1646

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет

архитектуры и строительства» (ПГУАС)

Г.П. Разживина, А.М. Морковкина

ОХРАНА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Рекомендовано Редсоветом университета в качестве учебного пособия для студентов всех форм обучения

направления 08.03.01 «Строительство»

Пенза 2014

1

УДК 658.328 ББК 68.9

Р 17

Рецензенты: зам. начальника ОАО «Автодорпроект» В.Н. Поздняк; кандидат технических наук, доцент кафедры

«Инженерная экология» Э.А. Овчаренков (ПГУАС).

Разживина Г.П.

Р17 Охрана производственной и окружающей среды при проектировании и строительстве автомобильных дорог: учеб. пособие / Г.П. Разживина, А.М. Морковкина. – Пенза: ПГУАС, 2014. – 232 c.

Рассматриваются вопросы безопасности человека в процессе трудовой деятельности с позиций правовой, организационной и технической защиты от воздействия негативных факторов производственной среды. Пособие основывается на нормативных актах, составляющих правовую базу охраны труда и сохранения окружающей среды. Изложены общие вопросы безопасности и их специфика применительно к дорожному строительству.

Подготовлено на кафедре «Инженерная экология» и предназначено для студентов всех форм обучения направления 08.03.01 «Строительство». Может быть полезно студентам средних специальных учебных заведений и колледжей, специалистам отделов «Охрана труда».

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2014

Разживина Г.П., Морковкина А.М., 2014

2

2.2.Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда42

2.3.Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

3

4

ВВЕДЕНИЕ

Уровень решения проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в любом современном государстве может служить наиболее достоверным и комплексным критерием для оценки как степени экономического развития и стабильности этого государства, так и для оценки нравственного состояния общества. Это объясняется тем, что глубокое и всестороннее решение сложных проблем, порожденных научно-техниче- ским прогрессом, требует громадных капиталовложений и высокой культуры производства, а следовательно, под силу только экономически высокоразвитому, стабильному государству, обладающему мощным научно-техни- ческим и интеллектуальным потенциалом. С другой стороны, решение проблем безопасности требует активного участия всех членов общества, высокого гражданского самосознания, готовности к ущемлению сегодняшних интересов, а иногда к определенному ограничению индивидуальных свобод, во имя жизни человека и развития будущих поколений. Это возможно только в обществе, организованном на принципах высокой нравственности и культуры. Реализация этих принципов может быть достигнута на основе тщательно проработанной и организованной непрерывной системы образования и воспитания, охватывающей все ступени образования от дошкольного воспитания до системы повышения квалификации и переподготовки кадров.

Особое значение образование и воспитание в области безопасности приобретает в технических вузах, где достигнутый в процессе обучения уровень профессионализма будущих разработчиков новой техники и технологии, руководителей производства во многом будет определять эффективность решения проблем безопасности непосредственно в источниках их возникновения. Глубокое изучение проблем безопасности жизнедеятельности в технических вузах должно реализовываться на основе единого гармоничного и последовательного процесса, построенного с учетом непрерывности, междисциплинарности и охватывающего все формы обучения – от лекций до дипломного проектирования. Важнейшей целью этого процесса является формирование у специалистов мышления, основанного на глубоком осознании главного Принципа – безусловности приоритетов безопасности при решении любых инженерных задач, будь то в области научного поиска или проектно-конструкторских разработок или в области организации и управления производством.

Основной целью образования в области БЖД является достижение высокого профессионализма, который предусматривает глубокое изучение методов и средств анализа, проектирования, развития и управления эрготехническими системами, являющимися частными конкретными реалиями общей системы «человек–машина–среда обитания».

5

Особо остро проявляются проблемы обеспечения безопасности человека непосредственно на предприятиях, где зоны формирования различных опасных и вредных факторов практически пронизывают всю производственнуюсреду, вкоторойосуществляетсятрудоваядеятельностьперсонала.

Вто же время проблемы обеспечения безопасности рабочих на современном предприятии можно условно разделить на проблемы, характерные для любого объекта хозяйственной деятельности, и проблемы, связанные со спецификой технологических процессов и организации производства.

Так, характерной особенностью современного производства является применение на одном предприятии, в цехе, а часто и на производственном участке самых разнообразных технологических процессов, сложных по своей физико-химической основе, реализуемых на современном высокопроизводительном оборудовании с использованием широкой номенклатуры технологических материалов. При этом современному производству свойственна также быстрая смена технологий, обновление оборудования, внедрение новых процессов и материалов, которые часто недостаточно изучены с точки зрения негативных последствий их применения.

На большинстве предприятий широко применяются высокотоксичные, легковоспламеняющиеся вещества, различного рода излучения, технологические процессы зачастую сопровождаются значительными уровнями шума, вибрации, ультра- и инфразвука, неблагоприятными параметрами микроклимата, большинство операций производится в условиях высокого зрительного напряжения, повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочих зон.

Вто же время на многих предприятиях используются высокомеханизированное и автоматическое оборудование, оснащенное электронновычислительной техникой, поточно-механизированные линии, роботы и манипуляторы с программным управлением и другие современные станки

иоборудование. В связи с этим увеличивается потенциальная опасность возникновения травмоопасных ситуаций, степень риска возникновения профессионального заболевания, существенного воздействия условий труда на состояние здоровья работающих.

Иными словами, все это разнообразие, сложность и новизна технологий определяют, в свою очередь, многообразие, сложность и новизну проблем безопасности, причем решать их часто приходится в сжатые сроки не прерывая производство.

В1990 году в учебные планы специальностей высшей школы была включена новая дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» место курсов «Охрана труда и гражданская оборона». Учеными вузов были изданы учебники по изучению различных аспектов безопасности жизнедеятельности, однако в них не всегда отражались отраслевые проблемы обеспечения безопасности работающих.

6

В предлагаемом учебном пособии авторы постарались органично дополнить и развить изложенные в учебниках сведения об особенностях воздействия факторов производственной и окружающей среды на человека, факторов риска возникновения профессиональных и производствен- но-обусловленных заболеваний, травматизма, проблемы защиты работающего человека в условиях современного производства применительно к строительству автомобильных дорог.

Представленный в данном пособии материал будет полезен для студентов специальности «Автомобильные дороги» высших и средних специальных заведений при изучении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», при разработке дипломного проекта, а также в будущей профессиональной деятельности.

Учебное пособие может быть использовано слушателями факультета дополнительного профессионального образования и в практической деятельности специалистов по Охране труда в строительстве.

7

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В сфере законодательства об охране труда согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ и используются следующие основные понятия.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Безопасность – состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002).

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст. 209 ТК РФ).

Безопасность труда – состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002–80).

Вредные условия труда – условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и его потомство (Гигиенические критерии).

Вредный производственный фактор – производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным (ГОСТ 12.0.002–80).

Гигиена труда – система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономи- ческие, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия (Гигиенические критерии).

Гигиенические нормативы условий труда – уровни вредных произ-

водственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе

8

работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений (Гигиенические критерии). Соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушение здоровья у сверхчувствительных лиц.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Допустимые условия труда – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство (Гигиенические критерии).

Опасные (экстремальные) условия труда – условия труда, характе-

ризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений (Гигиенические критерии).

Опасный производственный фактор – производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к травме. Оптимальные условия труда – такие условия, при которых сохра-

няется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности (Гигиенические критерии).

Постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50 % или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005–88).

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного, (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88).

Риск для здоровья и безопасности персонала – вероятность и последствия реализации опасного для здоровья и безопасности персонала события.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда –

документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем

9

работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).

Система управления охраной труда – часть общей системы управ-

ления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации (ГОСТ Р 12.0.006-2002)

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников –

технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

10