1755

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет

архитектуры и строительства»

Н.А. Шлапакова, Н.М. Белянская, С.Ю. Глазкова

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Часть 1. Организация производства

Рекомендовано Редсоветом университета в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся

по направлению 270800 «Строительство»

Пенза 2013

УДК 69.003:628.13

ББК 38

Ш68

Рецензенты: кафедра «Экономика, организация и управление производством» (зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор Б.Б. Хрусталев) (ПГУАС); генеральный директор ООО «Доркомсервис» М.А. Новиков (г. Пенза)

Шлапакова Н.А.

Ш68 Основы организации и управления в строительстве: Ч.1. Организация производства: учеб. пособие / Н.А. Шлапакова, Н.М. Белянская, С.Ю. Глазкова. – Пенза: ПГУАС, 2013. – 152 с.

Подготовлено с целью оказания помощи студентам при выполнении техни- ко-экономических расчетов по курсу «Основы организации и управления в строительстве». В пособии, наряду с общими проблемами организации и управления в строительстве, рассмотрены конкретные вопросы организации строительного производства и изготовления продукции на предприятиях строительных материалов, изделий и конструкций как материально-технической базы строительства.

Пособие также содержит формы необходимых таблиц и расчетные формулы, а также перечень нормативной и справочной литературы, на основании которой должны проводиться необходимые расчеты. Представлен порядок выполнения расчетов, которые могут быть использованы в НИР, самостоятельной работе, а также для выполнения технико-экономических расчетов в организационноэкономическом разделе выпускной квалификационной работы.

Учебное пособие подготовлено на кафедре «Экономика, организация и управление производством» и предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Строительство».

©Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2013

©Шлапакова Н.А., Белянская Н.М., Глазкова С.Ю., 2013

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее учебное пособие носит комплексный характер. Современный бакалавр, обучающийся по направлению «Строительство», должен получить профессиональные знания при изучении учебной дисциплины «Основы организации и управления в строительстве». В нем, наряду с общими проблемами организации и управления строительства, рассмотрены конкретные вопросы организации строительного производства и изготовления продукции на предприятиях строительных материалов, изделий и конструкций как материально-технической базы строительства.

Предметом изучения дисциплины являются закономерности организации процессов производства, планирования их как функции управления и, собственно, управление строительством.

К методу изучения дисциплины относится, прежде всего, системный подход, рассматривающий организацию как сложную производственноэкономическую и социальную систему. Эта система имеет свои цели, которым подчинены все подсистемы, элементы и компоненты организации.

При изучении дисциплины у студентов должны быть сформированы следующие профессиональные компетенции:

–владение методами принятия стратегических, теоретических, тактических и оперативных решений в управлении производственной деятельностью организации;

–способность планировать производственную деятельность организаций;

–готовность участвовать во внедрении технологических и продуктовых инноваций;

–знание современных концепций организации деятельности и готовность к применению;

–знание современной системы управления качеством и обеспечения конкурентоспособности;

–способность проводить анализ операционной деятельности организации и использовать его результаты для подготовки управленческих решений;

–знание основ организации производства, в том числе системы бережливого производства, проектирования трудовых и производственных процессов, нормирования труда;

–знание тенденций и закономерностей развития инновационных процессов на предприятии, основных факторов и условий, определяющих их эффективную реализацию;

–знание моделей организованных систем, анализирование их адекватности, проведение адаптации моделей к конкретным задачам управления;

3

–умение использовать системы современных показателей для характеристики социально-экономической, производственной, управленческой и финансовойдеятельности предприятий сучетомотраслевой принадлежности;

–умение документально оформлять соответствующие предложения по вопросам организации в управлении производством на основе поиска и изучения научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта;

–умение разрабатывать планы освоения и производства новой продукции (работ, услуг), в том числе с использованием информации из уделенных и распределенных баз, социально-экономических данных, навыков основ на базе стандартных пакетов программных продуктов;

–умение рассчитывать календарно-плановые нормативы, составлять оперативно-производственный план, организовывать контроль за ходом производства.

Целями учебной дисциплины «Основы организации и управления в строительстве» являются следующие: формирование теоретических и прикладных профессиональных знаний и умений в области разработки, построения, обеспечения функционирования и развития производственной системы предприятия с учетом отечественного и зарубежного опыта, а также развития навыков творческого инициативного использования теоретических знаний, обеспечение овладения компетенциями в практической деятельности.

Учебная дисциплина базируется и взаимодействует с такой дисциплиной, как «Технология производства», так как конкретные формы и методы организации производства зависят от применяемой технологии, а также опирается на экономические закономерности, принципы и категории, изложенные в дисциплинах «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Строительные материалы».

В результате освоения дисциплины студент должен знать:

–основные понятия и категории организации производства;

–законы и закономерности организации производственных систем;

–формы и методы организации процесса создания новой продукции;

–методику обоснования инженерных решений, принимаемых в процессе проектирования производственных систем;

–виды производственных структур;

–структуру производственного цикла, методы и пути сокращения длительности производственного цикла;

–принципы организации производственного процесса;

–методы разработки календарного плана цеха, участка;

–методы контроля и регулирования хода производства;

–методы управления производственными ресурсами предприятия;

–методы комплексного обеспечения функционирования производства, качества продукции и производственных процессов;

4

–методы оценки состояния и уровня организации производства;

–методы выявления организационных резервов;

–методы межфирменной организации производства;

–стратегии совершенствования производственной системы.

Знания, полученные студентами, должны использоваться в курсовом проектировании, в выпускной квалификационной работе и дальнейшей профессиональной практической деятельности.

Учебное пособие состоит из двух частей: часть 1 – Организация производства, часть 2 – Управление и планирование производства.

Учебное пособие является частью курса «Основы организации и управления в строительстве»: теоретических представлений с практическими примерами из организации строительного производства и изготовления продукции для строительства на предприятиях стройиндустрии. В нем даны лишь основные положения, включенные в программу курса. Детализация же и дополнение примерами из практики предполагаются в процессе аудиторного изложения лекций преподавателем. Краткость предлагаемого пособия обеспечивает студенту удобство использования его на практике.

В пособии представлен порядок выполнения расчетов, которые могут быть использованы в НИР, самостоятельной работе, а также для выполнения технико-экономических расчетов в организационно-экономическом разделе выпускной квалификационной работы.

5

1.ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1.Понятие организации как системы, принципы, задачи, функции

Слово «организация» происходит от французского и означает «устраиваю», «сообщаю стройный вид». В настоящее время понятие «организация» используется в трех значениях:

1.Организация как структура – это внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие дифференциальных и автономных частей целого, которое обусловлено его строением; структура выражает и определяет взаимодействие элементов, которое обеспечивает функционирование, существование и развитие системы.

2.Организация как процесс – это совокупность процессов или действий, которые ведут к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как процесс организация является одной из функций управления;

3.Организация означает объединение людей, которые совместно реализуют программу по достижению определенной цели и действуют на основе разработанных правил и процедур. С позиций системного подхода организация – это совокупность структуры и способов функционирования её элементов.

Организация производства на предприятии – это совокупность форм, методов и приемов научно обоснованного соединения рабочей силы со средствами производства и предметами труда, установление взаимосвязи между этими элементами, которые в определенных условиях пространства

ивремени требуют управления. Управление системой означает изменение уровня организации, т.е. переход из одного состояния в другое.

Иными словами, организация производства – это способы эффективного использования производственных ресурсов в производственно-хозяй- ственной и финансовой деятельности и улучшение на этой основе экономических результатов (рис. 1.1).

6

Организация как экономическая и производственно-социальная система, к которым относятся и предприятия, базируется на четырех общих принципах, которые взаимно дополняют друг друга:

1.Совместимость – создание единства действующих элементов системы и целесообразности их связей в процессе организации системы (отбор качественно совместимых элементов). Этот процесс является исходным для возникновения самой системы.

2.Актуализация – это превращение случайных неустойчивых структурных связей и соответствующих им структур в устойчивые, необходимые, упорядоченные. Актуализация есть становление функций, элементов

исамой системы, которая состоит из элементов, в устойчивую систему для достижения целей.

3.Сосредоточение функций есть подчинение отдельных функция для осуществления основной системой функции. В процессе развития системы каждая функция служит базой для появления новой функции. Процесс превращения связей в устойчивые новые свойства элементов, которые становятся функциями, упрочняет саму систему.

4.Лабильность функций означает сознательное поддержание происходящего процесса развития, эволюцию системы, повышение уровня её организованности. Этот процесс в системе постоянен и непрерывен и не прекращается даже тогда, когда система сформировалась. Это позволяет заменять функции при сохранении относительной устойчивости и подвижности системы.

Совместимость элементов, элементов и системы образует первоначальную основу устойчивости созданной структуры. В том же направлении действует принцип актуализации, так как чем больше свойств превратится в функции, тем более возрастет взаимозависимость в структуре, тем прочнее она станет. В свою очередь, сосредоточение функций упрочняет взаимозависимость между элементами, что придает дополнительную устойчивость структуре.

Актуализация функций одновременно расширяет их круг и тем самым создает возможность замены одних функций другими. Такая лабильность функций исключительно важна для развития системы и ее структуры, так как позволяет повысить уровень организованности и, в конечном счете, осуществить перевод системы в новое заданное состояние.

На рис. 1.2 представлены все элементы системы организации. Существует три аспекта системы организации:

–функциональный;

–пространственный;

–временной.

7

Рис. 1.2. Взаимосвязь элементов системы организации производства

Функция – это совокупность необходимых, повторяющихся действий, которыеобъединены однородностью содержания и целевой направленностью.

Функциональный аспект является определяющим для системы организации и представляет собой совокупность форм обобщения труда и организации производства. Он включает в себя сочетание таких форм организации производства, как концентрацию, специализацию, кооперирование и комбинирование.

Под концентрацией понимается сосредоточение на предприятии и в его подразделениях все большего объема выпуска продукции.

Специализация – это сосредоточение предприятий, его подразделений, рабочих мест по изготовлению, производству работ ограниченной номенклатуры, вида.

Кооперирование есть регламентированное использование производственных мощностей нескольких предприятий (или подразделений) для участия в производстве или изготовлении определенных видов продукции. Эта форма выражается в совместном участии ряда специализированных предприятий, производственных подразделений в производстве данных работ.

Комбинирование характеризуется соединением в одном предприятии нескольких различных технологически связанных специализированных процессов (производств), которые представляют собой последовательные стадии обработки продукции, выполнения работ: например, домостроительные комбинаты (ДСК).

Пространственный аспект организации производства предполагает формирование производственной структуры предприятий и его подразделений и выражается в видах и формах построения территориальнопроизводственных комплексов, предприятий, производственных участков, цехов. Производственная структура внутренних подразделений, состав и мощности предприятия характеризуют оптимальные формы концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства.

Временной аспект системы выражается в типах производства и соответствующих им формах организации производственных процессов и их взаимосвязи.

Главным признаком, который определяет тип производств, является специализация, так как именно ею определяется как разнообразие работ или изготовляемой продукции (повторяемость работ, продукции, операций), так и их объем. Тип производства – это классификационная категория производства, означающая широкий выбор номенклатуры работ, продукции, регулярность, стабильность и объем.

Различают три типа производства:

– единичный (индивидуальный);

– серийный;

– массовый.

9

Основной характеристикой типа производства является коэффициент закрепления производственных операций, т.е. отношение числа всех операций работ, которые должны выполняться или выполняются в течение

месяца, к числу рабочих мест (Кзакр).

Единичный (или индивидуальный) тип означает, что работы, продукция выполняются в малом или единичном объеме, который либо не повторяется, либо повторяется нерегулярно в производстве. Коэффициент закрепления производственных операций составляет 40 и более. Это малорентабельный тип, т.к. требует больших затрат на комплексную подготовку производства для каждого вида работ (конструкторскую, технологическую, плановую, организационную, экономическую, экологическую).

Серийный тип организации производства характеризуется ограниченной номенклатурой работ, продукции, которые периодически повторяются сравнительно большим объемом (серией).

При этом, в зависимости от количества работ, различают:

–мелкосерийный тип производства (Кзакр = 20…40);

–среднесерийный тип производства (Кзакр = 10…20);

–крупносерийный тип производства (Кзакр = 1…10).

Серийный тип организации производства является достаточно прибыльным, т.к. затраты на комплексную подготовку производства осуществляются один раз на всю серию, партию работ.

Для массового типа организации производства характерна узкая, ограниченная номенклатура продукции, работ при большом их объеме, непрерывно повторяющаяся в течение продолжительного периода времени. Кзакр. равен при этом типе 1.

Массовый тип организации производства относится к высокорентабельному, т.к. один раз производится комплексная подготовка производства на широкий объем работ, услуг, продукции. Это высший тип организации производства и имеет экономические преимущества по сравнению с единичным и серийным. Даже при переходе к массовому типу, который не сопровождается изменениями в технологии и технике производства, он позволяет значительно улучшить качественные и количественные показатели деятельности предприятия (участка, цеха).

Основные значения организации массового производства состоят в том, чтобы перейти к автоматизированному производству, являющемуся основой поточного производства, при котором достигаются повышение доли машинного времени, снижение трудоемкости работ, увеличение производительности труда рабочих.

Отнесение к тому или иному типу организации производства носит иногда условный характер, так как на одном предприятии или участке могут быть различные типы организации производства.

10