2188

утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли России от 15.02.2007 № 39 (с изменениями и дополнениями) [17].

Результаты ГКО земель населенных пунктов утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2013 № 850-пП.

Сравнительный анализ изменений УПКС по области представлен в таблице 8.

Таблица 8 Сравнительный анализ изменений УПКС по Пензенской области

42

Окончание табл.8

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. На территории Пензенской области определена кадастровая стоимость 50 977

земельных участков, входящих в состав земель промышленности и иного специального назначения. Количество объектов оценки в разрезе муниципальных районов и групп представлено в таблице 9. Сравнительный анализ средних значений УПКС в разрезе групп представлен в таблице 10.

Таблица 9

Количество объектов оценки в разрезе муниципальных районов и групп

43

Таблица 10

Сравнительный анализ средних значений УПКС в разрезе групп

Земли особо охраняемых территорий и объектов. Работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов проводились в 2013 году в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.06.2005 № 138.

Результаты определения кадастровой стоимости утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 27.11.2013 № 881-пП.

На территории Пензенской области кадастровая стоимость определена для

94-х земельных участков, входящих в состав земель особо охраняемых территорий и объектов общей площадью 9,1 тыс.га (таблица 11-12).

Таблица 11 Количество земельных участков особо охраняемых территорий и объектов в

разрезе муниципальных образований

44

Таблица 12

Сравнительный анализ средних значений УПКС

Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков. В

2015 году в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 проведены работы по определению кадастровой стоимости 23 898 вновь учтенных земельных участков, включенных в государственный кадастр недвижимости ранее учтенных земельных участков и земельных участков, в характеристики которых были внесены изменения, повлекшие за собой изменение их кадастровой стоимости, из них с категорией земель:

Земли сельскохозяйственного назначения – 3 524;

Земли населенных пунктов – 19 238;

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 1 074;

Земли особо охраняемых территорий и объектов – 26;

Земли лесного фонда – 35;

Земли запаса – 1 [17].

45

В 2016 году работа Управления Росреестра по Пензенской области и его структурных подразделений в районах и городах будет направлена на выполнение возложенных задач:

-обеспечение работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, действующей при Управлении Росреестра по Пензенской области;

-оформление поступающей землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;

-оказание государственных услуг в части выдачи материалов и данных из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, и

федерального картографо-геодезического фонда;

-организация эффективной работы Управления с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области;

-обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия;

-осуществление государственного надзора за использованием и охраной земель и государственного геодезического надзора, которое есть и остается одним из важнейших направлений работы Управления Росреестра по Пензенской области.

Жилищное строительство. Жилищное строительство и улучшение жилищных условий населения Кузнецкого района является одной из приоритетных задач социально-экономического развития [19].

ВКузнецком районе за период с 2010 года по февраль 2016 года построено

ивведено в эксплуатацию 53,3 тыс. кв. м жилья. Прогнозный план ввода жилья за счет всех источников финансирования в 2016 году составит 10500 кв. м., за январь-февраль 2016 года введено в эксплуатацию 2,1 тыс. жилья.

Динамика ввода в действие жилья представлена на рисунке 8.

46

10,5

8

6

4

2

0

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год

Рисунок 8 - Ввод действие жилья за 2010-2015 гг.

В2011 году утверждена схема территориального планирования Кузнецкого района. Разработаны и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки во всех 13 поселениях Кузнецкого района.

Внастоящее время в каждом поселении Кузнецкого района выделено несколько земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов.

Всоответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность граждан (многодетных семей) земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденным Законом Пензенской области от 07.04.3003 № 461-ЗПО, с 2011 года в Кузнецком районе 98 многодетным семьям бесплатно предоставлены в собственность земельные участки для строительства жилых домов.

За последние пять лет в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» в Кузнецком районе улучшила жилищные условия 216 семей [19].

Врамках программы по обеспечению жильем детей-сирот в 2014 и 2015 годах были построены 3 многоквартирных дома в с. Поселки Кузнецкого района,

врезультате чего 41 человек из детей-сирот были обеспечены жильем.

Оказание государственных и муниципальных услуг. С 2011 года в

Кузнецком районе начал работать Многофункциональный центр предоставления

государственных и муниципальных услуг, который обслуживает жителей

47

Кузнецкого района и города Кузнецка. Это событие стало отправной точкой во взаимодействии органов власти и населения на качественно новом уровне.

Открытие Многофункционального центра позволило значительно повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, упростить для населения процедуры их получения, сократить сроки сбора и оформления документов [15].

Многофункциональный центр работает по принципу «одного окна» –

создано единое место приема, регистрации и выдачи документов физическим и юридическим лицам.

В настоящее время Многофункциональный центр предоставляет более 160

наименований государственных и муниципальных услуг. С 2012 года организованы выезды специалистов МФЦ в поселения района. Выезды осуществляются согласно утвержденному графику, прием заявителей осуществляется в помещениях администраций поселений. В 2015 году зарегистрировано около 50 тысяч обращений граждан в МФЦ за предоставлением государственных и муниципальных услуг, а всего за 5 лет работы центра оказано более 300 тысяч услуг.

Наиболее востребованными являются услуги по оформлению прав и сделок с недвижимостью, оформлению социальных пособий и субсидий,

получению и замене паспорта гражданина России, загранпаспорта.

Структура доходов и расходов бюджета Кузнецкого района. Доход бюджета Кузнецкого района за 2015 год составил 642,1 млн. рублей (таблица 9).

63,8

17,2

87%

Рисунок 9 - Структура доходов консолидированного бюджета Кузнецкого района на 2015 г.

48

Основную долю в доходах 2015 года составляют безвозмездные поступления 561,1 млн. рублей. Налоговые поступления составили 63,8

млн.рублей, а не налоговые поступления - 17,2 млн. рублей, что в совокупности составило – 12,6% (рисунок 10).

Налог на доходы физических лиц является составляющей частью собственных доходов бюджета Кузнецкого района и занимает порядка – 36,2%,

вторым по значимости являются доходы от земли - 26,8%, в том числе от предоставления в аренду земельных участков – 8,2 % и от земельного налога –

15,0%. Поступления от налогов на совокупный доход составляют – 7,0%, акцизов на нефтепродукты – 8,3%, доля остальных видов налоговых и неналоговых поступлений менее 7 % каждого.

Рисунок 10 - Динамика собственных доходов консолидированного бюджета

Расходы бюджета Кузнецкого район за 2015 год составили 683,96 млн.

рублей. Бюджет Кузнецкого района является социально ориентированным. В 2015 году доля расходов в сфере образования составила 50,9%, на решение вопросов в сфере социальной политики направлялось – 21,7% средств бюджета,

в сфере культуры и спорта - 6,5%, на жилищно-коммунальное хозяйство было направлено 3,5%.

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, обеспечение градостроительной деятельности в Кузнецком районе на 2016-2020 годы» [15].

49

Цель муниципальной программы: обеспечение устойчивого развития территории, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, увеличение количества предоставляемых земельных участков для жилищного строительства и, следовательно, увеличение ввода жилья, обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, и земельными участками,

находящимися в ведении Кузнецкого района Пензенской области (таблица 13).

Таблица 13

Индикаторы плана Кузнецкого района по муниципальной программе