1832

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет

архитектуры и строительства» (ПГУАС)

Ю.С. Артамонова, Р.М. Файзиев, П.В. Колесников

РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ КЛАСТЕРОВ В НЕСТАБИЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ

Пенза 2015

1

УДК 338.45:061.5 ББК 65.290-2

А86

Рецензенты: Исполнительный директор ООО

«Консалтинг. Инновационные технологии» Р.У. Салихов; доктор экономических наук, про-

фессор, зав. кафедрой «Экономика, организация и управление производством Б.Б. Хрусталев (ПГУАС)

Артамонова Ю.С.

Развитие территориальных отраслевых кластеров в нестабильных А86 условиях: моногр. / Ю.С. Артамонова, Р.М. Файзиев, П.В. Колес-

ников. – Пенза: ПГУАС, 2015. – 152 с.

ISBN 978-5-9282-1304-6

В книге изложены результаты исследований авторами проблемы территориальных отраслевых кластеров в нестабильных условиях. Наряду с теоретическими разработками представлены методические рекомендации, которые могут быть использованы в практической деятельности предприятий и в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин студентам вузов.

Монография подготовлена на кафедре «Экономика, организация и управление производством» и предназначена для студентов, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика», может быть использована как на практических занятиях, так и при подготовке к экзаменам.

2

ВВЕДЕНИЕ

Кластеры и кластерная политика становятся все более популярным в мире подходом к развитию экономики и стимулированию инновационного развития, в частности.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, предусматривает создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентоспособный потенциал территорий и обеспечивающих приток инвестиций в экономику региона.

С 2010 года Министерство экономического развития РФ софинансирует создание и функционирование в регионах центров кластерного развития (ЦКР) для малого и среднего предпринимательства. ЦКР создаются в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой. Основной целью деятельности ЦКР является создание условий для эффективного взаимодействия предприятий-участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

В монографии представлены результаты работ по исследованию состояния инновационного, научного, производственного, финансово-эконо- мического потенциала территориальных кластеров. Практическая значимость исследования состоит в разработке теоретических и методических подходов, экспериментальных расчетов, позволяющих увеличить эффективность деятельности строительного комплекса региона. Разработанные рекомендации могут быть использованы в деятельности различных строительных предприятий как Пензенской области, так и других регионов РФ с учетом корректировки, а также при разработке инвестиционной стратегии региона.

Монография способствует формированию у студентов-бакалавров профессиональных компетенций:

способность выполнять необходимые для составления экономических разделов плана расчеты, обосновывать их и представлять результаты в соответствии с принятыми в организации стандартами (ПК-3);

способность на основе экономических процессов и явления строитель стандартные теоретические и экономические модели, анализировать и содержательно интерпретировать полученные результаты (ПК-4).

Монография может быть использована при преподавании дисциплины Б1.В.ОД.7 «Планирование на предприятии ( в организации)».

3

1. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1. Характеристика экономического состояния региона

Астраханская область – субъект Российской Федерации, относится к Южному федеральному округу. Граничит с Волгоградской областью – на севере, с Калмыкией – на западе, с Казахстаном – на востоке. Административный центр области – город Астрахань.

Промышленный комплекс экономического центра области – Астрахани – представлен судостроением, целлюлозно-бумажным производством, рыбоперерабатывающей промышленностью. Лидирующие отрасли промышленности – машиностроение, электроэнергетика, пищевая промышленность. В регионе практически неисчерпаемые запасы газа, нефти, серы. В целом промышленность города остается убыточной. В основном это влияние топливной промышленности, на долю которой приходится треть убытков промышленности, а также судостроения, радиопромышленности и электроэнергетики.

В настоящее время в результате деятельности Министерства экономического развития Астраханской области отмечена позитивная тенденция в развитии промышленного производства, больше внимания стало уделяться судостроительной отрасли, медицинскому туризму, пищевой промышленности. Это положительно повлияло на экономические показатели региона, позволило достигнуть экономического роста, обеспечило новые направления развития региона и увеличение объемов экспорта. Промышленный потенциал Астраханской области представлен в табл. 1.1.

Устойчивое развитие регионального хозяйственного комплекса подтверждает динамика темпов роста ВРП, который согласно оценкам Астраханьстата в 2013 г. составил 24 % и достиг 245 млрд руб.

Динамика производных макроэкономических показателей также характеризуется значительным улучшением, в частности положительным сальдированным финансовым результатом деятельности предприятий, значительным увеличением прибыли прибыльных организаций до 15 млрд рублей в 2013 году (рост за год – более 16 раз). Устойчивую позитивную динамику характеризуют и показатели уровня жизни населения: рост начисленной заработной платы на 14 % и реальных денежных доходов, то есть без учета инфляционной составляющей, на 4,5 %, снижение уровня безработицы до 1,1 % в 2013 году.

4

Таблица 1.1

Промышленный потенциал Астраханской области

5

Социально-экономическое развитие Астраханского региона в последние годы в основном обусловлено благоприятными факторами внешней среды такими, как высокие цены на продукцию основных отраслей реального сектора экономики на международном рынке, незагруженные производственные мощности, наличие свободной рабочей силы, дешевая ресурсно-сырьевая база и др.

Несмотря на объективные трудности развития ряда отраслей экономики региона, позитивную тенденцию развития обеспечивает промышленный комплекс. Он занимает в структуре валового регионального продукта более четверти объемов, обеспечивает занятостью более 64 тыс. человек (22 % занятых в области). В промышленности Астраханской области функционируют более 1,6 тысяч предприятий, около 70 % которых сосредоточены в обрабатывающих производствах. Индекс промышленного производства Астраханской области составил 125 % в 2013 г., обеспечив области второй год подряд второе место среди субъектов Российской Федерации и 1 место по Южному федеральному округу (ЮФО).

Значительное внимание в Астраханской области уделяется повышению инновационного и образовательного потенциала, однако отмечается значительное снижение рейтинга инновационного развития региона по итогам 2012 г. по сравнению с 2010 г.

По рейтингу инновационного развития регионов, проводимому НИУ ВШЭ в 2014 г., по итогам 2012 г. Астраханская область занимает 48 место, что является отрицательной динамикой (23 место в 2010 г.). Рейтинг инновационного развития регионов является комплексным показателем, объединившим в себе ряд характеристик инновационной деятельности в регионе.

По» научно-техническому потенциалу» регион находится на 34 месте (против 24-го в 2010 году).

Таблица 1.2 Научно-технический потенциал Астраханской области

6

Окончание табл. 1.2

По «социально-экономическим условиям» деятельности Астраханская область находится на 45 месте (48 место в 2010 г.), что свидетельствует об улучшениисоциально-экономическойсредыдляразвитииинновацийврегионе.

По показателю «Инновационная деятельность» Астраханская область занимает 62 место (32 место в 2010 г.), по качеству инновационной политики регион занял 56 место (12 в 2010 году).

Тем не менее, показатели инновационной деятельности в регионе характеризуются положительной динамикой роста.

Снижение показателя инновационного развития региона произошло не за счет ухудшения инновационных показателей, а за счет резкой активизации инновационной деятельности в ряде регионов РФ.

Инновационный потенциал региона характеризуется отрицательной динамикой роста зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности.

Рис. 1.1. Количество объектов интеллектуальной собственности в Астраханской области

7

Показатели, характеризующие инновационный потенциал региона, отличаются высокой волатильностью, что свидетельствует о нестабильности инновационной политики и требует принятия мер по ее совершенствованию.

Таблица 1.3 Инновационный потенциал Астраханской области

В регионе действуют шесть образовательных учреждений, в большинстве из них ведутся научные исследования, создаются объекты инновационной инфраструктуры, малые инновационные предприятия.

Таблица 1.4 Образовательный потенциал Астраханской области

8

Окончание табл. 1.4

Одним из основных направлений социально-экономической политики Правительства и Министерства экономического развития Астраханской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу является развития конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области.

Согласно распоряжению Правительства Астраханской области № 135Пр на территории субъекта федерации созданы или предполагается создать следующие кластеры (табл. 1.5).

В настоящее время в регионе созданы туристический, судостроительный кластеры и кластер аквакультуры, ведется деятельность оп созданию сельскохозяйственного, биофармацевтического и IT-кластеров.

9

1.2.Характеристика действующих региональных

ифедеральных программ

Разработка и осуществление федеральных и региональных целевых программ развития Астраханской области занимают одно из важнейших мест в достижении целей государственной региональной политики региона.

Генеральной целью программ является определение и осуществление комплекса мер, обеспечивающих преодоление кризиса и формирование эффективной региональной экономики, главным образом, на основе ее структурной перестройки, и решение социальных задач в области.

Судостроительный кластер

Поддержка судостроительного кластера Астраханской области осуществляется на основе реализации федеральных и региональных целевых программ, наиболее важной из которых является ФЦП «Развитие судо-

строения на 2013-2030 гг.».

Программа «Развитие судостроения на 2013-2030 гг.» состоит из 4-х предметных подпрограмм и одной обеспечивающей:

Подпрограмма 1. «Развитие судостроительной науки» Подпрограмма 2. «Развитие гражданской морской и речной

техники».

«Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материальнотехнической базы отрасли».

«Государственная поддержка».

«Обеспечение реализации государственной программы».

Задачи подпрограмм по своему характеру являются частями соответствующих задач Программы, и решение каждой задачи прямо или косвенно влияет на выполнение остальных задач, что неизбежно при высокой связанности в рамках отрасли.

В состав данной программы включена одна действующая федеральная целевая программа «Развитие гражданской морской техники» на 2009 – 2016 годы.

Реализация мероприятий Программы с применением программноцелевого метода предусматривает создание механизма их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей, позволяющих оценить эффективность реализации Программы.

Ниже в табл. 1.6 представлены цели и задачи действующей федеральной целевой программы «Развитие судостроения на 2013-2030 гг.».

10