1805

предполагается осуществлять подготовку докторантов по заявляемой специальности;

г) несоответствие «кадрового потенциала» предъявляемым требованиям (на момент подачи заявления численность штатных работников заявителя, имеющих ученую степень по одной из отраслей наук по заявляемой специальности и опубликовавших не менее 3-х научных работ по тематике заявляемой специальности в научных изданиях за 5 лет, предшествующих моменту подачи заявления, менее 10 человек, в том числе

докторов наук – менее 6 человек);

д) численность штатных докторов наук, защитивших диссертации по заявляемой специальности за последние 5 лет, меньше требуемой (на момент подачи заявления численность докторов наук, являющихся штатными работниками заявителя, защитивших диссертацию по тематике заявляемой специальности и опубликовавших не менее 3-х научных работ по тематике заявляемой специальности в научных изданиях за последние 5 лет, – менее 4-х человек, за исключением случая, когда заявляемая специальность включена в Номенклатуру специальностей научных работников менее чем за 4 года до подачи заявления);

е) численность аспирантов (очной и заочной форм обучения), обучающихся в аспирантуре заявителя по заявляемой специальности, на конец года, предшествующего году подачи заявления, – менее 10 человек, за исключением случая, когда заявляемая специальность включена в Номенклатуру специальностей научных работников менее чем за три года до подачи заявления;

ж) эффективность действующих на базе заявителя аспирантур (отношение выпуска аспирантов (очной и заочной форм обучения) с защитой диссертации к фактическому выпуску аспирантов) по отрасли науки, к которой относится заявляемая специальность, в среднем за два года, предшествующие году подачи заявления, ниже, чем среднее по Российской Федерации значение соответствующего показателя (сведения об эффективности аспирантур в Российской Федерации могут быть получены на сайте Минобрнауки);

з) представление заявителем недостоверных сведений; и) подача заявителем документов, оформленных не в соответствии с

требованиями административного регламента; к) невыполнение более половины следующих требований:

–число защищенных работниками, состоящими в штате заявителя на момент подачи заявления, докторских и кандидатских диссертаций по тематике заявляемой специальности за последние 5 лет – не менее 5;

–объем финансирования научных исследований и разработок, проводимых и (или) проведенных заявителем по тематике заявляемой специальности за последние 2 года – не менее 2 млн руб.;

21

–число публикаций штатных работников заявителя по тематике заявляемойспециальностивнаучныхизданияхзапоследние5 лет, – неменее15;

–отношение численности аспирантов (очной и заочной форм обучения), выбывших до окончания обучения в течение года, к численности аспирантов на начало этого года по отрасли науки, к которой относится заявляемая специальность, в среднем за 2 года, предшествующие году подачи заявления, не выше, чем среднее по Российской Федерации значение соответствующего показателя (сведения о среднем по Российской Федерации значении данного показателя могут быть получены на сайте Минобрнауки).

Требования к научно-педагогической школе при открытии докторантуры

Научно-педагогическая школа представляет собой относительно автономную группу ученых, характеризующуюся не только выбранным направлением научных исследований, но и своим стилем межличностных отношений, нормами и стандартами научного исследования, самобытным стилем общения1,2.

Следует заметить, что размер современной научно-педагогической школы должен быть более значительным по сравнению с размером большинства кафедр, лабораторий и отделов. На рис. 1.2 представлена примерная концептуальная схема научно-педагогической школы, претендующей на открытие докторантуры3.

Кадровое обеспечение:

5 докторов наук; 7–10 кандидатов наук; 17 аспирантов; примерно 34 магистранта; 68 бакалавров; 136 студентов младших курсов

Рис. 1.2. Концептуальная схема научно-педагогической школы

Концептуальные признаки научных и/или научно-педагогических школ, приведенные на рис. 1.2, можно дополнить рядом общепринятых

1Шестак Н.В, Астанина С.Ю. Роль научных школ в подготовке молодых ученых // Труды СГА. Сер. Гуманитарные науки. Психология и социология образования. – 2006. – Вып. 95. – С. 176–186.

2Криворученко В.К. Научные школы – важнейший фактор развития современной науки. – URL: http://www.mosgu.ru/nauchnaya/ scientificschools/ about/ Krivoruchenko_factor/

3Шестак В.П. Докторантура // Высшее образование в России. – 2011. – №2. – С. 38–53.

22

признаков, по которым можно практически оценить эффективность докторантур, а именно1:

–участие представителей научно-педагогической школы в различных федеральных, региональных, муниципальных советах, комитетах и т.п.;

–участие в выполнении федеральных (и/или региональных) целевых программ, оригинальность проводимых исследований, их использование в народном хозяйстве, а для вузов – и в учебном процессе;

–участие в выполнении международных проектов;

–выполнение коммерческих заказов;

–получение спонсорской помощи;

–наличие научных традиций (проведение регулярных конференций, семинаров, летних и зимних школ), издание журналов, прием на стажировку представителей других учреждений, в том числе из-за рубежа и т.п.;

–обеспечение преемственности поколений (уровень организации послевузовского образования и результаты по воспроизводству научных и/ или научно-педагогических кадров в научно-педагогической школе, включая динамику по омоложению преподавательского/научного состава вуза/организации);

–наличие системы идей либо концепции, направленной на решение актуальной научно-практической задачи, сформулированной в «Плане2020»;

–системообразующая деятельность научного лидера (организационное, финансовое, кадровое обеспечение исследований, направленное на развитие положений научной школы, включая работу по подготовке кандидатов и докторов наук) и влияние членов школы на экономику России;

–опубликование коллективных монографий или учебников по направлениям и тематике деятельности коллектива, которые принципиально изменили уровень знания в рассматриваемой отрасли;

–создание научно-производственных структур, успешно решающих вопросы коммерциализации научных результатов школы (инновационные решения должны обеспечивать дополнительное к грантам финансирование школы); социальная и научная востребованность продуктов деятельности научной школы;

–признание научных результатов школы отечественными и зарубежными специалистами.

Дополнительно к вышеперечисленным нужно учитывать и такие признаки, как2:

–создание учебных или методических материалов различного характера, получивших признание на федеральном, отраслевом и региональном уровнях;

–реализация принципов интеграции науки и образования с непременными элементами развивающего обучения и с использованием современных средств коммуникаций;

1Шестак В.П. Докторантура // Высшее образование в России. – 2011. – №2. – С. 38–53.

2Там же.

23

–ведение просветительской и/или преподавательской деятельности по блоку учебных дисциплин, составляющих образовательное и содержательное ядро программы определенной специальности (специальностей);

–рекрутирование новых членов научно-педагогической школы, в том числе из студенческого контингента своего вуза путем развития НИРС;

–проведение наряду с научно-практическими и научно-теоретически- ми конференциями (регионального, межвузовского и более высокого ранга) постоянно действующих внутривузовских методических семинаров, которые носят преимущественно научно-методический характер и в ходе которых реализуется функция тиражирования педагогических новаций и

диссеминация опыта инновационной деятельности.

В.П. Шестак отмечает1: «Вопрос о прекращении существования научнопедагогической школы чаще всего связан с дезактуализацией ее исследовательской программы, а также с обнаружением и признанием ее непродуктивности.

Весьма велика опасность неверной самооценки или некорректного позиционирования научно-педагогической школы, особенно при решении вопроса об открытии при этой школе докторантуры. В этом случае руководителям научно-педагогических школ должен помочь Ученый совет организации и ее руководство. Видимо, необходимы внутрифирменные (внутривузовские, институтские, лабораторные и т.д.) рейтинги значимости действующих научных и научно-педагогических школ. Действительно сильные и успешные школы должны получить всемерную поддержку, например, путем выделения дополнительных контрольных цифр приема в аспирантуру, продвижения представителей школы в общественные организации, представления членов школы к различного рода поощрениям и наградам».

Контроль работы докторантуры. Общее и научно-методическое ру-

ководство работой докторантуры в высших учебных заведениях и научных учреждениях, организациях независимо от их ведомственной принадлежности и контроль за подготовкой научно-педагогических и научных кадров в сфере послевузовского профессионального образования осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации2.

Цель всякоговоспитания– развитиеспособностей.

Иоганн Гёте, немецкий поэт

(Антология мудрости / сост. В.Ю. Шойхер. – М.: Вече, 2007. – С. 614)

1Шестак В.П. Докторантура // Высшее образование в России. – 2011. – №2. – С. 38–53.

2Положение «О подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ» (в ред. Приказов Минобразования России от 16.03.2000 № 780, от

27.11.2000 № 3410, от 17.02.2004 № 696). – Система ГАРАНТ, 2009.

24

В анализе работы высшего учебного заведения или научного учреждения, организации в сфере послевузовского профессионального образования по заявляемым специальностям научных работников за последние пять лет необходимо дать информацию по годам по всем показателям, ежегодно отражаемым в отчете (форма 1-НК) Государственному комитету Российской Федерации по статистике (Госкомстат России). Данная информация должна подтверждать динамичное развитие заявляемой специальности научных работников в рамках докторантуры данного образовательного учреждения.

На основании опыта Южного федерального университета основными причинами отказов в открытии докторантур являются1:

–отсутствие в заявлениях информации о том, какие именно проблемы будут решать кадры по заявленной специальности докторантуры (т.е. нет обоснования – с какой целью готовятся научные кадры);

–неубедительность описаний научно-педагогических школ университета. Отсутствуют основные «признаки» школы: концепция школы, не обозначены авторитетные в научных кругах лидеры или группа лидеров; отсутствуют значимые научные результаты для отрасли науки, региона, страны; нет оценки школы научной общественностью;

–мало или нет значимых публикаций;

–незначительное финансирование и участие в проектах или программах разного масштаба;

–несоблюдение требования по количеству аспирантов по специальности открываемой докторантуры;

–в научно-педагогической школе работает менее 6 докторов наук по специальности открываемой докторантуры;

–низкая эффективность аспирантур по специальностям открываемых докторантур сравнительно с показателями по России;

–небрежное (неправильное) оформление документов и игнорирование образцов бланков, утвержденных Минюстом России;

–отсутствует название научно-педагогической школы или оно дублирует название специальности;

–важнейшие публикации предполагаемых научных консультантов за последние пять лет не соответствуют главному направлению научно-педа- гогической школы.

1 Послевузовское образование (аспирантура, докторантура, соискательство) в Южном федеральном университете. Открытие аспирантур и докторантур. Для сведения ученых советов, руководителей институтов, деканов факультетов, научных консультантов и научных руководителей, научной общественности Южного федерального университета. – URL: http://sfedu.ru/00_main_ 2010/ main_ context.shtml?asp/asp7

25

нием к высшим учебным заведениям соискателей ученых степеней; переводом преподавателей на должности научных работников для подготовки диссертаций; предоставлением творческих отпусков для завершения работы над диссертациями.

Вдокторантуру принимаются лица, имеющие степень кандидата наук,

атакже признанные научные достижения в соответствующей области знаний и способные проводить на высоком уровне научные исследования в соответствии с действующей Номенклатурой специальностей научных работников. Обычно в докторантуру поступают специалисты, имеющие большой научный задел для будущей диссертации.

Подготовка докторантов осуществляется по очной форме. Возрастные ограничения для поступления в докторантуру не установлены. Срок подготовки докторантов не должен превышать трех лет.

Докторская диссертация – очень серьезное исследование, требующее многих лет напряженной работы. Трудно себе представить, чтобы докторант за отведенные ему три года мог с нуля написать такую работу. Однако у талантливого специалиста не всегда есть достаточные условия для подготовки докторской диссертации в той среде, в которой он работает. Здесь естественно напрашивается второе решение – готовиться к получению ученой степени доктора наук через соискательство.

Поступающий в докторантуру подает на имя ректора высшего учебного заведения или руководителя научной организации, учреждения, в которых функционирует докторантура, заявление, к которому прилагаются:

– копия диплома о присуждении ученой степени кандидата наук;

– анкета;

– развернутый план подготовки докторской диссертации;

– список опубликованных научных трудов, изобретений, свидетельств,

патентов; Паспорт и диплом кандидата наук предъявляются поступающим в

докторантуру лично.

Зачисление в докторантуру производится приказом ректора вуза или руководителя научного учреждения, организации после рассмотрения указанного комплекта документов и на основании заключения соответствующей кафедры (отдела, лаборатории, сектора), а также решения Ученого совета (Совета).

Лица, зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Зачисленным за счет средств бюджета стипендия выплачивается со дня зачисления, но не ранее дня увольнения с предыдущего места работы.

27

Срок подготовки в докторантуре засчитывается в стаж научно-педа- гогической и научной работы.

Докторант, как и аспирант, работает по индивидуальному учебному плану, утвержденному ученым советом факультета на весь период пребывания в докторантуре. Докторанты ежегодно отчитываются о выполнении индивидуального плана на заседании ученого совета вуза. Аттестация утверждается ректором.

В период подготовки докторант обязан выполнить план подготовки диссертации и представить завершенную диссертацию на кафедру (в отдел, лабораторию, сектор, совет) для получения соответствующего заключения.

Для оказания помощи докторанту в проведении диссертационных исследований по месту его подготовки может назначаться приказом ректора высшего учебного заведения научный консультант из числа докторов наук. При необходимости в качестве консультанта могут привлекаться ведущие ученые и специалисты сторонних учебных и научных учреждений, организаций.

Докторанты пользуются бесплатно оборудованием, лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками, имеют право на командировки, в том числе в высшие учебные заведения и научные центры иностранных государств, на участие в экспедициях для проведения работ по избранным темам научных исследований наравне с научно-педагогиче- скими работниками высших учебных заведений и научными работниками научных учреждений, организаций.

Для приобретения научной литературы каждому докторанту, обучающемуся за счет средств бюджета, выдается ежегодное пособие в размере двух месячных стипендий.

Ежегодно ученые советы высших учебных заведений или советы факультетов высших учебных заведений проводят аттестацию докторантов, по результатам которой принимается решение о дальнейшем пребывании их в докторантуре.

Докторант, не выполняющий план работы над диссертацией, отчисляется из докторантуры приказом ректора высшего учебного заведения.

Докторант, отчисленный до окончания срока из докторантуры, может быть восстановлен на оставшийся срок приказом руководителя высшего учебного заведения при наличии в вузе вакантных мест.

Ученье заключается в том, чтобы помочь человеку вспомнить знания, которыехранятсявдушелюдей из поколениявпоколение.

Сократ, древнегреческий философ

(Фихтль Гизела. Цитаты для работы и карьеры / пер. с нем. И.Ю. Облачко. –

М.: Изд-во «Омега-Л», 2007. – 200 с. – С.121)

28

Лица, прошедшие полный курс подготовки в докторантуре, не переводятся на должности научных сотрудников для подготовки докторской диссертации. Подготовка докторантов в высших учебных заведениях в пределах установленных контрольных цифр осуществляется за счет соответствующих бюджетов. Контрольные цифры приема в докторантуру высших учебных заведений за счет средств бюджета устанавливают министерства и ведомства, в ведении которых они находятся. Подготовка докторантов сверх контрольных цифр приема может осуществляться по договорам с оплатой стоимости обучения физическими или юридическими лицами.

Докторантам, зачисленным в счет контрольных цифр приема, выплачиваются государственные стипендии, предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью два месяца. За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (право на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права), а также право на возвращение на прежнее место работы. Докторанты имеют право на оплачиваемую работу при условии выполнения ими плана работы над диссертацией. Оплата труда научных консультантов докторантов производится из расчета 50 часов в год на одного докторанта1. Руководители высших учебных заведений и научных учреждений, организаций имеют право устанавливать научным консультантам доплату без ограничения ее предельных размеров.

Сотрудники высших учебных заведений с ученой степенью кандидата наук могут переводиться на должности научных сотрудников сроком до двух лет для подготовки докторских диссертаций. Кандидаты наук, претендующие на должности научных сотрудников, подают на имя ректора высшего учебного заведения по месту своей основной работы заявление с приложением развернутого плана докторской диссертации, списка опубликованных научных работ.

Ректор высшего учебного заведения на основании заключения соответствующей кафедры (факультета, ученого совета) и представленных кандидатом документов принимает решение о его переводе на должность научного сотрудника для подготовки докторской диссертации. Перевод кандидатов наук на должности научных сотрудников для подготовки докторской диссертации оформляется приказом ректора в пределах имеющихся в высших учебных заведениях средств на оплату труда.

В период пребывания на должности научный сотрудник обязан завершить работу над докторской диссертацией и представить ее на кафедру для получения соответствующего заключения.

1 Положение «О подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ» (в ред. Приказов Минобразования России от 16.03.2000 № 780, от

27.11.2000 № 3410, от 17.02.2004 № 696). – Система ГАРАНТ, 2009.

29

Кандидаты наук, переведенные на должности научных сотрудников (далее – научные сотрудники), могут быть по их просьбе прикомандированы для проведения научного исследования к другим высшим учебным заведениям или научным учреждениям, организациям с согласия последних. Высшие учебные заведения и научные учреждения, организации, давшие согласие на прикомандирование научного сотрудника, обеспечивают его научными консультациями, осуществляют контроль за его работой и несут все расходы, связанные с проведением научного исследования.

По истечении года научные сотрудники представляют ученому совету высшего учебного заведения, в штате которого они состоят, отчет о работе над диссертацией, по результатам которого ученый совет принимает решение с рекомендацией о продлении пребывания их в должности научных сотрудников на следующий годичный срок или о возвращении на прежнее место работы.

Лица, прикомандированные к другим высшим учебным заведениям и научным учреждениям, организациям, представляют научный отчет ученому совету высшего учебного заведения или научно-техническому совету научного учреждения, организации по месту прикомандирования. Заключение совета направляется в высшее учебное заведение, в штате которого состоит научный сотрудник, и учитывается при решении вопроса о дальнейшем пребывании кандидатанаук в занимаемой должности научного сотрудника.

Кандидаты наук, переведенные на должности научных сотрудников, по истечении срока пребывания в данной должности не могут поступать в докторантуру за счет средств бюджета.

Соискательство. Соискателем ученой степени доктора наук является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук, для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

Прикрепление соискателей производится по решению ученого совета высшего учебного заведения.

Соискателям ученой степени, успешно сочетающим производственную или педагогическую деятельность с научной работой в порядке, установленном законодательством РФ, предоставляются творческие отпуска для завершения работы над докторской диссертацией – до 6-ти месяцев. Предоставление отпуска оформляется приказом ректора после положительного решения ученого совета вуза. Лица, прошедшие полный курс обучения в докторантуре, указанными отпусками не пользуются.

Ты никогда не решишь проблему, если будешь думать так же, как те, ктоеесоздал.

Альберт Эйнштейн, немецкий физик

(Душенко К.В. Мысли, афоризмы и шутки знаменитых мужчин. – 5-е изд.,

испр. – М.: Эксмо, 2008. – С. 647)

30