1436

интересы и мотивы и нацелен лишь на промежуточный результат. На подобных «организационных» стыках и происходят обычно сбои и проявляется характерный синдром неприятия инноваций.

Эти вопросы можно решить на основе интеграционных усилий, объединяющих в едином комплексе образовательные учреждения различного уровня – от школы до профессиональной переподготовки, а также научно-производственные структуры. Такая интеграция позволяет эффективнее использовать материальные и кадровые ресурсы, обеспечить более быструю и гибкую адаптацию системы профессионального образования к изменениям рынка труда, реализацию крупных научно-технических проектов и программ регионального и федерального уровня.

Вэтой связи планом действий правительства Российской Федерации в области социальной политики и экономики на 2000-2001 гг. предусмотрено создание университетских комплексов трех моделей: в виде университетских округов, ассоциации юридических лиц, а также университетских комплексов, являющихся юридическими лицами.

Вначале 1990-х гг. сложившаяся обстановка привела к резкому ухудшению отраслевой науки, сокращению и нередко ликвидации научноисследовательских и проектно-конструкторских учреждений. Пожалуй, лишь вузовская наука сумела сохранить свой научный потенциал, что позволило вузам наряду с НИИ и КБ стать полноправными участниками разработок научно-технической продукции. Вузовская наука смогла заявить о себе как реальное опорное звено в реализации региональной научно-технической политики, т.к. именно в вузе начали формироваться все стадии создания наукоемкого продукта и обеспечения их специалистами всех уровней. В то же время научные силы университета, традиционно тяготеющие к фундаментально-поисковым разработкам, не могли без длительного периода адаптации взять на себя в полной мере функции отраслевых НИИ и КБ, а последние зачастую уже не имели возможности самостоятельного развития. В этих условиях возникла идея создания комплексных учреждений, включающих в свой состав, наряду с образовательными структурами, научно-исследовательские и проектные институты родственного профиля.

К настоящему времени на базе ряда университетов Казани, Орла, Нальчика, Новгорода, Саратова и др. сформированы университетские комплексы, которые включают в себя образовательные учреждения различного уровня (колледжи, институты, структуры послевузовского и дополнительного образования), а также научно-исследовательские и проектные институты. На предприятиях создаются базовые лаборатории для ведения совместных научно-исследовательских работ и обучения студентов, что позволяет реально включать их в производственные процессы уже в период обучения. При этом предприятия обновляют оборудование лаборато-

201

рий по специальностям, а также расширяют возможности по организации практики и трудоустройству выпускников.

Успешное развитие университетских комплексов во многом зависит от степени проработанности законодательной и нормативно-правовой базы, а также ряда принципов, обеспечивающих его функционирование как единого хозяйствующего субъекта.

В качестве основных принципов создания университетских комплексов целесообразно выделить следующее:

организационное единство учебного и научного процессов, исключающее возникновение межорганизационных противоречий между участниками инновационной деятельности;

непрерывность и сквозной характер подготовки кадров на этапах довузовского, вузовского и послевузовского образования;

вовлечение промышленности в процесс выработки стратегии и тактики функционирования вуза;

опережающая подготовка кадров для обеспечения приоритетных направлений развития отечественного образования, науки, передовых производственных технологий;

«погруженность» подготовки студентов непосредственно в исследования, конструкторские и проектные разработки. Такие интенсивные технологии образования существенно повышают мотивацию, глубину и полноту овладения профессией.

Пока существующая структура образовательных программ предусматривает лишь периодическое кратковременное пребывание обучаемых в сфере научной и производственной деятельности в форме практик и отдельных видов учебных занятий. Поэтому выполнение вышеуказанного требования вызывает в ряде случаев необходимость установить увеличенный срок стажировки студентов старших курсов в ведущих научно-иссле- довательских центрах, на предприятиях с высокоэффективной техникой и технологией.

Это возможно при такой организации учебного процесса, когда первые восемь семестров студенты будут проходить общеобразовательную и теоретическую подготовку по специальности в рамках системы очного обучения, а последующее обучение будет вестись в форме открытого образования (дистанционно) в процессе трудовой деятельности, с выполнением выпускной квалификационной работы студентов на предприятиях.

Немаловажно и то, что, помимо совершенствования знаний и приобретения практических навыков, работая на предприятиях, студенты частично смогут решить и социальные вопросы – материальных условий, дальнейшего трудоустройства.

В стажировках студентов заинтересованы и сами предприятия, поскольку в жестких условиях экономического выживания они нуждаются в

202

специалистах с минимальным сроком их адаптации к конкретным производственным условиям.

Необходимо подключить к интересам производств и работу специалистов высшей квалификации, в том числе аспирантов, соискателей и докторантов, объединив тематику их работ в единую научно-производ- ственную программу, которую целесообразно формировать на основе потребностей и по заявкам предприятий. При таком подходе вероятность участия промышленности в софинансировании образовательной деятельности становится наиболее высокой.

Подобное взаимодействие университета с промышленными предприятиями и научными организациями позволит также расширить сеть филиалов кафедр и факультетов на предприятиях, придав им новые функции. И если в настоящий момент учебно-экспериментальные производства функционируют на основе договоров о простом товариществе, то идея комплекса предполагает новую схему взаимодействия.

Таким образом, развитие университетских комплексов позволит решить многие проблемы, связанные с подготовкой студентов и их быстрой адаптацией к производственной деятельности, поможет предотвратить отток молодых подготовленных специалистов из региона, а также будет способствовать привлечению ресурсов предприятий для развития вузов. В итоге это создаст возможность в оптимальные сроки восстановить интеллектуальный потенциал предприятий и обновить производство за счет наукоемких технологий.

203

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное общество требует объективной оценки качества профессионального образования. «Основная цель профессионального образования – подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности…»1. Это возможно в случае прямой мотивации профессионального выбора личности, обеспеченной такими факторами, как целостность, гармоничность образовательного и социокультурного регионального комплекса.

Все это требует от каждого региона, с одной стороны, проведения образовательной политики, подчеркивающей специфические политические, экономические, социальные и культурные черты данного региона, с другой – претворения в жизнь механизма интеграции с образовательными системами регионов страны и адекватного вхождения в единое образовательное пространство Российской Федерации.

Как подчеркивается в Национальной доктрине образования в Российской Федерации, «сохранение и укрепление единого образовательного пространства России является ведущей целью возможных преобразований и реформ в сфере образования как важнейшей предпосылки и исторически оправдавшего себя механизма территориальной и культурной целостности Российского государства».

Современные требования к специалисту определяют необходимость создания единой комплексной системы образования, обеспечивающей преемственность в передаче знаний и формирующей мотивацию будущей профессиональной деятельности. Модернизация образовательных программ разного уровня нацелена не только на изменение содержания образования для того, чтобы дать учащимся более современный учебный материал, но и на реальную возможность практического использования получаемых знаний в профессиональной деятельности будущих специалистов.

1 Нохрина Н. Система тестового контроля. // Высшее образование в России. 2002. №1. С.16.

204

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Анализ позитивных изменений и инновационных процессов в системах высшего профессионального образования развитых стран: США, Японии, Германии, Франции, Великобритании [Текст] / Науч.-исслед. ин-т высшего образования. – М., 2001. – 55 с. – (Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования; Вып.6).

2.Анисимов, В.В. Университетские учебные округа: история и современность [Текст] / В.В. Анисимов // Педагогика. – 2001. – №2. – С. 70-73.

3.Арженовский, С.В. Управление университетскими комплексами: математические модели и методы [Текст]: дис.... д-ра экон. наук / С.В. Арженовский. – Ростов н/Д, 2002.– 310 с.

4.Белогуров, А. Образовательный округ в современной России: фикция или реальность? [Текст] / А. Белогулов // Высшее образование в Рос-

сии. – 2003. – № 2. – С. 24-35.

5.Борисов, И.И. Университетские комплексы и университетское образование [Текст] / И.И. Борисов, С.А. Запрягаев // Университетское управление. – 2001. – №3.

6.Броклис, Л. Университет в ранний период современной европейской истории: учебныепланы[Текст] / Л. Броклис// Alma mater. – 2002. – №1. – С. 44.

7.Бука, Э.С. Роль учебно-научно-инновационных комплексов в активизации региональной инновационной деятельности [Текст] / Э.С. Бука

[и др.] // Инновацции. – 2001. – №1.

8.Бюллетень Минобразования РФ [Текст]. – 2002. – №1. – С. 3-6.

9.Васильев, В.Н. Университетский комплекс как центр развития региональной системы непрерывного образования [Текст] / В.Н. Васильев, А.В. Воронин // Университетское управление: практика и анализ. –

Екатеринбург: УГУ, 2001. – № 3. – С. 14-24.

10.Галаган, А.И. Университетские округа: состояние, проблемы, опыт России и других стран [Текст] / А.И. Галаган. – М.: НИИВО, 2000. – 39 с.

11.Голуб, Л.В. Формирование региональной системы непрерывного профессионального образования [Текст] / Л.В. Голуб // Педагогика. – 2001. – №3. – С. 48-52.

12.Губарьков, С.В. Создание университетских комплексов как часть стратегии инновационного развития России [Текст] / С.В. Губарьков // Проблемы теории и практики управления. – 2005. – № 5. – С. 95-100.

13.Жураковский, В. Университетские комплексы: цели и задачи [Текст] / В. Жураковский // Alma mater. Вестник высшей школы. – 2002. –

№1. – С. 5-8.

14.Загвязинский, В.И. Проектирование региональных образовательныхсистем[Текст] / В.И. Загвязинский// Педагогика. – 1999. – №5. – С. 8-13.

15.Захаров Ю. А. Непрерывность и преемственность образования в структуре университетского комплекса [Текст] / Ю.А. Захаров, Т.М. Чурекова // Университетскоеуправление: практикаианализ. – 2003. – №2(25). – С.31-34.

205

16.Калинкин, Е.В. Высшая школа в системе непрерывного образовании [Текст]: научно-теоретическое пособие / Е.В. Калинкин. – М.: Высшая школа, 1990. – 144 с.

17.Карапетян, Л.М. Ведущая роль университета в интеграции образования, науки и производства [Текст] / Л.М. Карапетян // Совр. Высшая школа. – 1992. – №1-4. – С. 20-23.

18.Карпов, И.И. Учебный округ: итоги и перспективы деятельности [Текст] / И.И. Карпов // Интеграция образования. – 1998. – №3-4. – С. 8-9.

19.Ковалевский, В.П. Интегрально-целевой метод управления деятельностью регионального университетского комплекса [Текст] / В.П. Ковалевский, И.Д. Белоновская // Университетское управление. – 2004. –

№3(31). – С. 13-17.

20.Костюкевич, С. Образ университета как уникального сплава либерального образования средневековой гильдии и естественной науки

[Текст] / С. Костюкевич // Alma mater. – 2001. – №6. – С.34.

21.Лурье Е.А. «Технопарки и инновации» – межвузовская научнотехническая программа [Текст] / Е.А. Лурье // Инновации. – 1998. – № 1.

22.Макаркин, Н.П. Интеграция образования – федеральный уровень [Текст] / Н.П. Макаркин, И.Л. Наумченко // Интеграция образования. – 1996. – №2-3. – С. 3-7.

23.Наумченко, И. Региональный учебный округ [Текст] / И. Наумченко// Высшее образование в России. – 1996. – № 4. – С. 9-12.

24.Об университетских комплексах: Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001. – №676 [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №39. – С. 8503.

25.Петровичев, В.М. Региональные аспекты единой образовательной политики [Текст] / В.М. Петровичев // Педагогика. – 1994. – №5. – С. 30-34.

26.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 676 «Об университетских комплексах» [Текст].

27.Проворов, А.С. Интеграционные процессы в науке и высшем профессиональном образовании [Текст] / А.С. Проворов, А.И. Шадрин // Университетское управление. – 2003. – № 5-6.

28.Прокопьев, В.П. К вопросу создания университетских комплексов [Текст] / В.П. Прокопьев // Университетское управление. – 2003. – №2.

29.Пузанков, Д.В. Взаимодействие с промышленностью региона – важнейшая задача деятельности УНИК многопрофильного технического вуза [Текст] / Д.В. Пузанков, В.М., Кутузов М.Ю. Шестопалов, М.С. Куприянов // Инновации. – 2001. – №1-2.

30.Садовничий, В.А. В поисках нового подхода к развитию образования и производительных сил в России: университетские округа [Текст] / В.А. Садовничий // Университетское управление. – 2000. – №2.

31.Шукшинов, В.И. Концепция университетских образовательных округов и университетских комплексов [Текст] / В.И. Шукшинов. – М., 2001. – 32 с.

206

207

Научное издание

Каргина Елена Михайловна

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТСКИХ УЧЕБНЫХ ОКРУГОВ И КОМПЛЕКСОВ

ВРОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Монография

Вавторской редакции Верстка Н.А. Сазонова

___________________________________________________

Подписано в печать 19.03.14. Формат 60 84/16. Бумага офисная «Снегурочка». Печать на ризографе.

Усл.печ.л. 12,09. Уч.-изд.л. 13,0. Тираж 500 экз. 1-й завод 100 экз. Заказ №83.

___________________________________________________

Издательство ПГУАС. 440028, г. Пенза, ул. Германа Титова, 28.

208