1772

Вторая группа обнаруживает, как правило, значительный атакующий потенциал, и у ее представителей монополистические притязания играют значительно более важную роль, во всяком случае, по отношению к тем, кого они преследуют, и между собой. Атака на позиции лидеров может иметь фронтальный (комплексный) характер, т.е. осуществляться по многим направлениям сразу (реклама, цены, обновление товаров и др.), либо фланговый, т.е. осуществляться по одному из направлений.

Наконец, первая группа вынуждена, с одной стороны, отражать атаки других лидеров и претендентов на лидерство, с другой – использовать те же приемы фронтальной и фланговой борьбы, что и представители второй группы. В зависимости от ситуации на рынке лидеры могут применять

фланговую оборону – для отражения фланговых атак, позиционную оборону –

для отражения фронтальных атак путем создания разного рода барьеров (ценовых, лицензионных и др.).

Позиционная оборона не должна превращаться для лидера в самоцель. Грамотная политика для лидера основывается на сочетании обороны, атаки, маневра и контрнаступления.

Контрнаступление применяется лидером в тот момент, когда атака на его позиции уже произошла, и он использует ситуацию, чтобы ударить противника в уязвимое место и наверняка, например, выгодно противопоставив надежность своей продукции просчетам при разработке конкурентом нового товара.

Лидер может практиковать и различные формы маневра: а) совершать предвосхищающие действия (например, распространять информацию о снижении цен, распространять рекламу; б) диверсифицировать производство, выявляя более глубокие или сопряженные с выявленными потребности покупателей; в) уступать ослабленные территории рынка при одновременном усилении на наиболее перспективных территориях.

В соответствии с содержательной функцией фирмы-конкуренты можно разделить на следующие типы: а) крупные высокоустойчивые компании, осуществляющие массовое производство; б) специализированные компании, закрепляющиеся в определенных нишах (обычно эта одна-две ниши), наилучшим образом приспособленные к определенному рынку и добивающиеся успехов исключительно в рамках этих ниш; в) мелкие и средние фирмы, осуществляющие экспериментальное производство, благодаря чему опережают соперников в нововведениях; г) мелкие универсальные фирмы, использующие эффект гибкости и высокой маневренности в конкуренции с другими компаниями.

Наличие столь разнородных конкурентов делает, в конечном счете, конкурентную борьбу неисчерпаемой. Крупные фирмы, обладая преимуществами над соперниками в мощи, уступают более мелким в гибкости,

21

приспособляемости к особым сегментам рынка, инновационной активности. Поэтому монополизации рынка крупными фирмами не происходит.

Тем не менее, полезно знать, каким образом фирма осуществляет политику рынка, как должна действовать фирма, если она желает подчинить рынок себе. В зависимости от конкретных целей фирма может использовать разные приемы. Она может подчинять соперников своей воле, навязывать им свои интересы либо вытеснять и устранять их с рынка. Фирма-монополист внимательно присматривается к конкуренту, изучает его сильные и слабые стороны, нащупывает уязвимые места, прежде чем начинает осуществлять свою стратегию. В прошлом доминировала война, полное уничтожение. Сегодня под воздействием различных факторов стратегия монополизации осуществляется в основном через захваты соперников и подчинение их своим интересам. Такими факторами являются распространение акционерной собственности, разнообразие типов конкурентов по их содержательной функции. Для фирмы оказывается более выгодным усвоить достижения других компаний-соперников, чем устранить их с рынка. Захваты соперников могут происходить при помощи скупки акций, выдачи кредитов, а также посредством договоров о слиянии фирм. Главный и решающий фактор в конкурентной борьбе – компетентность, умение идти на разумный, экономически обоснованный риск.

1.4. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности

В странах с развитой рыночной экономикой в ходе ожесточенной конкурентной борьбы выживают только сильнейшие компании и предприимчивые менеджеры. Лидирующего положения на рынке они достигают часто не только за счет новейшей техники и лучших технологий, более совершенной организации труда, но во многих случаях за счет организационных форм раздела рынка. Чтобы занять лидирующее положение, компании-конкуренты пытаются стать монополистами и нередко с целью достижения этого сливаются друг с другом; договариваются между собой об ограничении производства, разделе рынков с целью установления фиксированных цен и недопущения их снижения; выбрасывают товары по демпинговым ценам для подавления более слабых конкурентов. В результате монополизации разоряются фирмы, потребители начинают страдать из-за высоких цен и низкого качества продукции.

Монополизация экономики является серьезной опасностью для конкуренции как главного двигателя хозяйственного развития. В связи с этим во всех странах с рыночной экономикой введены антимонопольные законы, главной задачей которых является недопущение монополизации рынка отдельными фирмами. Законы предусматривают, с одной стороны, адми-

22

нистративное (законодательное) регулирование, с другой – нормативноориентирующее (корректирующее) регулирование. Эти законы представляют собой своеобразную хартию свобод предпринимательства, где сформулированы главные правила, которыми должны руководствоваться бизнесмены: нельзя монополизировать производство и рынок, нельзя объединяться и заключать договоры в целях ограничения конкуренции, нельзя назначать дискриминационные цены, устанавливать цены перепродажи и иным образом сковывать волю покупателей. Нарушение закона считается серьезным преступлением. В ряде стран за нарушение закона грозят три года тюремного заключения и штраф в 100 тыс. долл., а корпорацию могут оштрафовать на 1 млн долл.

Административное (законодательное) регулирование конкуренции основывается на противодействии недобросовестной конкуренции, монополистической практике и монополизации экономики путем издания законодательных актов и контроля за их соблюдением со стороны государства. Первый акт такого рода был принят в 1889 г. в Канаде. Более известен, однако, другой закон – Закон Шермана (закон, направленный на защиту промышленности и торговли от незаконных слияний и монополий), принятый Конгрессом США через год – в 1890 г. Принято считать, что именно Закон Шермана является отправной точкой развития законодательства о конкуренции во всем мире, хотя, строго говоря, попытки законодательного воздействия на конкурентные механизмы с целью защиты предпринимателей и потребителей от недобросовестной рыночной практики можно обнаружить даже в Гражданском кодексе Наполеона, который запрещал обман и мошенничество в сфере коммерции.

Антимонопольное регулирование в США определяется сегодня не только Законом Шермана, но и принятыми впоследствии Законом о Федеральной Торговой Комиссии, Законом Клейтона, Законом Магнуссона– Мосса и рядом других государственных актов. Антимонопольные законодательные акты приняты практически во всех странах с рыночной экономикой. В 80-е годы такие законы были приняты даже в ряде стран Африки, например в Кении, Танзании. Конкуренция на международном рынке регулируется специальными межправительственными соглашениями, а также документами Комиссии ООН по промышленности и торговле (ЮНК-ТАД), документами Европейского экономического сообщества – ныне Европейского Союза, других организаций.

Сегодня можно говорить о наличии двух типов антимонопольного законодательства – американском и западноевропейском. Критерием разграничения выступает принципиальное отношение законов к самому факту существования монополистической деятельности. Американский тип законодательства, начиная с «Закона Шермана», отвергает любую форму монополистического сговора или союза. Западноевропейский тип законо-

23

дательства является более либеральным – в нем объектом противодействия выступают не всякие монополии, а лишь те из них, которые существенно ограничивают возможности соперничества в том или ином секторе рынка.

Выделяют также антитрестовскую и антикартельную направленность законодательства. Антитрестовские законы направлены на противодействие союзам, объединениям, концернам, в рамках которых происходит полная утрата входящими в такой союз фирмами всякой самостоятельности, – такой союз устраняет конкуренцию, и потому он не может быть приемлем для рыночной экономики. Антикартельные законы направлены на противодействие различного рода сговорам между фирмами картельного типа (предметом сговора выступают раздел рынка сбыта по потребителям по районам, установление одинаковых цен и др.). Запрещая союзы и сговоры в виде трестов и картелей, антимонопольные законы тем самым стимулируют не только конкуренцию, но и диверсификацию производства, освоение фирмами новых сегментов Во многих странах применяются также специальные законы направленные на противодействие недобросовестной конкуренции, включая мошенничество в торговле и производстве.

К методам недобросовестной конкуренции относятся:

–самовольное использование чужого товарного знака, фирменного наименования или маркировки товаров, а также самовольное копирование формы, упаковки, внешнего оформления товаров других фирм;

–распространение ложных сведений или предоставление сведений в извращенном свете, способном нанести ущерб репутации и кредитоспособности конкурентов;

–некорректное сравнение товаров в процессе рекламной деятельности;

–оказание влияния на решения конкурента с целью приобретения преимуществ над ним;

–приобретение коммерческой тайны конкурента без его согласия, а также самовольное использование или разглашение конфиденциальной информации;

–введение в заблуждение потребителей относительно качества, потребительских свойств, способа и места изготовления товаров;

–обман потребителей и заказчиков.

К методам монополистической практики фирм относятся:

–навязывание партнерам дискриминационных условий договоров;

–изъятие товаров из обращения, а также ограничение или прекращение производства товаров для создания искусственного дефицита;

–предварительный сговор об искусственном повышении, снижении или поддержании цен;

–навязывание покупателям принудительного ассортимента в качестве условия реализации товара;

24

–предварительный сговор об отказе вести дела с потенциальными партнерами;

–совмещение руководящих постов одними и теми же лицами в двух или более фирмах, производящих и продающих аналогичные товары.

Надо подчеркнуть, что в зарубежной практике выработаны сильные формы противодействия монополистической практике фирм. Однако для нашей страны важное значение имеет также противодействие монополистической практике ведомств и монополистической практике самого государства в лице «центра».

Противодействие монополизации экономики выражается в формах запретов на ведение производственно-коммерческой деятельности, в разукрупнении фирм, их реорганизации, разделении, вплоть до ликвидации. В каждой стране определяются свои параметры монополизации. Во многих странах монополистической считается фирма, на долю которой приходится от 40 до 70 % рынка.

В нашей стране основным законодательным актом, направленным на противодействие недобросовестной конкуренции, монополизации экономики и монополистической практике, является принятый в марте 1991 г. Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». В нем предусмотрены меры противодействия образованию крупных компаний типа трестов и концернов и договорам картельного типа. Специальная статья посвящена в нем мерам противодействия недобросовестной конкуренции. Для регулирования отношений между конкурирующими фирмами в составе Правительства РФ создан специальный орган – Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (сокращенно – Антимонопольный комитет). Этот комитет получил полномочия на ведение дел по случаям нарушения антимонопольного законодательства, сам комитет и его территориальные органы осуществляют контроль над образованием концернов, корпораций, ассоциаций, союзов, которое может повлечь за собой монополизацию рынков.

Антимонопольный закон в РФ имеет достаточно жесткий характер, что оправданно, учитывая уровень монополизации в бывшей советской экономике. Антимонопольный комитет имеет право закрывать, разделять, разукрупнять компании. Для создания новых крупных экономических структур и перерегистрации существующих необходимо получить разрешение Антимонопольного комитета. Важнейшей функцией данного комитета является также и стимулирование предпринимательства путем внедрения новых экономических структур.

Наряду с законодательным антимонопольным регулированием в странах с рыночной экономикой применяются и методы нормативно-ориенти- рующего воздействия: правительственные заказы, налоги, проценты,

25

государственные субсидии. Используя эти рычаги, «центр» имеет возможность влиять на интенсивность конкуренции в разных секторах и сегментах рынка, ограничивать монополистические проявления в них.

Главная черта нормативно-ориентирующего регулирования конкуренции – стимулирование предпринимательской активности фирм, которая неизбежно влечет за собой поддержание и даже углубление форм конкурентного взаимодействия между ними, »Центр» может, например, развивать конкурсные начала в государственной контрактной системе, навязывать лидирующим фирмам административное ценообразование, практиковать применение налоговых льгот и субсидий на развитие приоритетных направлении производства. Особое значение имеет поддержка новых фирм. На Западе, к примеру в США, существует целая сеть такой поддержки, включающая финансовое, материально-техническое, информационное, консультативное содействие вновь созданным компаниям.

Осуществляя нормативно-ориентирующее регулирование деловых отношений, «центр» выступает, прежде всего, как инструмент государственной поддержки бизнеса, содействующий через активизацию конкуренции развитию рыночной экономики.

1.5. Банкротство и признание предприятий несостоятельными

Несостоятельность или банкротство предприятия (строительной организации) означает неспособность предприятия удовлетворить требования кредиторов по оплате работ, услуг, продукции поставщиков, включая неспособность осуществлять обязательные платежи в бюджет. Это также связано с превышением суммы обязательств должника над стоимостью его имущества или с неудовлетворительной структурой баланса должника.

Признаком несостоятельности предприятия является приостановление его текущих платежей, неспособность предприятия выполнять требования кредиторов и погашать свои задолженности в течение трех месяцев со дня наступления сроков платежей. Но сам факт банкротства предприятия считается состоявшимся после признания несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о банкротстве и добровольной ликвидации предприятия самим предпринимателем.

В соответствии с законом о банкротстве к должнику могут быть применены следующие санкции: проведена реорганизация предприятия с целью оздоровления и улучшения его финансового состояния и предотвращения его ликвидации (санация); может быть принято решение о ликвидации предприятия; между должником и кредиторами может быть достигнуто мировое соглашение.

Реорганизация предприятия предусматривает внешнее управление имуществом (предприятием) должника. В качестве внешнего управляю-

26

щего, которого назначает арбитражный суд, кредиторы могут предложить свои кандидатуры. При наличии нескольких кандидатур управляющий назначается на конкурсной основе. Кандидат в управляющие должен быть либо экономистом, либо юристом и обладать опытом хозяйственной работы. Назначенный управляющий наделяется всеми правами руководителя предприятия: разрабатывает и принимает программу исправления финан- сово-хозяйственного положения предприятия, отстраняет при необходимости отдельных руководителей и назначает новых, принимает на работу и увольняет работников, распоряжается имуществом должника и т.д.

Кредиторы, в свою очередь, могут образовать комитет кредиторов и определить его функции; имеют право требовать от арбитражного управляющего предоставления соответствующей информации, могут участвовать как в рассмотрении и утверждении плана выхода предприятия из кризисной ситуации, так и в реализации принятых решений.

Втом случае, если арбитражный управляющий, выполняя свои функции, приходит к выводу, что восстановить платежеспособность предприятия должника не представляется возможным, он обращается в арбитражный суд с просьбой принять решение о прекращении внешнего управления

ипризнании должника банкротом. Если, по мнению внешнего управляющего, финансовое положение предприятия должника улучшается, арбитражный суд может принять решение либо о завершении внешнего управления, либо о продлении срока внешнего управления.

Вцелях поддержания деятельности предприятия-должника и оздоровления его финансового состояния кредиторами или иными лицами или финансовыми группами предприятию-должнику может быть оказана финансовая помощь, которая называется санация. В проведении санации могут участвовать члены трудового коллектива этого предприятия, собственник предприятия-должника. Основанием для санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность пред- приятия-должника для продолжения его деятельности.

Втех случаях, когда члены трудового коллектива и собственник пред- приятия-должника не воспользовались своим правом на проведение санации, арбитражный суд может объявить конкурс для желающих принять участие в проведении санации. В случае прекращения санации и признания предприятия недееспособным арбитражный суд принимает решение о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом) и «об открытии конкурсного производства», т.е. ликвидации несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется распределение имущества должника между кредиторами.

Принудительная ликвидация предприятия-должника осуществляется по решению арбитражного суда в тех случаях, когда очевидна невозможность восстановления или оздоровления деятельности предприятия-должника.

27

Решение о признании несостоятельности (банкротстве) предприятия и «об открытии конкурсного производства» принимается с целью соразмеренного удовлетворения кредиторов и объявления должника свободным от долгов, а также с целью охраны сторон от неправомерных действий в отношении друг друга.

О признании должника банкротом арбитражный суд уведомляет трудовой коллектив предприятия-должника, органы местного самоуправления, местные финансовые органы, банки и другие кредитные учреждения, обслуживающие должника. Кроме того, об этом дается информация в «Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации».

Для решения организационных и финансовых вопросов арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, который наделяется правами распоряжаться имуществом должника, осуществлять анализ финансового состояния должника, принимать или отклонять требования кредиторов, имеет право оспаривать в суде сделки, заключенные должником в течение последних шести месяцев, формировать состав ликвидационной комиссии, созывать собрание кредиторов.

Погашение долговых обязательств должника обычно осуществляется в следующей очередности: в первую очередь покрываются расходы, связанные с конкурсным производством. Затем из оставшихся активов, т. е. имущества предприятия (в состав которого входят основные и оборотные средства, финансовые активы и др.), производятся расчеты с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причиненный вред их жизни и здоровью; после этого производится оплата труда работников предприятия, затем – расчеты с Пенсионным фондом, погашаются задолженности по обязательствам в бюджет и внебюджетные фонды, производятся расчеты с конкурсными кредиторами, членами трудового коллектива – вкладчиками в имущество предприятия и в последнюю очередь производятся расчеты со всеми остальными долгами. При этом требования каждой очереди удовлетворяются после погашения требований предыдущей. Предприятие-банкрот считается ликвидированным с момента исключения его из соответствующего государственного реестра.

Мировое соглашение представляет собой процедуру достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки, рассрочки причитающихся долгов или о скидках с них. Мировое соглашение может быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Мировое соглашение заключается в письменной форме и подлежит утверждению арбитражным судом.

В процессе процедуры объявления о банкротстве должником могут быть приняты неправомерные действия: сокрытие части имущества; фальсификация документов, связанных с хозяйственной деятельностью, искажение записей в бухгалтерских документах; уничтожение, продажа

28

или внесение в качестве залога части имущества и т. п. Совершение неправомерных действий связано с привлечением лиц, совершивших эти действия, к уголовной ответственности.

В отдельных случаях между предприятием-должником и кредиторами может быть достигнута внесудебная договоренность о ликвидации предприятия – добровольном объявлении предприятия-должника о банкротстве, передаче предприятия под контроль кредиторов на определенных условиях и т. п.

Условия и порядок объявления предприятия банкротом регламентируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятия».

Контрольные вопросы

1.Назовите организационно-правовые формы предпринимательства.

2.Назовите структуры управления предпринимательством.

3.Назовите виды конкуренции в условиях предпринимательства.

4.Назовите формы и методы организации частного и коллективного бизнеса в строительстве.

5.Что означает антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности?

6.В каких случаях признают предприятия несостоятельными?

29

2. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Научные основы организации производства заложены в самом начале производственной деятельности. Само понятие производства породило научные изыскания. Причем не только в экономике, а, например, в философии и социологии.

Отсюда философское определение производства как естественного условия человеческой жизни и материальной основы других видов деятельности. А где есть материальные основы, там существуют и научные.

Примером может служить применение методологии. Методология – это учение о научном методе познания. А так же принципы и способы организации теоретической и практической деятельности, в том числе производственной. Поэтому методология способна дать научные основы организации производства.

2.1. Основы организации производства

Организация производства представляет собой научное направление, функцию менеджмента и учебную дисциплину, преподаваемую в высших учебных заведениях на экономических и инженерных специальностях.

Организацию производства как научное направление можно рассматривать в качестве формы научного знания, изучающего закономерности создания и развития производственных систем и формирующего методы организации производства, которые обеспечивают эффективное построение и взаимодействие элементов, частей и структуры систем в динамических условиях производства.

Организация производства включает в себя подготовку производства новых и модернизацию выпускаемых видов продукции, совершенствование технологии изготовления продукции, текущее регулирование и контроль работы всех производственных звеньев. Она охватывает все стадии изготовления продукции и носит системный характер, подчиняя все частные задачи главной – максимальному удовлетворению общественных потребностей путем выпуска конкурентоспособной продукции.

Всистемном плане организация производства представляет собой совокупность форм, методов и приемов научно обоснованного соединения рабочей силы со средствами производства. Такое соединение осуществляется исходя из заданных целей системы и функций ее отдельных элементов.

Влитературе различают три аспекта организации производства:

–функциональный (поэлементный);

–пространственный;

–временной.

30