1821

201

По показателю абсолютного объема произведенных инновационных товаров, работ и услуг Балашиха заняла 8-е место с 1,3 млрд руб., оказавшись в средней группе в нижней части списка. Отставание от лидера рейтинга – Пушкинского района – значительно, объем инновационной продукции, работ и услуг Балашихинского района ниже в 3,9 раз.

202

Отгружено инновационных товаров собственного производства, выполнено инновационных работ и услуг собственными силами организациями промышленности и сферы услуг (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) за 2008 год, тыс. руб.

Рис. 6. Инновационная деятельность в Московской области

Источник: Крымов В.Б., Никифорова Л.В., Зорина Л.Е., Куренков И.А.Инновационная деятельность в Московской области/Информационно-

аналитическийсборник. – М., 2009 // http://me.mosreg.ru/userdata/101571.pdf

Структура кластера

Структура кластера обеспечения жизнедеятельности городского округа Балашиха представлена в виде технологической цепочки на рис. 7.

Этапы создания кластера

Этап 1. Определение кластера

–Идентификация потенциальных участников кластера по принципу производства однородной продукции, локализации и конкуренции, геостратегических возможностей.

–Коммуникации с предприятиями, организация общих встреч, визиты на предприятия с целью выявления потребностей потенциальных участников кластера.

203

Рис. 7. Технологическая цепочка кластера обеспечения жизнедеятельности г.о. Балашиха Московской области

204

Этап 2. Низко висящие плоды.

–Создание протокластера на основе реализации простых совместных проектов с государственным софинансированием.

–Обеспечение коммуникационного взаимодействия предприятий кластера в процессе реализации проекта. Формирование доверия участников кластера на основе реализации совместных проектов.

–Формирование системы управления кластером (выбор управляющей компании, формирование Совета кластера).

–Формирование зонтичного бренда кластера.

Этап 3 Кластерные проекты

–Разработка комплекса совместных мероприятий и проектов, инициированных участниками кластера (стратегия, дорожные карты)

–Реализация совместных инвестиционных проектов на основе модели ГЧП.

–Расширение круга участников кластера, вовлечение новых предприятий в совместные проекты, реализация совместных проектов участников кластера с полностью частным финансированием.

Система управления кластером

Специализированные органы управления развитием кластера включают в себя:

–Общее собрание участников кластера;

–Совет кластера;

–Управляющая компания кластера.

Общее собрание участников кластера принимает решения по вопросам:

–избрания Совета кластера;

–утверждения программы и стратегии развития кластера;

–Утверждения отчета управляющей компании кластера. Совет кластера принимает решения по вопросам: Определение ключевых направлений развития кластера;

Стратегическое планирование, утверждение концепций, программ и

планов по развитию кластера; Координация работы по развитию кластера, организация взаимодей-

ствия между органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями независимо от организационно-правовых форм;

Подготовка предложений об изменении состава участников кластера; Обобщение предложений по вопросам совершенствования организации

и развития кластера; Подготовка предложений по привлечению инвестиций в создание

новых производств, в развитие научно-исследовательской и опытноконструкторской работы в кластере;

205

Подготовка предложений по разработке и реализации основных направлений государственной политики в социальной сфере и ЖКХ;

Разработка предложений по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов округа по вопросам развития приборостроения на территории округа;

Разработка предложений по предоставлению государственной поддержки организациям, входящим в кластер.

Функции управляющей компании кластера возложены на Центр кластерного развития ГО Балашиха.

Ключевые задачи ЦКР, которые предполагается реализовывать в рамках Программы развития кластера:

осуществление координации и мониторинга реализации программы развития кластера;

подготовка отчетов, в том числе финансовых, о ходе реализации и выполнении программы развития кластера;

Разработка проекта развития кластера и в его рамках инвестиционных программ;

Мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала кластера;

Разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников кластера, учреждений образования и науки, институтов развития и иных заинтересованных лиц;

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластера;

Оказание содействия участникам кластера в получении государственной поддержки;

Организация конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера;

Оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников кластера;

Проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности кластера и перспектив его развития, продвижению бренда кластера;

Проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластера;

Создание в сети Интернет информационной площадки для публикации сведений о деятельности ЦКР, реализуемых кластерных проектах, ведения реестров, баз данных и др.;

Организационная и экспертная поддержка работы Совета кластера;

Формирование системы внутрикластерного взаимодействия, определение оптимальной структуры кластера и ее совершенствование на основе создания новых внутри – и межкластерных связей;

206

Создание информационного пространства кластера на основе использования ресурсов Cluster Collaboration platform и Cluster observatory;

Создание баз данных предприятий кластера, инновационной продукции, научных разработок, клиентов и поставщиков и обеспечение равного доступа предприятий кластера к этим базам;

Создание специализированной экосистемы поддержки экспорта инновационной продукции за пределы региона и России;

Организация участия предприятий в выставочных мероприятиях;

Разработка и реализация маркетинговой стратегии кластера;

Организация и проведение тематических конференций, научных и учебных семинаров, тренингов;

Создание единого центра заказов кластера.

Эффективность деятельности специализированной организации развития кластера определяется исходя из выполнения организацией плана-графика (с учетом утверждения основных результатов участниками кластера).

Рис. 8. Схема управления развитием кластера обеспечения жизнедеятельности городского округа Балашиха

Примеры проектов, реализуемых кластером обеспечения жизнедеятельности городского округа Балашиха

Организация производства газотурбинных установок на ОАО «БЛМЗ» (участие 3предприятий кластера)

Жилой комплекс «Квартал Светлый»; Реконструкция муниципального детского сада с созданием дополнительных мест. Общая площадь

207

застройки – 62000 кв.м; Жилые площади – 57600 кв.м; Нежилые площади – 4300 кв.м. (участие 5 предприятий кластера)

Детский садик – на 100-120 мест. Московская обл., г. Балашиха, ул.Твардовского (участие 4 предприятий кластера)

Здание торгово-бытового обслуживания Московская обл., г. Балашиха, ул.Заречная (участие 3 предприятий кластера).

Строительство логистического комплекса (участие 6 предприятий кластера).

Реконструкция пяти котельных и строительство четырех новых в г. Балашиха (Постановление Правительства Московской области от 15.05.2008 г. №366/16 «О стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года») (участие 14 предприятий кластера).

Строительство двух подстанций и реконструкция шести существующих (распоряжение Минэнерго МО от 30.04.2013г. №07-р) (участие 15 предприятий кластера).

Результаты деятельности кластера обеспечения жизнедеятельности городского округа Балашиха

Ожидаемые результаты реализации мер и мероприятий, направленных на организационное развитие кластера:

–Рост числа предприятий кластеров;

–Рост числа предприятий, воспользовавшихся услугами ЦКР;

–Расширение географии поставок продукции кластера;

–Количество вновь созданных и сохраненных рабочих мест на предприятиях кластера;

–Увеличение объема налогов, уплачиваемых предприятиями кластера;

–Рост доли инновационной продукции в общем объеме продукции кластера;

–Повышение узнаваемости торговых марок предприятий и зонтичного бренда кластера.

–Создание прогрессивного законодательства в сфере кластерного развития.

Ожидаемые результаты реализации мер и мероприятий, направленных на экономическое и технико-технологическое развитие кластера:

–Снижение себестоимости продукции участников кластера;

–Обеспечение населения г.о. Балашиха современным жильем;

–Снижение загруженности дорог общего пользования;

–Внедрение новых технологий теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, исключающее потери на всех участках производственного процесса;

208

–Применение новых бизнес-моделей при осуществлении взаимодействия всех участников системы ЖКХ на основе государственночастного партнерства;

–Повышение кадрового потенциала предприятий ЖКХ;

–Обеспечение прозрачности функционирования управляющих компаний отрасли ЖКХ;

–Оптимизация затрат на предоставление коммунальных услуг городского округа Балашиха.

Библиографический список:

1.Адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы»

[Электронный ресурс]. – URL: http://msk.mosreg.ru/badhouse/9853.html

2.Адресная программа Московской области «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации [Электронный ресурс] // Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства в 2013 году». – URL: http://msk.mosreg.ru/userdata/254485.pdf

3.Государственная программа Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2018 годы» [Электронный ресурс]. – URL: http://me.mosreg.ru/userdata/274439.pdf

4.Государственная программа Московской области «Жилище»

[Электронный ресурс]. – URL: http://mosreg.ru/upload/iblock/cab/274323.pdf

5.Долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы»

[Электронныйресурс]. – URL: https://www.msk.mosreg.ru/userdata/249217.rtf

6.Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха районе на 2010-2013 годы» [Электронный ресурс]. – URL: http://bestpravo.ru/moskovskaya/oy-akty/j7p/index.htm.

7.Крымов, В.Б. Инновационная деятельность в Московской области [Электронный ресурс] / В.Б. Крымов [и др.] // Информационно-анали-

тическийсборник. – М., 2009. – URL: http://me.mosreg.ru/userdata/101571.pdf

8.Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика [Текст]: кол. монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева. – Пенза: ПГУАС, 2012. – 264 с.

9.Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации (подписаны заместителем Министра экономического развития Российской Федерации А.Н. Клепачем от

26.12.2008 г. № 20636-АК/Д19) [Электронный ресурс]. – URL:

209

http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sectio

ns/innovations/development/doc1248781537747

10.Постановление Правительства Московской области от 15.05.2008 г. №366/16 «О стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/819048154

11.Распоряжение Минэнерго МО от 30.04.2013г. №07-р [Электронныйресурс]. – URL: http://minenergo.mosreg.ru/upload/iblock/98f/6.pdf

12.Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gosbook.ru/system/files/documents/2012/12/12/Strategiya_ZhKH.d

210