
2055
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
___________________________________________________________________
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет
архитектуры и строительства» (ПГУАС)
Е.В. Духанина
ЭКОНОМИКА ДОРОЖНО СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Часть 2. ИНВЕСТИЦИОННО ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС
В ДОРОЖНО СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Рекомендовано Редсоветом университета в качестве учебного пособия для студентов,
обучающихся по направлению 08.03.01 «Строительство»
Под общей редакцией доктора технических наук, профессора Ю.П. Скачкова
Пенза 2014
1
УДК 338.45:625(075.8) ББК 65.315я73
Д85
Учебное пособие подготовлено в рамках проекта «ПГУАС – региональный центр повышения качества подготовки
высококвалифицированных кадров для строительной отрасли» (конкурс Министерства образования и науки Российской Федерации – «Кадры для регионов»)
Рецензенты: кандидат технических наук, доцент кафедры «Экономика, организация и управление производством» Н.М. Белянская; Генеральный директор ООО «Дом&
комсервис» г. Пензы М.А. Новиков
Духанина Е.В.
Д85 Экономика дорожно&строительной отрасли. Часть 2. Инве& стиционно&инновационный процесс в дорожно&строительной отрасли: учеб. пособие /Е.В.Духанина; под общ. ред. д&ра техн. наук, проф. Ю.П. Скачкова. – Пенза: ПГУАС, 2014. – 164 с.
Учебное пособие состоит из двух частей. Во второй части «Инвестиционно& инновационный процесс в дорожном строительстве» изложены основные поло& жения инвестиционного и инновационного процессов в дорожно&строительной отрасли. Даны основные понятия, сущность, содержание инвестиционного и инновационного процессов с учетом особенностей дорожно&строительной отрасли.
Направлено на получение знаний по нормативной базе в области инженерных изысканий, овладение принципами проектирования зданий, сооружений, инже& нерных систем, оборудования, планировки и застройки населенных мест; на умение проводить предварительное технико&экономическое обоснование проект& ных расчетов, разрабатывать проектную и рабочую техническую документацию, оформлять законченные проектно&конструкторские работы, контролировать соот& ветствие разрабатываемых проектов и технической документации зданию, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам и другие профессиональные компетенции.
Подготовлено на кафедре «Экономика, организация и управление произ& водством» и базовой кафедре ПГУАС при ООО «Новотех» и предназначено для студентов, обучающихся по направлению 08.03.01. «Строительство».
Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2014
© Духанина Е.В., 2014
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Уровень развития дорожноGстроительной отрасли сегодня во многом определяется степенью внедрения в процесс управления инвеG стиционноGинновационной составляющей. Структурные преобразоваG ния, несомненно приносящие определенные положительные результаG ты, недостаточны в условиях формирования инновационного подхода в развитии как экономики страны в целом, так и в разрезе отдельных отраслей, территорий, комплексов, предприятий. Формирование инновационного видения проблемных ситуаций сегодня актуально не только в глобальном масштабе, но и при выработке решений в области управления отдельным предприятием.
Цель учебного пособия заключается в обеспечении возможностью формирования необходимых знаний и навыков у будущих бакалавров.
Предметом раздела «ИнвестиционноGинновационный процесс в дорожноGстроительной отрасли» дисциплины «Экономика дорожноG строительной отрасли» является изучение комплекса вопросов, свяG занные с поиском подходов повышения эффективности организации и управления инвестиционноGинновационным процессом в дорожноG строительной отрасли.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой дисциплины «Экономика дорожноGстроительной отрасли». В данном разделе подробно рассматриваются вопросы организации инвестиG ционноGинновационного процесса в дорожноGстроительной отрасли с учетом определяющих отрасль особенностей.
При изучении раздела «ИнвестиционноGинновационный процесс в дорожноGстроительной отрасли» дисциплины «Экономика дорожноG строительной отрасли» у студентов должны быть сформированы следующие профессиональные компетенции:
владеть основными методами, способами и средствами получеG ния, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ПК–5);
работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ПК–6);
знать нормативную базу в области инженерных изысканий, принципов проектирования зданий, сооружений, инженерных систем, оборудования, планировки и застройки населенных мест (ПК–9);
проводить предварительное техникоGэкономическое обосноваG ние проектных расчетов, разрабатывать проектную и рабочую техниG ческую документацию, оформлять законченные проектноGконструкG торские работы, контролировать соответствие разрабатываемых проекG
3
тов и технической документации зданию, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам (ПК–11);
знать организационноGправовые основы управленческой и предG принимательской деятельности, планирования работы персонала и фондов оплаты труда (ПК–14);
владеть методами осуществления инновационных идей, оргаG низации производства и эффективного руководства работой людей, подготовки документации для создания системы менеджмента качеG ства производственного подразделения (ПК–15);
разрабатывать оперативные планы работы первичных производG ственных подразделений, вести анализ затрат и результатов деятельG ности производственных подразделений составление технической документации, а также установленной отчетности по утвержденным формам (ПК–16).
Знания, полученные студентами, могут быть использованы в выG пускной квалификационной работе и в дальнейшей профессиональной деятельности.
4

1.ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС
ВДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
1.1.Понятие и сущность инвестиционного процесса
Понятие инвестиция произошло от латинского investre – облачать. Это слово имеет целый ряд значений и употребляется в различных сферах деятельности, а одно из значений (долгосрочное вложение капитала в какоеGлибо предприятие) в силу массовости является общеупотребительным.
Инвестиция – вложение инвестора в объект инвестиций, делающее его участником этого объекта, при этом предметная наполненность вложения определяет характер связи инвестора с объектом инвестиций и возможные способы воздействия на этот объект. Инвестиции могут быть не только финансовыми, но, например, управленческими или научными .
Инвестор – субъект, ориентированный на изменение свойств объекта инвестиций, позволяющее при минимальных вложениях в этот объект восполнить дефицит необходимых для собственного развития ресурсов и изменить собственные свойства в нужном для себя направлении.
Инвестиционный объект – объект, нуждающийся в привлечении инвестиций для обеспечения дальнейшего существования или развиG тия и готовый разделить с инвестором инвестиционный доход.
Инвестиционный доход – измененные свойства объекта инвеG стиций, приводящие к изменению свойств инвестора.
Инвестиционный процесс – специфичный для определенной инвестиционной среды процесс приобщения инвестора к объекту инвеG стиций, осуществляемый с целью получения управляемого инвестиG ционного дохода посредством инвестирования.
Инвестиционный процесс обG ладает всеми признаками системы: в нем всегда присутствует субъект (инвестор), объект (объект инвеG стиций), связь между ними (инG вестирование с целью получения инвестиционного дохода) и среда, в которой они существуют (инвестиционная среда). При этом связь выступает системообG разующим фактором, поскольку объединяет все остальные элеG
5

менты в одно целое. Системный подход позволяет исчерпывающе описать сущность инвестиционного процесса и дать действенные определения основных понятий (рис. 1).
ВЗаконе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года №39GФЗ дается следующее определение инвестиG циям: «Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имуG щество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».
Винвестиционном процессе участвуют различные физические и юридические лица – субъекты инвестиционной деятельности. Объекты инвестиционной деятельности могут классифицироваться по различным признакам. Объектами инвестиционной деятельности в сфере дорожных ремонтноGстроительных работ выступают федеральG ные, региональные, муниципальные дороги. Автомобильная дорога – транспортная коммуникация, включающая земельный участок с распоG ложенными на нем функционально связанными дорожными сооруG жениями, предназначенная для непрерывного и безопасного движения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами (рис. 2).
Объект инвестиционной деятельности
Масштабы освоения инвестиций
–глобальные;
–крупномасштабные;
–региональные;
–локальные
Направленности
–коммерческая;
–социальная;
–международные интересы
Характер и содержание |
|
Характер и степень |
|
Эффективность |
инвестиционного |
|
участия страны |
|
использования |
цикла |
|
и других стран |
|
вложенных средств |
|
|
|
|
|
Рис. 2
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
1 |
||
|
|
|
Характеристика участников инвестиционного процесса |
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Участник |
Характеристика участника |
Характеристика участника |
Интересы и ожидания участников |
|||||||||||||
инвестиционного |
инвестиционного процесса в дорожноG |
|||||||||||||||
процесса |
инвестиционного процесса |
строительном комплексе |
инвестиционного процесса |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
1 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
4 |
|
|
|
Инвестор |
Физическое или юридическое лицо, |
Физическое и юридическое лицо, осуG |
Долгосрочное |
вложение |
денежG |
|||||||||||
|
принимающее решение и осуществG |
ществляющее |
|
долговременные |
ных средств. |
|
|
|
|
|||||||
|
ляющее вложение собственных деG |
вложения |
в |
строительство, |
ремонт, |
Гарантия высоких |
доходов |
на |
||||||||
|
нежных и |
иных |
привлеченных |
реконструкцию |
или |
содержание |
длительную перспективу |
|
|
|||||||
|
имущественных или интеллектуальG |
автомобильных дорог |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
ных |
ценностей в инвестиционный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
проект и обеспечивающее их целевое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
использование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Заказчик |
Уполномоченное |
инвесторами |
Государство, в лице государственных |
Возможность |
широкого |
выбора |
||||||||||
|
физическое |
или |
юридическое |
предприятий, |
организаций и |
учрежG |
исполнителей работ. |
|
|
|
||||||
|
лицо, осуществляющее |
реализаG |
дений; федеральные, территориальные |
Экономия выделяемых средств. |
|
|||||||||||
|
цию инвестиционных проектов |
и муниципальные управления автомоG |
Снижение |
себестоимости |
и |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
бильных дорог, осуществляющие расG |
повышение качества работ. |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
пределение подрядных работ посредG |
Реализация |
права |
принятия |
|||||||
|
|
|
|
|
|
ством проведения конкурсных торгов |
окончательного решения |
|
|
|||||||
Подрядчик |
Физическое |
или |
юридическое |
Физическое |
или |
юридическое лицо |
Потребность в платежеспособном |
|||||||||
|
лицо, которое выполняет работы |
(дорожноGстроительные |
предприятия |
заказчике. |
|
|
|
|
||||||||
|
по |
договору |
подряда |
и (или) |
и организации (ДСУ, ДРСУ и т.д.)), |
Получение прибыли. |
|
|
|
|||||||
|
государственному |
контракту, |
выполняющие работы по реализации |
Потребность |
в |
оборотных |
||||||||||
|
заключаемому с заказчиками |
проекта в случае получения подряда |
средствах |
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
на выполнение работ в соответствии с |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
заключенными |
с |
заказчиками |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
договорами, несет ответственность за |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
качество |
выполняемых |
работ в |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
пределах договора |
|
|
|
|
|
|
|
|
7
П р о д о л ж е н и е т а б л .
1 |
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
4 |
|
|
Пользователи |
Инвесторы, |
а |
также другие |
Пользователи автомобильных |
дорог |
Потребность в |
разветвленной |
и |
||||||||
объектов |
физические и юридические лица, |
(владельцы |
и |
операторы |
коммерG |
усовершенствованной |
дорожной |
|||||||||
инвестиционной |
государственные |
и муниципальG |
ческих транспортных средств; предстаG |
сети. |
|
|
|
|||||||||
деятельности |
ные органы, |
иностранные |
госуG |
вители |
различных |
|
организаций, |
Транспортная |
доступность |
на |
||||||
|
дарства и международные |
оргаG |
которые |
имеют |
производственные |
территории государства. |
|
|||||||||
|
низации, для которых создается |
интересы |
в |
наличии |
эффективной |
Появление новых рабочих мест. |
|
|||||||||
|
объект инвестиционной деятельG |
дорожной сети для поддержания их |
Повышение уровня жизни. |
|
||||||||||||
|
ности |
|
|
|
бизнеса; |
общественность, |
пользуюG |
Экономия свободного времени |
|
|||||||
|
|
|
|
|
щаяся дорожной сетью и др.) – |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
являются заказчиками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Проектировщики |
|
|
|
|
Физические |
или |
юридические |
лица, |
Потребность в платежеспособном |
|||||||
|
|
|
|
|
осуществляющие по договору подряда |
заказчике. |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
разработку проекта, обеспечивающие |
Получение прибыли. |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
подрядчиков |
новыми |
современными |
Развитие и модернизация произG |
||||||||
|
|
|
|
|
технологиями |
(проектные |
или |
водственноGтехнической базы. |
|
|||||||
|
|
|
|
|
проектноGизыскательские и |
научноG |
Потребность |
в |
оборотных |
|||||||
|
|
|
|
|
исследовательские |
|
институты, |
средствах |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
исследовательские центры) |
|
|
|
|
|
|
|||||
Поставщики |
|
|
|
|
Физические |
или |
юридические |
лица, |
Стабильность договорных связей, |
|||||||
|
|
|
|
|
осуществляющие работы по обеспеG |
гарантирующая |
постоянный |
и |
||||||||
|
|
|
|
|
чению подрядчиков |
дорожноGстроиG |
высокий доход. |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
тельными |
материалами |
(АБЗ, |
ЦБЗ, |
Увеличение числа потребителей и |
|||||||
|
|
|
|
|
песчаные |
карьеры), |
производственG |
рост их потребностей в продукции |
||||||||
|
|
|
|
|
ными фондами (производители доG |
поставщика. |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
рожноGстроительных машин) |
|
|
Низкие расходы |
|
|
|
8
О к о н ч а н и е т а б л .
1 |
2 |
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
Кредитные |
|
Коммерческие |
банки |
и |
другие |
Расширение доходной базы. |
|||||
учреждения |
|
денежноGкредитные институты |
|
Потребность в высоких процентах за |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
пользование кредитом. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Гарантированность |
возврата |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
кредита |
|
|
|
Государство |
|
Центральный |
институт, |
деятельность |
Потребность |
в |
расширении |
||||
|
|
которого |
направлена на |
достижение |
доходной |
базы |
за |
счет стаG |
|||
|
|
эффективного |
функционирования |
и |
бильного |
получения |
налоговых |
||||
|
|
развития |
|
рынка |
|
дорожноG |
доходов. |
|
|
|
|
|
|
строительных |
работ |
посредством |
Расширение рынка труда. |
||||||
|
|
формирования |
нормативноGправовой |
Стабильность цен. |
|
||||||
|
|
базы; |
законодательный, |
регулиG |
Защита интересов потребителей. |
||||||
|
|
рующий и контролирующий орган |
|
Охрана окружающей среды |
9
Т а б л и ц а 2 Характеристика объектов инвестиционной деятельности в сфере дорожных ремонтноGстроительных работ
Наименование |
|
Характеристика |
|
Ответственный |
Источник |
||
дороги |
|
|
орган |
финансирования |
|||
|
|
|
|
|
|||
Автомобильные |
Автомобильные дороги, находящиеся в собственности |
|
|
||||
дороги общего |
Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
пользования |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральные |
автомобильные дороги, которые обеспечивают общегосуG |
Правительство |
Федеральный |
||||
автомобильные |
дарственные транспортные связи в РФ; соединяют столицу |
Российской |
бюджет |
||||
дороги |
РФ – Москву со столицами стран ближнего зарубежья, а |
Федерации |
|
||||
|
также связывают с Москвой и между собой |
|
|
|
|||
|
административные центры субъектов РФ |
|
|
|
|||
Территориальные |
автомобильные дороги, расположенные в границах |
Администрации |
Бюджеты субъектов |
||||
автомобильные |
территорий |
субъектов |
РФ |
и |
обеспечивающие |
субъектов РФ |
РФ |
дороги |
межрегиональные и межрайонные автотранспортные связи, |
|
|
||||
|
подъезды к городским и сельским населениям |
|
|
||||
Муниципальные |
улицы, проезды, городские и поселковые дороги, иные |
Муниципальные |
Муниципальные |
||||
автомобильные |
дороги местного значения, обеспечивающие транспортные |
органы управления |
бюджеты и бюджеты |
||||
дороги |
связи в пределах границ муниципальных образований, а |
|
субъектов РФ |
||||
|
также участки дорог (в границах населенных пунктов), |
|
|
||||
|
являющиеся |
продолжением |
областных |
автомобильных |
|
|
|
|
дорог общего пользования, по которым осуществляется |
|
|
||||
|
транзитный проезд транспорта |
|
|
|
|
||
Ведомственные и |
Автомобильные дороги, принадлежащие ведомствам, а |
Владельцы |
Собственные |
||||
частные |
также промышленным и сельскохозяйственным предприяG |
автомобильных |
средства владельцев |
||||
автомобильные |
тиям, некоммерческим организациям, физическим лицам, и |
дорог |
автомобильных |
||||
дороги |
используемые ими для своих технологических, хозяйG |
|
дорог |
||||
|
ственных нужд и других целей |
|
|
|
|
10