2188

Окончание табл.16

Анализ изменений структуры категорий земель области, показал, что наибольший темп роста наблюдается по землям населенных пунктов (100,1%) и

землям лесного фонда (100%). Наибольшие темпы убыли отмечаются для земель сельскохозяйственного использования (99,8 %).

Абсолютные показатели ежегодного изменения площадей использования составляют: для земель сельскохозяйственного использования ежегодной убыли равен -31,25тыс. га, земель населенных пунктов ежегодный абсолютный прирост составляет 0,5 тыс. га, земель лесного фонда ежегодный абсолютный прирост составляет 0,16 тыс. га.

Прогноз использования земель области (таблица 17) разрабатывается на основании данных таблице 14, для каждой категории земель. Подбор функции осуществляется с помощью программы «Exсel» путем построения графика с добавлением линии тренда (рисунок 16) для каждой категории земель области.

Кроме самой линии тренда, диаграмма должна содержать уравнение линии тренда и величину достоверности аппроксимации – коэффициент детерминации

D=R2 [16].

Если коэффициент детерминации (R2) больше 0,70, то функция пригодна для практического применения. Если данное условие не выполняется,

необходимо продолжить подбор уравнения.

61

Рисунок 16 - Подбор функции для прогноза земель сельскохозяйственного назначения

Рисунок 17 - Подбор функции для прогноза земель населенных пунктов методом экстраполяции

62

Общий вид функции может быть следующим:

где А – начальный уровеньпоказателя;

В, С – темпы изменения этого показателя;

X – индекс годапрогнозирования;

Yт – теоретический уровень на прогнозируемый период.

Для установления точности прогноза необходимо рассчитать довери-

тельный интервал:

где Yф – фактический уровень показателя; Yт

–теоретический уровень показателя;

n – количество наблюдений;

р – количество параметров функции (А, В, С).

Теоретический уровень площади определяется по функции,

подобранной методом экстраполяции.

Таблица 17

Расчет оценки ошибки метода

Таблица 17 рассчитывается для каждой категории земель области, по которой выполняется расчет прогнозной площади.

По результатам подбора функции и расчета оценки ошибки метода для каждой категории земель осуществляется расчет прогнозных площадей на определенный год прогнозирования, одновременно с определением доверительных интервалов (таблица 18); производится общий анализ результатов прогнозирования.

Подобранная функция для прогноза земель сельскохозяйственного назначения имеет полиномиальный вид:

64

расчет в зависимости от выбранной математической функции. Результаты расчетов сводятся в таблицу 18.

Анализ показал, что при сложившихся тенденциях площадь земель сельскохозяйственного назначения в области будет уменьшаться, и

теоретическое значение данного показателя к 2020 году может составитьга, к 2025 – 89967,34га. Интервальная оценка составит 1099,14 тыс. га,

следовательно, фактическое значение площади земель сельскохозяйственного назначения будет находиться в интервале:

на первый период прогнозирования – 2020 год от 89967,34 тыс. га

92165,62 до тыс. га;

на второй период прогнозирования – 2025 год от 88868,2 тыс. га до

91066,48 тыс. га.

Таблица 18

Расчет прогнозных площадей на определенный год прогнозирования и определение доверительных интегралов

65

Окончание табл.18

Проведенный прогноз возможного изменения структуры земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов области на ближайших 5- 10 лет должен выявить положительные и отрицательные тенденции, помочь сделать правильные выводы и принять оптимальные управленческие решения по распоряжению земельными ресурсами [14].

Таким образом прогноз позволяет предложить участки для строительства жилых домов, а также мы планируем сформировать инвестиционные площадки разного назначения.

Первым предложением является комплекс мер по территориальному планированию развития Кузнецкого района, направлен на стабилизацию демографической ситуации в районе и создание условий для дальнейшего социального и экономического развития путем радикального улучшения условий жизни и работы в сельских поселениях района. Для этого предусматриваются мероприятия по развитию всех видов инфраструктуры района: транспортной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры, системы торговли, жилищного строительства, производственного строительства,

строительство инвестиционных площадок, экологии. Такая оптимистическая общая установка имеет под собой реальные основания в виде последних важных государственных решений, касающихся сельского хозяйства (Приложение 1).

Объекты капитального строительства. Главной задачей инвестиционной политики района является создание необходимых условий для привлечения внебюджетных капиталов в экономику района. Администрацией Кузнецкого района предложено 60 площадок для индивидуального строительства на общей площади 767,25 га. в том числе: в черте населенного пункта – 320,7 га, за чертой населенного пункта – 456,55 га. Для принятия

66

окончательных решений по условиям строительства на каждой конкретной резервной площадке необходима инженерная оценка по результатам целевых инженерно-геологических, инженерно - экологических, инженерно -

гидрометеорологических и других изысканий [15].

Земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов расположены вблизи имеющихся коммуникаций: газопровод, электролинии,

водопровод. Участки, расположенные за границей населенных пунктов необходимо перевести из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «Земли населенных пунктов» общей площадью 456,55га. Мы рассмотрим три площадки для индивидуального строительства (таблица 19).

Таблица 19

Площадки для индивидуального строительства

Сведения о наличии случаев согласования с Правительством Пензенской области вносятся в схемы территориального планирования Кузнецкого района Пензенской области (таблица 20).

Таблица 20

Объекты согласования Кузнецкого района

67

В качестве второго предложения будет являться формирование инвестиционных площадок различного назначения (Приложение 2). Администрацией Кузнецкого района Пензенской области совместно с Муниципальным унитарным предприятием Кузнецкого района Пензенской области «Агентство по поддержке и развитию предпринимательства» подготовлены описания 18 инвестиционных площадок, сформированных в соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области от 29.12.2009 №524-рП (с последующими изменениями). Данные материалы размещены на сайтах администрации Кузнецкого района Пензенской области и Инвестиционном портале Пензенской области (таблица 21).

Таблица 21 Планируемые инвестиционные площадки Кузнецкого района

Третьим проектным переложением мы вносим изменения в Правила землепользования и застройки города Кузнецка Пензенской области, утвержденные решением Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 27.10.2016 № 87-29/6 (с изменениями 26.04.2017 № 38-42/6),

следующие изменения: 1.1. В статье 18 Раздел «Зоны рекреационного назначения» изменить и изложить в новой редакции (таблица 22).

68

В разделе «Зоны рекреационного назначения» статьи 32 и 33 изменить и изложить в новой редакции: «Зоны рекреационного назначения Статья 32.

Градостроительный регламент зоны лесов Российской Федерации (виды разрешенного использования, предельные параметры и ограничения использования земельных участков) [15].

Кодовое обозначение зоны – Р1. Зона предназначена для сохранения существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создания на этих условиях комфортного посещения лесных территорий. Режим использования и охраны земельных участков, занятых лесным фондом и принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, регулируется нормами федерального законодательства и иными нормативно-правовыми актами.

Градостроительный регламент зоны городской рекреации с включением объектов инженерной инфраструктуры. (виды разрешенного использования,

предельные параметры и ограничения использования земельных участков)

Кодовое обозначение зоны - Р2. В состав зоны городской рекреации могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами,

парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами,

береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма,

занятий физической культурой и спортом. 33.2. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (таблица 23).

69

Таблица 23

Виды использования земельных участков и объектов капитального

строительства

70