Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

1534

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
16.06.2024
Размер:
2.11 Mб
Скачать

Всфере недвижимости под словом земля понимается земельный участок. Сами земельные участки представляют собой важный объект недвижимости.

Улучшения — все изменения неосвоенного земельного участка, являющиеся результатом деятельности по его преобразованию для последующего использования.

Улучшения делятся на внешние и внутренние. К внешним улучшениям

внаселенных пунктах относят устройство улиц, тротуаров, дренажных и инженерных сетей. Внутренние улучшения — здания, сооружения, внутренний ландшафт, водопровод, канализация, дорожки и другие объекты, имеющиеся на территории участка.

ВЗемельном кодексе Российской Федерации (далее — ЗК РФ; п. 5 ст. 1) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому принципу все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка (ст 1 ЗК РФ). При переходе права собственности на здание или сооружение к собственнику здания переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон (ст. 273 ГК РФ).

Таким образом, намечен переход к единому объекту недвижимости, включающему земельный участок и все улучшения.

Всовременных условиях России земля является одним из наиболее сложных объектов экономической оценки в составе недвижимости, что обусловлено:

спецификой данного объекта;

не разработанностью нормативно-правовой базы;

неразвитостью земельного рынка в стране.

Специфика и уникальность земли как объекта оценки определяется следующим:

невозможно свободное воспроизводство земельного участка в отличие от других объектов недвижимости. Земля является ограниченным природным ресурсом;

каждый земельный участок неподвижен, т.е. имеет фиксированное местоположение;

возможно многоцелевое использование земли:

как средства производства. Сельскохозяйственные и лесные земли выступают средством производства сырьевых ресурсов, необходимых практически для всех отраслей экономики, а также продуктов питания,

как пространства для социально-экономического развития. Земля яв-

41

ляется пространственным базисом для размещения других объектов недвижимости;

земельный фонд является основой жизни и деятельности человека, он обеспечивает экологическую безопасность, особенно земли лесного и водного фонда. Поэтому во всех развитых странах государство законодательно регулирует использование земли одновременно как природного и хозяйственного объекта. В статье 1 ЗК РФ установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

в отличие от других объектов недвижимости срок эксплуатации земельных участков не ограничен. Кроме того, в условиях ограниченности предложения земельных участков под застройку стоимость земли, в отличие от стоимости зданий иди сооружений, со временем увеличивается. Данная особенность учитывается при расчете коэффициента капитализации для земли;

использование и охрана земли в Российской Федерации осуществляется с учетом того, что земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

1.5.Виды прав на землю

ВРоссийской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом могут равноправно существовать государственная, муниципальная и частная формы собственности на землю. Государственную форму собственности подразделяют, в свою очередь, на собственность федеральную и собственность субъектов Федерации, а частную собственность — на коллективную

ииндивидуальную.

Кроме этих форм собственности могут иметь место и иные формы собственности (например, совместная собственность субъекта Российской Федерации и муниципального образования) (рис. 2).

Гражданский кодекс РФ установил следующие основные типы прав на землю и иную недвижимость (табл. 3).

42

 

Субъектов

 

Совместная

 

 

Коллективная

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индивидуальная

 

Федеральная

 

Долевая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государственная

 

муниципальная

 

частная

 

иная собственность

 

 

 

 

 

 

 

Ограниченное поль-

 

Собственность

Хозяйственное

зование (сервитут)

 

 

 

 

ведение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пожизненно насле-

 

 

 

Права на землю

 

Постоянное (бессроч-

 

 

 

 

дуемое владение

 

 

 

 

ное) пользование)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оперативное

 

 

 

 

 

 

управление

 

 

 

 

 

 

 

 

Безвозмезд-

 

Аренда

 

 

ное срочное

 

 

 

пользование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краткосрочное

 

Долгосрочное

 

Краткосрочная

 

Долгосрочная

(до 5 лет)

 

(до 49 лет)

 

(до 1 лет)

 

(от 1 года)

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2. Классификация прав на землю

43

Т а б л и ц а 3

 

Основные типы прав на землю и иную недвижимость

 

 

 

Основные виды прав

Характеристика

п/п

 

 

 

 

 

1

2

3

1.

Право собственности

Право физического или юридического лица владеть, пользоваться и распоряжаться недвижи-

 

 

мостью по своему усмотрению (передавать в наследство, дарить, завещать, осуществлять сдел-

 

 

ки и другие действия с законодательством).

 

 

Право собственности на земельные участки и иную недвижимость подлежит государственной

 

 

регистрации. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, да-

 

 

рить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ)

 

 

постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота

 

 

или не ограничены в обороте (ст.260 ГК РФ).

2.

Право аренды земельного уча-

Срочное пользование земельным участком за плату на условиях договора аренды, с соб-

 

стка

ственником земли в течение оговоренного срока.

 

 

Аренда может быть долгосрочная (более 3 лет) и краткосрочная.

3.

Право пожизненного насле-

Прававладенияипользованияземельногоучастка, передаваемыедругомугражданинупонаследству.

 

дуемого владения

При этом виде права праводержатель может строить здания, сдавать участок в субаренду, но

 

 

ему не разрешено продавать, закладывать землю или проводить другие сделки, которые ведут

 

 

или могут привести к отчуждению участка. Этот вид права подлежит государственной регист-

 

 

рации. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в госу-

 

 

дарственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в

 

 

действие Земельного Кодекса 2001 г, сохраняется. Предоставление земельных участков граж-

 

 

данам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного

 

 

Кодекса 2001 г. не допускается. О переоформлении в собственность земельных участков, пре-

 

 

доставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение, см. пункты 3, 9 и 9.1 статьи 3

 

 

Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. 30.06.2006). Распоряжение земельным уча-

 

 

стком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исклю-

 

 

чением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация пе-

 

 

рехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству прово-

 

 

дится на основании свидетельства о праве на наследство.

 

 

 

44

 

 

П р о д о л ж е н и е табл. 3

1

2

3

4.

Право постоянного (бессроч-

Право юридического или физического лица без ограничения срока использовать предоставлен-

 

ного) пользования землей

ный им собственником земельный участок.

 

 

Недвижимость, которая находится в федеральной или муниципальной собственности, решени-

 

 

ем владельца может быть предоставлена в бессрочное пользование юридическому или физиче-

 

 

скому лицу. Праводержатель может строить сооружения на земельном участке, использовать

 

 

его по целевому назначению. Сдавать в субаренду или передать недвижимость в свободное

 

 

пользование другому лицу праводержатель может только с согласия владельца участка. Право

 

 

бессрочного пользования не может быть продано или унаследовано.

 

 

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным

 

 

и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия

 

 

президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также ор-

 

 

ганам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные уча-

 

 

стки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Юридические лица, за исключени-

 

 

ем указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)

 

 

пользованияземельнымиучасткаминаправоарендыземельныхучастковилиприобрестиземельные

 

 

участки в собственность, религиозные организации, кроме того – переоформить на право безвоз-

 

 

мездногосрочногопользованияпосвоемужеланиюдо1 января2012 года.

 

 

С 1 января 2013 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

будет дополнен статьей 7.34, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и поряд-

 

 

ка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на

 

 

право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в

 

 

собственность.

5.Право хозяйственного ведения Право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть недвижимо-

стью, пользоваться и распоряжаться ею в пределах, определяемых существующим законодательством.

При этом недвижимость является собственностью другого лица. Подобное право устанавливает соответствующий орган федеральной или местной власти. Юридическое лицо не может продать, сдать в аренду, отдать в залог или любым другим способом распоряжаться недвижимостью без согласия владельца.

45

П р о д о л ж е н и е табл. 3

1

2

3

6.Право оперативного управле- Управление государственным или муниципальным недвижимым имуществом в интересах его

ния

собственников.

 

При этом праводержателями, как правило, выступают юридические лица.

7.Право безвозмездного срочного Временное пользование земельным участком на срок от одного года и более или безвозмездно

пользования земельным уча-

на условиях договора.

стком

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

 

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполни-

 

тельными органами государственной власти или органами местного самоуправления, юридиче-

 

ским лицам (государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, цен-

 

трам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение

 

своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправле-

 

ния) на срок не более чем один год;

 

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и

 

юридическим лицам на основании договора;

 

3) из земель организаций гражданам в виде служебного надела;

 

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполни-

 

тельными органами государственной власти или органами местного самоуправления, религи-

 

озным организациям

 

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполни-

 

тельными органами государственной власти или органами местного самоуправления, лицам, с

 

которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта

 

недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств

 

бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа,

 

размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки това-

 

ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок

 

строительства объекта недвижимости;

 

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмот-

 

ренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

46

 

 

 

 

 

 

О к о н ч а н и е табл.

3

 

1

 

2

 

3

 

 

 

 

 

 

8.

 

Право ограниченного пользо-

Сервитут может быть частным (устанавливают для обеспечения интересов одного лица)

или

 

 

 

вания чужим земельным уча-

публичным (устанавливают для обеспечения интересов государства, органов местного само-

 

 

 

стком (сервитут)

управления или местного населения в соответствии с законодательством, могут устанавливать-

 

 

 

 

ся публичные сервитуты для:

 

 

 

 

 

1)

прохода или проезда через земельный участок;

 

 

 

 

 

2)

использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электриче-

 

 

 

 

ских и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

 

 

 

 

 

3)

размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

 

 

 

 

 

4)

проведения дренажных работ на земельном участке;

 

 

 

 

 

5)

забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

 

 

 

 

 

6)

прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

 

 

 

 

 

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных уча-

 

 

 

 

сткахвсроки, продолжительностькоторыхсоответствуетместнымусловиямиобычаям;

 

 

 

 

 

8)

использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

 

 

 

 

 

9)

временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследо-

 

 

 

 

вательских и других работ;

 

 

 

 

 

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

 

 

 

 

 

Сервитуты подлежат обязательной государственной регистрации. Собственник земельного

 

 

 

 

участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в

 

 

 

 

интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

 

 

 

Сервитут — вещное право, под которым понимают использование определенным образом владельцем

 

 

 

 

одного

объекта недвижимости другого объекта недвижимости. Например, можно получить право на

 

 

 

 

прокладку дорогичерезсоседнийобъектнедвижимостиилипользоватьсяколодцем, которыйтамиме-

 

 

 

 

ется, длязабораводы, большинствосоздаваемыхсервитутовотноситсяктакомутипу. Подсервитутом

 

 

 

 

как обременением понимают, что владелец объекта недвижимости связывает себя обязательством при

 

 

 

 

пользованиисвоимобъектомнедвижимостиопределеннымобразом, т. е. ненаноситвреддругомувла-

 

 

 

 

дельцу об-та недвижимости. Например, владелец одного объекта связывает себя обязательством в

 

 

 

 

пользу владельца соседнего объекта недвижимости не строить свой дом выше определенной (задан-

 

 

 

 

ной) высоты. Важное свойство сервитута — действие между взаимосвязанными объектами недвижи-

 

 

 

 

мости и независимость от того, кто владеет этими объектами. Если продается объект недвижимости,

 

 

 

 

обремененный сервитутом или обладающий привилегиями благодаря сервитуту, то, как правило, сер-

 

 

 

 

витутбудетсохраненидействоватьмеждуновымивладельцами

 

47

1.6. Виды стоимостей земельных участков

При использовании понятия стоимости при осуществлении оценочной деятельности указывается конкретный вид стоимости, который определяется предполагаемым использованием результата оценки. В соответствии с Федеральным стандартом оценки №2 (п.3) при осуществлении оценочной деятельности используются следующие виды стоимости объекта оценки:

рыночная стоимость;

инвестиционная стоимость;

ликвидационная стоимость;

кадастровая стоимость.

Таблица 4 Виды стоимости и цели оценки (в соответствии с ФСО№2, №4)

Вид стои-

Определение

Цель установления стоимо-

п/п

мости

 

 

сти

 

 

 

 

 

1

2

3

 

 

4

 

1

Рыночная

«…наиболее вероятная цена, по кото-

при изъятии имущества

 

стоимость

рой объект оценки может быть отчуж-

для государственных нужд;

 

 

ден на дату оценки на открытом рынке

■ при определении стои-

 

 

в условиях конкуренции, когда сторо-

мости размещенных акций

 

 

ны сделки действуют разумно, распо-

общества,

приобретаемых

 

 

лагая всей необходимой информацией,

обществом

по

решению

 

 

а на величине цены сделки не отража-

общего собрания

акционе-

 

 

ются какие-либо чрезвычайные об-

ров или по решению совета

 

 

стоятельства, то есть когда:

директоров

(наблюдатель-

 

 

одна из сторон сделки не обязана

ного совета) общества;

 

 

отчуждать объект оценки, а другая сто-

 

при определении стои-

 

 

рона не обязана принимать исполнение;

мости объекта залога, в том

 

 

стороны сделки хорошо осведомле-

числе при ипотеке;

 

 

 

ны о предмете сделки и действуют в

 

при определении стои-

 

 

своих интересах;

мости неденежных вкладов

 

 

объект оценки представлен на от-

в уставный (складочный)

 

 

крытом рынке посредством публичной

капитал;

 

 

 

 

оферты, типичной для аналогичных

 

при определении стои-

 

 

объектов оценки;

мости имущества должника

цена сделки представляет собой ра- в ходе процедур банкротст-

зумное вознаграждение за объект оцен-

ва;

 

 

ки и принуждения к совершению сдел-

при

определении

стои-

ки в отношении сторон сделки с чьей-

мости

безвозмездно

полу-

либо стороны не было;

ченного имущества.

 

платеж за объект оценки выражен в

 

 

 

денежной форме.»

 

 

 

48

Окончание табл. 4

1

2

 

3

 

 

4

 

 

2

Инвести-

«…стоимость для конкретного лица

■ при управлении недви-

 

ционная

или группы лиц при установленных

жимостью

для

принятия

 

стоимость

данным лицом (лицами) инвестицион-

решения в отношении при-

 

 

ных целях

использования

объекта

влечения заемного капита-

 

 

оценки.» При определении данного

ла;

 

 

 

 

 

вида стоимости, в отличие от опреде-

■ при оценке эффективно-

 

 

ления рыночной стоимости, учет воз-

сти альтернативных

инве-

 

 

можности отчуждения по инвестици-

стиционных

проектов

(при

 

 

онной стоимости на открытом рынке

анализе застройки свобод-

 

 

не обязателен.

 

ных земельных участков);

 

 

В зависимости от требований инвесто-

■ при оценке эффективно-

 

 

ра величина инвестиционной стоимо-

сти действующего объекта

 

 

сти может быть выше или ниже ры-

недвижимости.

 

 

 

 

ночной стоимости.

 

 

 

 

 

3.

Ликвида-

«…расчетная величина, отражающая

Рассчитывается при закры-

 

ционная

наиболее вероятную цену, по которой

тии предприятия и реализа-

 

стоимость

данный объект оценки может быть от-

ции его активов по отдель-

 

 

чужден за срок экспозиции объекта

ности. Это разность между

 

 

оценки, меньший типичного срока

выручкой от продажи акти-

 

 

экспозиции для рыночных условий, в

вов предприятия на рынке и

 

 

условиях, когда продавец вынужден

издержками на ликвидацию.

 

 

совершить сделку по отчуждению

 

 

 

 

 

 

имущества».

 

 

 

 

 

 

 

 

При определении данного вида стои-

 

 

 

 

 

 

мости, в отличие от определения ры-

 

 

 

 

 

 

ночной стоимости, учитывается влия-

 

 

 

 

 

 

ние чрезвычайных обстоятельств, вы-

 

 

 

 

 

 

нуждающих продавца продавать объ-

 

 

 

 

 

 

ект оценки на условиях, не соответст-

 

 

 

 

 

 

вующих рыночным.

 

 

 

 

 

4.

Кадастро-

«…установленная в процессе государ-

Рассчитывается

для

целей

 

вая стои-

ственной кадастровой оценки рыноч-

налогообложения.

 

 

мость

ная стоимость объекта недвижимости,

Определяется как для объ-

 

 

определенная

методами

массовой

ектов недвижимости, при-

 

 

оценки, или, при невозможности оп-

сутствующих на

открытом

 

 

ределения рыночной стоимости мето-

рынке, так и для объектов

 

 

дами массовой оценки, рыночная

недвижимости, рынок кото-

 

 

стоимость, определенная индивиду-

рых ограничен или отсутст-

 

 

ально для конкретного объекта недви-

вует.

 

 

 

 

 

жимости в соответствии с законода-

 

 

 

 

 

 

тельством об оценочной деятельно-

 

 

 

 

 

 

сти.»

 

 

 

 

 

 

49

Кроме того, существует понятие выкупной стоимости земельного участка. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации» N 137-ФЗ от 25.10.2001 г.

Так, в данном Федеральном законе установлены размеры цен земель, выкупаемых собственниками зданий, строений, сооружений, на них расположенных (табл. 5).

1.7.Случаи определения рыночной стоимости

Всоответствии с ФСО №2 «Цель оценки и виды стоимости» рыночная стоимостьопределяется оценщиком, в частности, в следующих случаях:

при изъятии имущества для государственных нужд;при определении стоимости размещенных акций общества, приобре-

таемых обществом по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества;

при определении стоимости объекта залога, в том числе при ипотеке;

при определении стоимости неденежных вкладов в уставный (складочный) капитал;

при определении стоимости имущества должника в ходе процедур банкротства;

при определении стоимости безвозмездно полученного имущества.

50

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]