822

3. ОСОБЕННОСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ПРОДУКТА

3.1.Особенности лицензирования

взависимости от лицензируемого продукта

Производители программного обеспечения предлагают различные схемы лицензирования своей продукции. Можно выделить ряд сходных моделей лицензирования.

Лицензирование персональных операционных систем и офисных прило-

жений. Настольные приложения Microsoft лицензируются «на устройство». Такой режим лицензирования означает, что пользователь приобретает лицензию для каждого персонального компьютера или другого устройства, использующего настольное приложение (или набор приложений – Microsoft Office) или получающего доступ к таким приложениям с помощью сервера терминалов. Персональные операционные системы лицензируются на копию и на устройство. В зависимости от варианта приобретения и редакции Windows по одной лицензии разрешается запускать нескольких копий операционной системы на одном компьютере.

Лицензирование антивирусных программ. Как правило, антивирусные программы лицензируются по подписке на определенный период времени, в течениекоторогопользовательимеетправонаобновлениеантивирусныхбаз.

Лицензирование серверных продуктов. В настоящее время существует несколько типов лицензирования серверов и доступа к ним со стороны клиентских машин. Первая распространенная модель – это лицензирование по типу сервер – клиентская лицензия. Серверная лицензия – это документ, который дает право клиенту использовать (устанавливать и эксплуатировать) серверное ПО. Лицензия клиентского доступа – официальный документ, дающий право пользователю осуществлять доступ к серверу в сети.

Более простым способом лицензирования, но и более дорогим, является приобретение так называемой серверной лицензии «на процессор». В этом случае лицензий клиентского доступа не требуется.

Существуют и другие схемы лицензирования серверного программного обеспечения.

OEM-лицензии. Самый простой вариант покупки легального ПО – это приобретение OEM-версий (от англ. Original Equipment Manufacturer –

самостоятельный производитель оборудования), которые продаются только вместе с компьютерами или ноутбуками. Это достаточно доступный и дешевый вариант лицензирования.

Главной отличительной чертой OEM-версий является их «привязка» к компьютеру, на который были первоначально установлены, и не могут быть перенесены на любой другой компьютер. OEM-версии поставляются

31

конечным пользователям в комплекте с компьютерной техникой и не предназначены для распространения отдельно от нее.

Пакетное (коробочное) лицензирование. Коробочные версии продуктов или FPP (Full Packaged Product) более всего соответствуют представлениям о том, как должен выглядеть программный продукт, благодаря тому, что покупатель сразу получает все необходимые компоненты для установки и использования продукта, а именно – лицензионное соглашение, сертификат подлинности, дистрибутив с программным продуктом, а для более ранних версий продуктов также регистрационную карточку и документацию в печатном виде.

Покупка програмного обеспечения в коробочной версии – это простой способ приобретения ПО для частных пользователей и небольших организаций, но зачастую он бывает и самым дорогим. Так, например, для организаций, покупающих 5 и более лицензий, гораздо более выгодным способом приобретения будут программы корпоративного лицензирования или покупка предустановленного программного обеспечения с новыми компьютерами.

Корпоративное лицензирование. Купив одну коробку с программным продуктом, пользователь имеет право установить программу только на один компьютер. Однако в организациях, как правило, один и тот же продукт используется на нескольких компьютерах. В этом случае наиболее выгодный способ приобретения лицензий – программы корпоративного лицензирования. Покупая продукты по программам корпоративного лицензирования, заказчик платит только за лицензионные права. Носители для установки продукта либо предоставляются клиенту бесплатно, либо могут быть заказаны отдельно. Один носитель может быть использован в качестве эталона для установки, что позволяет не только сократить расходы на приобретение, но и устранить сложности, связанные с развертыванием продукта на ряде ПК в организации.

Стоимость лицензий, приобретаемых по программам корпоративного лицензирования, определяется размером заказа – чем больше закупка, тем большую скидку может получить клиент.

Подписка и повременная лицензия. Традиционно пакетная лицензия предоставляется как пожизненная. Это значит, что однажды приобретенная лицензия на ПО действует бессрочно и не требует переподтверждения с течением времени. В противовес данной модели, в последнее время все большую и большую популярность приобретают так называемые лицензирование по подписке и повременная лицензия.

Подписка позволяет пользователям приобретать лицензии на определенный срок (обычно год и более), в течение которого автоматически получают обновления и дополнительные возможности. Самый распространенный пример использования такого рода моделей – это практически все

32

антивирусные программы, срок использования которых оговорен в конкретных лицензионных соглашениях.

3.2. Особенности лицензирования в зависимости от типа заказчика

Коммерческие организации. В этом случае применяются все базовые модели лицензирования, перечисленные выше. При небольшом количестве компьютеров с новым оборудованием рекомендуют покупать OEM лицензии, при повторных закупках FPP продукты. Если количество требующихся лицензий больше 5 наиболее выгодны схемы корпоративного лицензирования.

Академические организации. Это организации, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности – школы, вузы, детские сады и т.д. Академические лицензии распространяются и по системам корпоративного лицензирования и в FPP канале продаж.

3.3. Лицензия на трудоустройство граждан РФ за рубежом

В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О занятости населения в РФ» – деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории России, осуществляется на территории Российской Федерации только российскими организациями на основании лицензии. Список органов, уполномоченных выдавать лицензии на данную деятельность, и процедура получения определяются Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. N 797 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ».

Согласно тому же Постановлению лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Федеральной миграционной службой. В Постановлении определяется перечень лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей.

К деятельности по трудоустройству за границей относится оказание гражданам РФ услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами РФ, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.

Таким образом, данная лицензия является правовой основой трудоустройства российских граждан за рубежом через посредническую организацию.

33

3.4. Лицензионные соглашения на изобретения, ноу-хау и товарные знаки

По лицензионному договору лицензиар (обладатель исключительного права) предоставляет или обязуется предоставить лицензиату (приобретателю права использования) право использования объекта в предусмотренных договором пределах. Объектами договоров лицензирования могут быть:

–объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы);

–права на средства индивидуализации (товарные знаки и знаки обслуживания, наименование места происхождения товара и др.);

–объекты авторского права (литературные и музыкальные произведения, программы для ЭВМ, базы данных и др.)

–права на секреты производства (ноу-хау);

–другие.

Существует два вида лицензий, которые могут быть предоставлены в соответствии с лицензионным договором:

–лицензия исключительная – лицензия, предоставляющая лицензиату право использования объекта интеллектуальной собственности. При этом у лицензиара отсутствует право выдачи лицензий другим лицам;

–лицензия неисключительная – лицензия, предоставляющая лицензиату право использования объекта интеллектуальной собственности. При этом за лицензиаром сохраняется право выдачи лицензий другим лицам.

Кроме того, оба вида договоров могут предусматривать возможность сублицензирования (лицензиат предоставляет право использования объекта интеллектуальной собственности третьим лицам с согласованием или без согласования с лицензиаром).

Сублицензирование. По сублицензионному договору сублицензиату могут быть предоставлены права использования объектом интеллектуальной собственности только в пределах тех прав и тех способов использования, которые предусмотрены лицензионным договором для лицензиата. По сублицензионному договору могут быть предоставлены как исключительные, так и неисключительные лицензии.

Лицензия патентная – представляемое владельцем патента право на использованиетехническойдокументацииилизапатентованныхизобретений.

Основные виды патентной лицензии:

–простая лицензия – лицензиар предоставляет лицензиату право использовать изобретение, но сохраняет за собой право применять его и предоставлять на таких же условиях неограниченному числу лиц (лицензиат при этом не может выдавать сублицензии);

–исключительная – предоставляет исключительное право на использование изобретения, а владелец патента отказывается от самостоятельного его применения и предоставления лицензии другим лицам;

34

–полная – предоставляется право использовать все основанные на патенте права в течение срока действия патента (такая форма используется сравнительно редко);

–принудительная лицензия, которая выдается в случае неиспользования или недостаточного (с точки зрения интересов государства) использования изобретения по причине несогласия патентообладателя выдать лицензию. Вопрос о выдаче принудительной лицензии решается в суде. Как правило, принудительная лицензия выдается, когда речь идет об интересах обороноспособности страны, и в случаях, имеющих особо важное значение для государства.

Договор о выдаче патентной лицензии должен быть зарегистрирован. Порядок использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, если патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежит нескольким лицам, определяется договором между ними. При отсутствии такого договора каждый из патентообладателей может использовать запатентованные изобретение, полезную модель или промышленный образец по своему усмотрению, но не вправе предоставить лицензию или передать исключительное право (уступить патент) другому лицу без согласия остальных патентообладателей.

В соответствии с Законом РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» исключительное право на товарный знак в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован, может быть передано правообладателем другому юридическому лицу или осуществляющему предпринимательскую деятельность физическому лицу по договору о передаче исключительного права на товарный знак (договору об уступке товарного знака).

Уступка товарного знака не допускается, если она может явиться причиной введения в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя.

Право на использование товарного знака может быть предоставлено правообладателем (лицензиаром) другому юридическому лицу или осуществляющему предпринимательскую деятельность физическому лицу (лицензиату) по лицензионному договору в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован.

Лицензионный договор должен содержать условие о том, что качество товаров лицензиата будет не ниже качества товаров лицензиара и что лицензиар будет осуществлять контроль за выполнением этого условия.

Договор о передаче исключительного права на товарный знак и лицензионный договор регистрируются в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Без этой регистрации указанные договоры считаются недействительными

35

4. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫВОЗОМ ТОВАРОВ

ИТЕХНОЛОГИЙ

4.1.Лицензирование внешнеэкономической деятельности

Обычно внешняя торговля всех стран подвергается воздействию со стороны государства посредством использования таких экономических инструментов, как налоги, различные сборы, импортные депозиты и др. Но наряду с ними Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) допускает применение административной системы лицензирования экс- портно-импортных операций.

Лицензия – это специальный документ, выдаваемый государственными органами участникам внешнеэкономических связей, который предоставляет им право на вывоз товаров за рубеж или ввоз их из-за рубежа. Она служит пропуском при перевозе товаров через границу. Почти постоянным спутником лицензирования является контингентирование, т.е. установление определенных количественных и стоимостных квот экспортируемых товаров в течение определенного промежутка времени. Таким образом, введение лицензионного режима предназначается не для запрещения внешней торговли, а для ее регулирования, которое осуществляется путем строгого учета и контроля за потоком определенных товарных групп, пересекающих границу в обоих направлениях. В случае необходимости лицензирование вводится для ограничения товарных потоков, чрезмерно возросших или нежелательных по каким-либо иным государственным мотивам.

Как правило, правительства всех стран прибегают к административным методам воздействия на внешнеэкономические связи (ВЭС) в силу ряда внутренних и внешних обстоятельств. Прежде всего, лицензирование используется для регулирования внешнеторгового оборота при отсутствии таможенной пошлины или в тех случаях, когда они перестают эффективно защищать внутренний рынок, например, при резких колебаниях валютных курсов других стран. Разрешительная система ведения экспортно-импорт- ных операций применяется также для облегчения процесса выравнивания торгового и платежного балансов с любой страной, особенно когда необходимо остановить рост внешнеторгового дефицита. В условиях участия в международном экономическом сотрудничестве множества национальных компаний лицензирование позволяет рациональнее употребить иностранную валюту для закупки наиболее важной для страны продукции, сохранить определенные пропорции между зарубежным и местным сырьем в производстве, чтобы увеличение импорта не нанесло ущерба отечественным производителям товаров, а также предотвратить нехватку продо-

36

вольствия и нормализовать положение на внутреннем сельскохозяйственном рынке. Наконец, лицензионный режим используется как средство выравнивания встречных уступок со стороны партнеров в качестве ответного шага на их дискриминационные внешнеэкономические действия.

Система лицензирования экспортно-импортных операций давно применяется многими странами мира, в том числе и имеющими высокоразвитую экономику. Пионерами в этой области ВЭД выступили впервые западноевропейские страны, в частности, Франция, еще в 1931 г. Впоследствии к такому административному методу регулирования внешней торговли стали прибегать и другие промышленно развитые государства. Западный лицензионный режим полностью сформировался лишь в 70-х – 80-х годах. К этому времени в связи с крупными структурными сдвигами в экономике большинства промышленно развитых стран под влиянием прогресса и резкого скачка цен на энергоносители, роста обрабатывающей промышленности в развивающихся государствах и обострения конкурентной борьбы на мировом рынке сокращение перечня лицензируемых товаров фактически полностью прекратилось. В настоящее время почти во всех западных странах обязательное официальное разрешение импорта касается нескольких десятков товарных позиций, а в некоторых странах, например, в той же Франции больше ста позиций, каждая их которых, в свою очередь, включает множество товаров. Выдается лицензия и на экспорт. Лицензирование, как метод регулирования ВЭС, широко используют и развивающиеся государства, в настоящее время переживающие сильный инфляционный рост цен и остро нуждающиеся в свободно конвертируемой валюте. Правительства этих стран распространяют лицензии на большой круг товаров. Они обязательны при закупках сверх определенной суммы и часто увязываются с подтверждением соответствия внешнеторговых сделок национальным экономическим интересам. Кроме того, предоставление лицензий развивающиеся государства сопровождают обусловленными разного рода дополнительными требованиями к торговым партнерам. Например, зарубежным поставщикам предписывается приобретать туземные товары на определенную сумму, а у местных импортеров машин и оборудования требуют подтверждения наличия у них иностранного источника финансирования коммерческой операции, заключения встречной сделки и т.д. Несмотря на то, что системы лицензирования внешнеэкономических связей в промышленно развитых, развивающихся и бывших социалистических странах были разными, у них есть и общие черты. Прежде всего, все государства применяют в основном два вида лицензий:

–генеральные;

–индивидуальные.

37

Генеральная лицензия выдается хозяйствующему субъекту на срок, как правило, до одного года для постоянной торговли определенными товарами без каких-либо количественных или стоимостных ограничений со всеми или только с указанными в ней странами. Напротив, индивидуальная лицензия представляет собой разовое разрешение на одну торговую сделку с названным в ней товаром. В таком документе указываются не только его получатель, но и количество и стоимость товара, а также срок действия.

Кроме этого используются и другие виды лицензий:

–открытые индивидуальные лицензии, предусматривающие ввоз неограниченного объема товара (используются довольно редко);

–автоматические лицензии, предусматривающие упрощение процесса выдачи: импортер, подавая заявку на лицензию, автоматически получает разрешение на ввоз товара. С помощью этих лицензий государство имеет возможность осуществлять надзор за импортными потоками и ходом внешнеторговых операций;

–неавтоматические лицензии, предусматривающие получение разрешения на импорт в качестве предварительного, не оговоренного конкретно, условия. Такие лицензии свободно не представляются и используются для ограничения импортера в тех случаях, когда квоты заранее не установлены.

Все это позволяет более строго контролировать экспортно-импортные операции. Вторая общая черта – сосредоточение выдачи лицензий в ограниченном числе ведомств, занимающихся вопросами развития экономики

ивнешнеторговой деятельности. Подобная процедура лицензирования была рекомендована соглашением, заключенным в рамках ГАТТ в 1979 г. Третья общая особенность лицензий состоит в их платности. Правительство, получая вознаграждение за предоставление разрешения на внешнеторговые операции, тем самым перекладывает расходы на содержание аппарата по регулированию ВЭС с государственного бюджета на экспортеров и импортеров. Все лицензии выдаются на основании заявлений, представленных предприятиями на типовых бланках в соответствии с инструкцией, утвержденной МВЭС.

Лицензии могут быть разовыми или генеральными. Разовая лицензия выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту (договору) сроком до 12 текущих месяцев, начиная с даты выдачи соответствующих разрешений федеральных органов власти в течение этого срока.

Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя и продавца товара. Основанием для

38

выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства РФ. Лицензия выдается сроком на один календарный год, независимо от даты выдачи, т.е. окончанием срока действия лицензии будет 31 декабря года ее выдачи.

С целью завершения выполнения контрактных обязательств срок действия выданной лицензии может быть продлен.

Выданная лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено в случае представления владельцем лицензии соответствующего заявления, нарушения владельцем лицензии условий ее действия, невыполнения или нарушения владельцем лицензии законодательства РФ, нанесения политического или экономического ущерба интересам РФ.

Соответствующее решение доводится до владельца лицензии и таможенного органа в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании.

Во всех случаях при необходимости внесения изменений в выданную лицензию старая лицензия аннулируется, а взамен выдается новая под другим номером на основании нового заявления на лицензию и документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в ранее выданную лицензию. В случае частичного использования лицензии новая лицензия выдается на нереализованное количество товара. Одновременно с выдачей лицензии в таможенный орган высылается письменное уведомление о прекращении срока действия ранее выданной лицензии и информация о новой лицензии.

4.2. Оформление лицензий

После вступления России в ВТО особое значение для специалистов соответствующих специальностей имеет знание правил оформления лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, связанных с вывозом товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, которые предназначены для органов государств – членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), уполномоченных осуществлять экспортный контроль.

Уполномоченный государственный орган оформляет лицензию по унифицированной форме согласно форме 1 на специальной защищенной от подделки бумаге с использованием программного обеспечения на русском языке и, при необходимости, – на государственном языке государства – члена ЕврАзЭС. В случае возникновения разногласий по тексту лицензии приоритетным является текст на русском языке.

39

Форма 1

Унифицированная форма лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, связанных с вывозом товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю

ГОСУДАРСТВО – ЧЛЕН ЕВРАЗЭС

20.Конечное использование продукции

21.Основание для выдачи лицензии

22.Дополнительная информация для целей контроля

<*> Код ТН ВЭД носит справочный характер и может уточняться в процессе таможенного оформления.

Реквизиты лицензии заполняются следующим образом: Реквизит 1 «Заявитель (наименование и адрес)» Указываются сведения о заявителе:

–для юридических лиц – полное официальное наименование, юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

–для физических лиц – фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, местожительство), идентификационный номер налогоплательщика.

Реквизит 2 «Номер лицензии» – указывается номер лицензии.

40