808

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

(ПГУАС)

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И КАДАСТРОВ

Методическиеуказаниядлявыполнениясамостоятельной работы по направлению подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры»

Пенза 2015

УДК[332.364+347.235.11]:34(075.8) ББК65.32-5+67.407я73

П68

Рекомендовано Редсоветом университета

Рецензент – кандидат социологических наук, доцент кафедры «Кадастр недвижимости и право» Н.А. Киселева (ПГУАС)

П68 Правовое обеспечение землеустройства и кадастров: метод. указания для выполнения самостоятельной работы по направлению подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры» / Н.Ю. Улицкая, М.С. Акимова. – Пенза: ПГУАС, 2015. – 88 с.

Приведены вопросы для самостоятельного изучения, темы докладов, научных статей, творческие домашние задания, рекомендуемые источники информации.

Методические указания подготовлены на кафедре «Кадастр недвижимости и право» и предназначены для использования студентами, обучающимися по направлению подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», при изучении дисциплины «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров».

©Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2015

©Улицкая Н.Ю., Акимова М.С., 2015

2

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТА

Целью освоения дисциплины «Правовое обеспечение землеустройства

икадастров» является формирование навыка работы с нормативноправовыми актами в области производства землеустроительных действий и ведения кадастров, правового регулирования отношений, возникающих в процессе землеустроительных и кадастровых работ и их использования в профессиональной деятельности.

Дисциплина базируется на знаниях, умениях и видах деятельности, сформированных у студентов в процессе изучения дисциплин: «Правоведение», «Гражданское право», «Земельное право», «Основы кадастра недвижимости», «Основы землеустройства».

Для качественного усвоения дисциплины студент должен:

–знать: основные правовые категории и понятия в области землеустройства и кадастров;

–уметь: работать с информационными правовыми системами, законодательными источниками и анализировать их.

Всоответствии с учебным планом по направлению подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры» дисциплина «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров» относится к дисциплинам базовой части профессионального цикла. Дисциплина изучается бакалаврами в седьмом и восьмом семестрах. Объем дисциплины составляет 180 часов.

Врезультате изучения дисциплины «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров» бакалавры должны освоить компетенции:

–способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности;

–способность применять знание законов страны для правового регулирования земельно-имущественных отношений, контроля за использованием земель и недвижимости.

Врезультате освоения дисциплины студент должен:

Знать: виды прав на земельные участки, особенности совершения сделок с землей, управление земельным фондом РФ, проблемы правовой охраны земли, земельный надзор и контроль, разрешение земельных споров, ответственность за земельные правонарушения, особенности правового режима земель разных категорий, понятие и содержание землеустройства, государственный кадастр недвижимости.

Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать и юридически правильно квалифицировать юридические факты

иобстоятельства, и возникающие в связи с ними правовые отношения; правильно толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, относящиеся к будущей профессиональной деятельности, в том чис-

3

ле земельно-правового характера; принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; составлять и оформлять юридические документы; давать квалифицированные юридические заключения и консультацию, в том числе и по применению земельного законодательства, ориентироваться в специальной земель- но-правовой литературе.

Владеть: юридической терминологией, навыками работы с нормативными актами, навыками анализа различных правовых явлений и правового регулирования отношений, возникающих в процессе землеустроительных и кадастровых работ, а также производства землеустроительных действий и ведения кадастров.

Изучение дисциплины «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров» предусматривает систематическую самостоятельную работу студентов. Основной целью организации самостоятельной работы студентов является систематизация и активизация знаний, полученных ими на лекциях и в процессе подготовки к практическим занятиям.

Самостоятельная работа по освоению курса «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров» предполагает внеаудиторную работу, которая включает:

1.Подготовку к практическим занятиям.

2.Подготовку докладов с презентациями по предложенным темам.

3.Написание научной статьи.

4.Выполнение творческого домашнего задания.

5.Подготовку к зачету, к экзамену.

Основной целью организации подготовки к практическим занятиям является развитие практических навыков у студентов. При подготовке к каждому занятию необходимо обратиться к курсу лекций по данному вопросу и учебным пособиям, чтобы уточнить терминологию.

Подготовка к практическому занятию включает 2 этапа:

–1-й – организационный;

–2-й – закрепление и углубление теоретических знаний.

На первом этапе студент планирует свою самостоятельную работу, которая включает:

–рассмотрение вопросов для самостоятельного изучения, способствующих развитию правовой грамотности в сфере землеустройства и кадастров;

–подбор рекомендованной литературы;

–составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки.

Второй этап включает непосредственную подготовку студента к занятию. Начинать надо с изучения рекомендованной литературы. В процессе подготовки к практическим занятиям, студентам необходимо обратить

4

особое внимание на самостоятельное изучение рекомендованной учебнометодической литературы, нормативно-правовых актов, справочно-право- вых систем. Самостоятельная работа с литературой, базами данных является наиболее эффективным методом получения знаний, позволяет значительно активизировать процесс овладения информацией, способствует более глубокому усвоению изучаемого материала, формирует у студентов свое отношение к конкретной проблеме.

При необходимости следует обращаться за консультацией к преподавателю. Идя на консультацию, необходимо хорошо продумать вопросы, которые требуют разъяснения.

Виды самостоятельной работы:

−для овладения знаниями: чтение текста (учебника, первоисточника, дополнительной литературы); составление плана текста; графическое изображение структуры текста; конспектирование текста; работа со словарями

исправочниками; работа с нормативными документами; учебно-исследо- вательская работа; использование аудио- и видеозаписей; компьютерной техники, Интернет и др.;

−для закрепления и систематизации знаний: работа с конспектом лек-

ции (обработка текста); повторная работа над учебным материалом (учебника, первоисточника, дополнительной литературы, аудио- и видеозаписей); составление плана и тезисов ответа; составление таблиц для систематизации учебного материала; изучение нормативных материалов; ответы на контрольные вопросы; аналитическая обработка текста (аннотирование, рецензирование, реферирование, конспект анализ и др.); подготовка сообщений к выступлению на семинаре, конференции; подготовка рефератов, докладов; составление библиографии; тестирование и др.;

−для формирования умений: решение задач и упражнений по образцу; решение вариантных задач и упражнений; выполнение чертежей, схем; выполнение расчетно-графических работ; решение ситуационных производственных (профессиональных) задач; подготовка к деловым играм; проектирование и моделирование разных видов и компонентов профессиональной деятельности; рефлексивный анализ профессиональных умений, с использованием аудио- и видеотехники и др.

В данном пособии приведены вопросы для самостоятельного изучения, предназначенные для подготовки к устным опросам на практических занятиях. В прил. 1 приведен перечень вопросов для самоконтроля в 7 и 8 семестрах.

Подготовка доклада с презентацией направлена на развитие и закре-

пление у студентов навыков самостоятельного глубокого, творческого и всестороннего анализа научной, методической и правовой литературы по актуальным проблемам дисциплины; на выработку навыков и умений гра-

5

мотно и убедительно излагать материал, четко формулировать теоретические обобщения, выводы и практические рекомендации.

Доклады должны отвечать высоким квалификационным требованиям в отношении научности содержания и оформления. Темы докладов, как правило, посвящены рассмотрению одной проблемы. Объем реферата может быть от 12 до 15 страниц машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (список литературы и приложения в объем не входят). Текстовая часть работы состоит из введения, основной части и заключения.

Во введении студент кратко обосновывает актуальность избранной темы, раскрывает конкретные цели и задачи, которые он собирается решить

входе своего небольшого исследования.

Восновной части подробно раскрывается содержание вопроса (вопросов) темы.

Взаключении кратко должны быть сформулированы полученные результаты исследования и даны выводы. Кроме того, заключение может включать предложения автора, в том числе и по дальнейшему изучению заинтересовавшей его проблемы.

Всписок литературы (источников и литературы) студент включает только те документы, которые он использовал при составлении доклада.

Для подготовки презентации рекомендуется использовать Microsoft PowerPoint. В презентацию доклада могут выноситься таблицы, графики, схемы и другие вспомогательные материалы.

Последовательность подготовки презентации:

1.Четко сформулировать цель презентации: вы хотите свою аудиторию мотивировать, убедить, заразить какой-то идеей или просто формально отчитаться.

2.Определить каков будет формат презентации: живое выступление (тогда, сколько будет его продолжительность) или электронная рассылка (каков будет контекст презентации).

3.Отобрать всю содержательную часть для презентации и выстроить логическую цепочку представления.

4.Определить ключевые моменты в содержании текста и выделить их.

5.Определить виды визуализации (картинки) для отображения их на слайдах в соответствии с логикой, целью и спецификой материала.

6.Подобрать дизайн и форматировать слайды (количество картинок и текста, их расположение, цвет и размер).

7.Проверить визуальное восприятие презентации. К видам визуализации относятся иллюстрации, образы, диаграммы, таблицы.

Необходимо соблюдать регламент выступления в 10–15 мин. Студенты, не представившие в установленный срок доклад, либо полу-

чившие оценку «неудовлетворительно», к сдаче зачета (экзамена) не допускаются.

6

В прил. 2 приведен пример доклада, в прил. 3 – пример презентации. Научная статья – законченная и логически цельная работа, посвященная конкретному вопросу, входящему в круг решаемых проблемы (задач). Научная статья раскрывает наиболее значимые полученные результаты и

должна включать, как правило, следующие элементы:

1.Аннотация (100–150 слов) должна ясно излагать содержание научной статьи.

2.Сведения об авторе(ах) включают в себя: фамилию, имя и отчество студента полностью, название факультета, направления и программы подготовки, курс, номер группы.

3.Название статьи должно отражать основную идею выполненного исследования, быть по возможности кратким, содержать ключевые слова, позволяющие индексировать данную статью.

4.Во введении должен быть дан краткий обзор источников по проблеме, указаны нерешенные ранее вопросы, сформулирована актуальность, обоснована цель работы и, если необходимо, указана ее связь с важными научными и практическими направлениями. Во введении следует избегать специфических понятий и терминов. Содержание введения должно быть понятным также и неспециалистам в соответствующей области.

5.Основная часть статьи должна содержать описание методики, аппаратуры, объектов исследования и подробно освещать содержание исследований, проведенных автором (авторами). Полученные результаты должны быть обсуждены с точки зрения их научной новизны и сопоставлены с соответствующими известными данными. Основная часть статьи может делиться на подразделы (с разъяснительными заголовками) и содержать анализ последних публикаций, посвященных решению вопросов, относящихся

кданным подразделам.

6.Завершается статья четко сформулированными выводами.

7.Библиография. Анализ источников, использованных при подготовке научной статьи, должен свидетельствовать о знании автором (авторами) статьи научных достижений в соответствующей области. В этой связи обязательными являются ссылки на работы других авторов. При этом должны присутствовать ссылки на научные публикации последних лет, включая зарубежные публикации в данной области.

Дополнительно, в соответствии с требованиями редакций научных изданий, в структуру статьи могут быть также включены: индекс УДК; перечень принятых обозначений и сокращений; аннотация на английском языке; основные понятия и др.

Статья должна соответствовать научным требованиям, быть интересной достаточно широкому кругу российской научной общественности. Материал, предлагаемый для публикации, должен быть оригинальным, не опубликованным ранее в других печатных изданиях, написан в контексте

7

современной научной литературы и содержать очевидный элемент создания нового знания. За точность воспроизведения имен, цитат, формул, цифр несет ответственность автор.

Требования к оформлению статьи:

– Объем научной статьи (включая список литературы, таблицы и надписи к рисункам), учитываемой в качестве научных публикаций должен составлять, как правило, не менее 0,35 авторского листа (14000 печатных знаков, включая пробелы между словами, знаки препинания, цифры и другие), что соответствует восьми страницам текста, напечатанного через 2 интервала между строками (5,5 страниц в случае печати через 1,5 интервала).

–Текст – в формате А4; наименование шрифта – Times New Roman; размер (кегель) шрифта – 14 пунктов; все поля должны быть 2 см, отступ (абзац) – 1 см, межстрочный 1,5 интервал.

–Текст статьи необходимо набирать без принудительных переносов, слова внутри абзаца разделять только одним пробелом, не использовать пробелы для выравнивания. Следует избегать перегрузки статей большим количеством формул, дублирования одних и тех же результатов в таблицах и графиках. Границы таблиц и рисунков должны соответствовать параметрам полей текста. В тексте статьи должны присутствовать ссылки на таблицы и рисунки. Список литературы оформляется согласно ГОСТ 7.0.5-2008 «Библиографическая ссылка». Список литературы приводится в порядке цитирования работ в тексте в квадратных скобках [1, 2, 3].

В прил. 4 приведен пример оформления научной статьи.

Творческие домашние задания – одна из форм самостоятельной работы студентов, способствующая углублению знаний, выработке устойчивых навыков самостоятельной работы. Творческое задание – задание, которое содержит больший или меньший элемент неизвестности и имеет, как правило, несколько подходов.

В качестве главных признаков творческих домашних работ студентов выделяют:

–высокую степень самостоятельности;

–умение логически обрабатывать материал;

–умение самостоятельно сравнивать, сопоставлять и обобщать материал;

–умение классифицировать материал по тем или иным признакам;

–умение высказывать свое отношение к описываемым явлениям и событиям;

–умение давать собственную оценку какой-либо работы и др. Выделяют следующие виды домашних творческих заданий: I. Задания когнитивного типа:

1. Научная проблема – решить реальную проблему, которая существует

внауке.

8

2.Структура – нахождение, определение принципов построения различных структур.

3.Опыт – проведение опыта, эксперимента.

4.Общее в разном – вычленение общего и отличного в разных систе-

мах.

5.Разно-научное познание – одновременная работа с разными способами исследования одного и того же объекта.

II. Задания креативного типа:

1.Составление – составить словарь, кроссворд, игру, викторину и т.д.

2.Изготовление – изготовить поделку, модель, макет, газету, журнал, видеофильм.

3.Учебное пособие – разработать свои учебные пособия. III. Задания организационно-деятельностного типа:

1.План – разработать план домашней или творческой работы, составить индивидуальную программу занятий по дисциплине.

2.Выступление – составить показательное выступление, соревнование, концерт, викторину, кроссворд, занятие.

3.Рефлексия – осознать свою деятельность (речь, письмо, чтение, вычисления, размышления) на протяжении определенного отрезка времени. Вывести правила и закономерности этой деятельности.

4.Оценка – написать рецензию на текст, фильм, работу другого студента, подготовить самооценку (качественную характеристику) своей работы по определенной теме за определенный период.

Студенту целесообразно выделить в рамках выбранной темы проблемную зону, постараться самостоятельно ее изучить и творчески подойти к результатам представления полученных результатов. При этом творческое домашнее задание по дисциплине «Правовое обеспечение землеустройства

икадастров» должно содержать анализ по выбранной проблеме. Вычленить «рациональное зерно» помогут статистические, справочные и специализированные источники информации.

Требования к написанию и оформлению творческого домашнего задания:

– Работа выполняется на компьютере (гарнитура Times New Roman, шрифт 14) через 1,5 интервала с полями: верхнее, нижнее – 2; правое – 3; левое – 1,5. Отступ первой строки абзаца – 1,25. Сноски – постраничные.

– Должна быть нумерация страниц.

– Таблицы и рисунки встраиваются в текст работы.

– Объем работы, без учета приложений, не более 10 страниц. Значительное превышение установленного объема является недостат-

ком работы и указывает на то, что студент не сумел отобрать и переработать необходимый материал.

9

Оформление творческого задания:

1.Титульный лист.

2.Форма задания.

3.Пояснительная записка.

4.Содержательная часть творческого домашнего задания.

5.Выводы.

6.Список использованной литературы.

Расширение объема самостоятельной работы студентов сопровождается расширением информативного поля, в котором работает студент. Информационные технологии позволяют использовать как основу для СРС не только печатную продукцию учебного или исследовательского характера, но и электронные издания, ресурсы сети Интернет – электронные базы данных, каталоги и фонды библиотек, архивов и т.д.

В прил. 5 приведен пример выполнения творческого задания. Технологическая карта самостоятельной работы студентов приведена в

прил. 6.

Контроль результатов самостоятельной работы студентов должен осуществляться в пределах времени, отведенного на обязательные учебные занятия и внеаудиторную самостоятельную работу студентов по дисциплине, может проходить в письменной, устной или смешанной форме.

Контроль самостоятельной работы организуется в двух формах:

−самоконтроль и самооценка студента;

−контроль со стороны преподавателей (текущий и промежуточный). Текущий контроль осуществляется на практических занятиях, проме-

жуточный контроль осуществляется на зачете и экзамене.

Критериями оценки результатов самостоятельной работы студента являются:

−уровень освоения студентом учебного материала;

−умения студента использовать теоретические знания при выполнении практических задач;

−сформированность умений;

−обоснованность и четкость изложения ответа;

−оформление материала в соответствии с требованиями.

Устный опрос знаний оцениваются по двухбалльной шкале:

«аттестован» – студент дает правильный и исчерпывающий ответ на вопрос;

«не аттестован» – студент не отвечает либо неправильно отвечает на заданный вопрос.

Доклады оцениваются по пятибалльной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

10