2244

В соответствии со сценариями развития Пензенской области, определёнными Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 г.), численность областного населения достигнет в 2020 г. уровня 1 400 000 человек (по средней величине между инерционным и активным сценариями).

Исходя из данной численности, и в соответствии с заявленными результатами стратегии о достижении годового строительства не менее 1 кв.м. жилья на жителя Пензенской области, годовые объёмы строительства жилья должны достичь в 2020 г. не менее 1 400 000 кв.м (рис. 42).

Рис. 42. Прогноз объёмов жилищного строительства с учётом последствий кризиса, тыс. кв.м

При линейном росте объёмов строительства должна быть достигнута следующая динамика строительства жилья в Пензенской области.

Согласно оптимистическому прогнозу, ежегодный прирост объёмов жилищного строительства должен был составлять не менее 62 250 кв.м. С учётом докризисных приростов, такая динамика вполне достижима в рамках существующих механизмов и инструментов жилищной политики, но уже не обеспечивает достижение стратегической цели из-за резкого снижения объёмов жилищного строительства.

Соответственно, темпы восстановления динамики в традиционных (докризисных) укладе строительной отрасли и региональной жилищной политике не позволят достичь стратегической цели – строительства в 2020 г. не менее 1 кв. м на жителя Пензенской области.

Примерный баланс потребности в основных строительных материалов по Пензенской области с 2013 до 2018 г. приведен в табл. 27 и на рис. 43 с

105

учетом стабилизации мощностей промышленности строительных материалов в рассматриваемый период.

Рис. 43. Примерный баланс потребности в основных строительных материалах по Пензенской области с 2010 до 2015 г.

Таблица 27 Примерный баланс потребности в основных строительных материалах

по Пензенской области с 2013 до 2018 г.

Остро проблема дефицита кирпича перед Пензенской областью не стоит. Однако в ближайшие годы в связи с реализацией жилищной политики прогнозируется значительный дефицит кирпича.

106

Кроме того, особенностью рынка строительного кирпича Пензенской области является отсутствие собственного производства лицевого кирпича

— местные заводы производят только рядовой строительный кирпич. Ранее дефицит кирпича компенсировался за счет его ввоза из соседних

областей – Самарской, Саратовской, Мордовии.

Проведем расчет потребности керамического кирпича в Пензенской области (табл. 28 и 29).

Таблица 28 Количество кирпича, необходимое для кладки 1 кв. м стены

На 1 кв.м лицевой кладки требуется 53,1 шт. кирпича типа КЛПр или КЛГ-11 с размером лицевой поверхности 250 120 мм при толщине кладочного шва 8 мм.

По данным Пензенской области потребность в кирпиче в перспективе, следуя программе развития отрасли строительных материалов и государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

107

Таким образом, для удовлетворения намеченных объемов ввода жилья необходимо увеличить производство кирпича вдвое к 2020 году.

108

4. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

4.1. Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года как основа сбалансированного развития

строительной индустрии

Строительный комплекс, включающий в себя строительную индустрию, играет одну из ведущих ролей в Российской экономике, а ее состояние служит одним из основных показателей экономического и технического развития государства.

Решение задач увеличения ввода жилья к 2020 году до 140 млн м. кв., а также модернизации отечественной промышленности и инфраструктуры требует реализации соответствующих мер по развитию строительного комплекса в Российской Федерации.

Проблемы жилищного строительства в Российской Федерации в значительной степени зависят от состояния производства строительных материалов, изделий и конструкций, поскольку в структуре стоимости строительно-монтажных работ доля строительных материалов в среднем составляет более 60%. Это свидетельствует о том, что себестоимость жилья во многом зависит от цен на стройматериалы.

Высокая себестоимость возводимого жилья и строительных материалов в Российской Федерации объясняется незначительной долей применения современных строительных материалов, высоким уровнем изношенности оборудования, используемого на предприятиях строительного комплекса и применением устаревших энергозатратных технологий производства строительных материалов, изделий и конструкций выше среднего показателя по отечественной промышленности в целом и значительно выше мирового уровня.

С целью обеспечения строительного комплекса энергосберегающими, конкурентоспособными строительными материалами, отраслевая наука должна становиться все более динамичной к меняющимися условиями, а отрасль более восприимчивой к техническому прогрессу. Основными инновационными направлениями развития производства строительных материалов являются повышение качества, энергоэффективности, экологичности и снижение энергоемкости продукции.

В настоящее время весьма актуальным является разработка новых разновидностей композиционных малоцементных и бесцементных вяжущих, композиционного гипсового вяжущего, ангидритовых вяжущих из

109

фосфорсодержащих техногенных отходов химической и горнодобывающей отраслей, металлургии и ТЭЦ.

Учеными проделана уже большая исследовательская работа с получением патентов по вовлечению отходов производства в качестве вторичного сырья, что позволит более активно использовать накопленные отходы при изготовлении энергосберегающих и дешевых стройматериалов.

Сцелью создания в Российской Федерации производства номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся сырьевой базы, приказом Министерства регионального развития России от 30 мая 2011 года № 262 была утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (Стратегия), имеющая региональный аспект.

Разработка и реализация Стратегии обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на внутреннем рынке, решения системных проблем структурного характера таких, как:

-технологическое отставание одного из базовых секторов российской экономики от ведущих стран мира;

-высокая себестоимость стройматериалов и низкая конкурентоспособность отечественной продукции;

-незначительный уровень отечественных научно-технических разработок в области строительных материалов.

Реализация положений Стратегии будет способствовать:

-созданию долговременных условий для устойчивого развития предприятий стройматериалов и повышению их конкурентоспособности; повышению инвестиционной привлекательности отрасли;

-преодолению технологического отставания отечественных предприятий стройматериалов от предприятий ведущих зарубежных компаний;

-ослаблению зависимости экономики страны от импорта стройматериалов и оборудования для предприятий по производству строительных материалов, расширению экспорта высокотехнологичной продукции.

Сцелью реализации поручений Председателя Правительства РФ и указанной Стратегии Минрегионом России подготовлены Методические рекомендации по разработке программ развития для предприятий промышленности стройматериалов и индустриального домостроения субъектов Российской Федерации на перспективу.

Для обеспечения координации действий в процессе строительства и модернизации предприятий строительных материалов, изделий и конструкций, имеющих межрегиональное значение, включая технологическое развитие производственной базы индустриального домостроения в субъ-

110