1402

Внеочередная поверка средств измерения выполняется в процессе их эксплуатации (хранения) в следующих случаях:

при повреждении поверительного клейма;

при утрате свидетельства о поверке;

при вводе в эксплуатацию после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

при проведении повторной юстировки или настройки;

при известном или предполагаемом ударном воздействии или неудовлетворительной работе.

Инспекционная поверка проводится для выявления пригодности средств измерения к применению при осуществлении государственC ного метрологического надзора. Она выполняется в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки отражают в акте. Инспекционную поверку можно проводить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки.

Межповерочный интервал для каждого типа средств измерений (СИ) устанавливает Государственный центр испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) при испытаниях с целью утверждения типа. Данные о межповерочном интервале содержатся в описании типа СИ.

При установлении интервала поверки его выбирают таким образом, чтобы новое подтверждение соответствия характеристик СИ устаноC вленным для него требованиям проводилось до появления любого изменения в точности, имеющего существенное значение для целей оборудования. В зависимости от результатов поверок при предыдущих проверках состояния средств измерений, интервалы между ними, при необходимости, должны быть сокращены, чтобы гарантировать сохраC нение точности. Согласно ФЗC102 «Об обеспечении единства измереC ний» интервал между поверками СИ может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государC ственным имуществом в области обеспечения единства измерений – Федеральным агентством по техническому регулированию и метроC логии.

Типовой перечень средств измерений, используемых в строительC стве и подвергаемых поверке и калибровке, разработан в соответствии

сположениями ст. 1, 11, 13, 15 и 23 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», с учетом требований соответствующих нормаC тивных документов по метрологии и системы нормативных докуменC тов в строительстве. Он является основой для составления локальных перечней на предприятиях и в организациях строительства.

Локальные перечни составляются в целях определения и закрепC ления сфер распространения ведомственного метрологического контроля и надзора, организации впервые работ по калибровке средств

131

измерений, в том числе специального строительного назначения, развития инициативы и повышения ответственности юридических и физических лиц за обеспечение единства измерений.

Составлению локальных перечней должно предшествовать устаC новление конкретной для данного предприятия (организации) номенC клатуры измеряемых показателей работ и продукции, применяемых соответствующих средств измерений с приведением по каждой позиции номеров разделов и пунктов стандартов и другой нормативной документации, где изложены требования, регламентирующие измереC ние того или иного показателя и применение соответствующего средC ства измерения.

Локальный перечень должен состоять из двух частей. «Средства измерений, подлежащие поверке» и «Средства измерений, подлежащие калибровке» в виде таблиц следующей формы:

Заполнение граф (колонок) таблиц производится заимствованием из типового перечня (колонки 1, 2, прил. 6). Для облегчения раздеC ления имеющихся на предприятии средств измерений на поверяемые и калибруемые используют указания, приведенные в колонках 4 и 5 типового перечня (прил. 6). Отдельные из этих указаний могут уточняться (корректироваться) с учетом конкретизации, исходя из сферы применения средства измерения.

Каждая из частей локального перечня должна быть утверждена руководителем или главным инженером предприятия (организации) и подписана либо руководителем подразделения, использующего средC ства измерений, либо главным метрологом предприятия, или лицом, ответственным за проведение контроля качества работ и продукции предприятия.

После утверждения локальный перечень направляется на согласоC вание в территориальный орган Государственной метрологической службы по месту расположения предприятия (организации).

При работе по составлению и применению локальных перечней средств измерений необходимо руководствоваться следующими основC ными общими положениями:

132

–средства измерений, подлежащие государственному метрологиC ческому контролю и надзору, подвергаются поверке при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации;

–средства измерений, не подлежащие поверке, подвергаются калибровке при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту, эксплуатации, прокате и продаже;

–государственный метрологический контроль и надзор в строиC тельстве распространяются на средства измерений, используемые в следующих сферах:

–охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

–геодезические и гидрометеорологические работы;

–испытания и контроль качества продукции в целях определения соотC ветствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ;

–производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;

–обязательное подтверждение соответствия продукции и услуг. Требования, устанавливаемые государственными стандартами для

обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством РФ, являются обязаC тельными для соблюдения государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности.

Поверке подвергаются также средства измерений, применяемые для калибровки рабочих средств измерений и определения цены продукции.

Вопросы для самопроверки

1.Какие средства измерений в обязательном порядке подвергаются поверке?

2.Что технически представляет собой процедура поверки?

3.В каких случаях выполняется внеочередная поверка средств измерения в процессе их эксплуатации (хранения)?

4.Какова цель поверки средства измерений?

5.Как оформляются результаты поверки?

6.Кем составляется локальный перечень средств измерений?

7.С какой целью проводится инспекционная поверка?

133

8. МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

8.1. Формы контроля качества строительства

Контроль качества строительства и соблюдения обязательных треC бований нормативных документов существовал в нашей стране всегда, но имел различные формы. В дореформенный период существенное влияние на систему контроля качества строительства оказывало явное превалирование спроса над предложением в этой отрасли. В условиях острого дефицита строительной продукции проблемы «освоения» капиталовложений и своевременного ввода объектов в эксплуатацию часто оттесняли на второй план проблемы качества строительства, особенно отделочных работ. На достаточно высоком уровне обычно решались лишь главные вопросы качества, связанные с надежностью и безопасностью строительства.

В связи с переходом на рыночную систему строительные организаC ции оказались в совершенно иных условиях, когда вместо проблем дефицита строительной продукции пришли проблемы поиска заказчиC ка и выживания в конкурентной борьбе. Это повлияло на систему контроля качества строительной продукции, которая приняла формы, характерные для рыночных условий. Тем не менее, определенная часть существовавшей системы оказалась пригодной и для новых условий, где она стала использоваться даже более эффективно. В частности, основная часть обязательных требований СНиП 3.01.01C85, касающихC ся обеспечения качества строительноCмонтажных работ, сохранила свою силу.

Система контроля качества строительства и соблюдения строительC ных норм включала ранее и включает в настоящее время две формы:

систему внутреннего (производственного) контроля;

систему внешнего контроля.

Внутренний контроль выполняется персоналом самих организаций, производящих строительную продукцию (строительноCмонтажных, проектноCизыскательских, предприятий стройиндустрии). ПредприяC тия стройиндустрии составляют паспорта на свою продукцию (издеC лия, конструкции, материалы), в которых отмечается ее соответствие стандартам. Паспорт продукции является обязательным сопроводиC тельным документом при поставке этой продукции. В строительноC монтажных организациям внутренний контроль включает входной контроль поступаемой рабочей документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль, осуществляемый

134

в ходе выполнения строительных процессов или операций, и частично приемочный контроль, осуществляемый после завершения отдельных видов работ. Хотя приемочный контроль проводится в ходе строительC ства, он во многих случаях подразумевает участие «внешних» лиц (заказчика или проектировщика), поэтому он должен считаться не столько внутренним, сколько внешним.

При входном контроле доставляемых строительных конструкций и изделий провидится их внешний осмотр, наличие и содержание пасC портов и других сопроводительных документов.

При операционном контроле основными используемыми докуменC тами является СНиП («Организация, приемка и производство работ», т.е. нормы с индексом СНиП 3. ...), технологические карты и схемы операционного контроля. Главную роль в операционном контроле играют прорабы, мастера, начальники участков.

Производственный контроль качества строительства в строительC ных организациях должен включать входной контроль проектноCсметC ной документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль СМР.

При входном контроле проектноCсметной документации должна производиться проверка ее комплектности и достаточности содержаC щейся в ней технической информации для производства работ.

Строительные материалы, конструкции, изделия и оборудование, поступающие на стройку, должны проходить входной контроль на соответствие их ГОСТ, ТУ, требованиям проекта, паспортам, сертификаC там, подтверждающим качество их изготовления, а также на соблюдение правил разгрузки и хранения. Входной контроль осуществляет служба производственноCтехнологической комплектации на базах. При необхоC димости материалы и изделия испытывают в строительной лаборатории. Линейный персонал обязан проверять внешним осмотром соответствие строительных материалов, конструкций, изделий требованиям нормаC тивных документов и проекта, а также наличие и содержание паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов.

Операционный контроль должен осуществляться на строительных площадках в ходе выполнения строительных процессов или производC ственных операций и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения и принятие мер по их устранению и предупреждению.

Основные задачи операционного контроля:

– соблюдение технологии выполнения строительноCмонтажных процессов;

135

–обеспечение соответствия выполняемых работ проекту и требованиям нормативных документов;

–своевременное выявление дефектов, причин их возникновения и принятие мер по их устранению;

–выполнение последующих операций после устранения всех дефектов, допущенных в предыдущих процессах;

–повышение ответственности непосредственных исполнителей за качество выполняемых ими работ.

Операционный контроль осуществляют производители работ и мастера, строительные лаборатории и геодезические службы, а также специалисты, занимающиеся контролем отдельных видов работ. КонC троль проводится в соответствии со схемами операционного контроля качества (СОКК) на выполнение соответствующего вида работ. СОКК входят в состав технологических карт и являются основным рабочим документом контроля качества выполнения работ для прорабов, мастеров, строительных лабораторий, геодезических служб, а также бригадиров, звеньевых и рабочих, обязанных предъявлять выполC ненные работы прорабам и мастерам.

Схемы операционного контроля качества должны содержать:

–эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах, основные технические характеристики материала или конC струкции;

–перечень операций или процессов, контролируемых прорабом (мастером) с участием, при необходимости, строительной лаборатории, геодезической и других служб специального контроля;

–данные о составе, сроках и способах контроля;

–перечень скрытых работ.

Организация операционного контроля и надзор за его осущестC влением возлагаются на начальников и главных инженеров строиC тельных организаций и фирм.

При приемочном контроле необходимо производить проверку качества выполненных СМР, а также скрытых работ и отдельных конструктивных элементов.

На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля должен выборочно осуществляться инспекционный контроль специальными службами либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями.

По результатам производственного и инспекционного контроля качества СМР должны разрабатываться мероприятия по устранению выявленных дефектов.

136

Переход на рыночную систему в РФ существенно не изменил принципов внутреннего контроля качества строительства, но сущеC ственно повысил заинтересованность строительных организаций в обеC спечении высокого качества работ. Это положительно отразилось как на архитектурных решениях зданий и планировочных комплексов, так и на качестве строительноCмонтажных работ, особенно на стадии отделки зданий. Однако международная практика показывает, что такая организация контроля качества пройденный этап, и имеются более совершенные ее формы. Таковыми являются системы качества, сущность которых состоит в объединении всех средств обеспечения качества продукции в единую эффективную систему, включающую:

систему ответственности и материальной заинтересованности всех исполнителей в высоком качестве продукции, регламентируемую специальным внутренним документом «Руководством по качеству”, имеющим статус стандарта предприятия;

систему рабочих инструкций на конкретные трудовые процессы;

оснащение высокотехнологичным оборудованием, машинами, механизмами;

высокую квалификацию персонала.

Имеется серия международных стандартов по системам качества (ИСО 9000). Госстрой России специальным письмом (СКC4224 от 2.12.99 г.) рекомендовал всем строительноCмонтажным организациям (СМО) страны создавать у себя системы качества в соответствии с ИСО 9000. Для этого утверждена специальная целевая программа, предусматривающая организацию специальных курсов по обучению руководящих работников и специалистов СМО, издание соответC ствующей литературы, оказание прочей методической помощи.

Контроль качества строительноCмонтажных работ (СМР) произвоC дится с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требоваC ниям проекта, СНиП и других действующих нормативных документов.

Эта цель достигается решением следующих задач:

–своевременным выявлением, устранением и предупреждением дефектов, брака и нарушений правил производства работ, а также причин их возникновения;

–определением соответствия показателей качества строительных материалов и выполняемых СМР установленным требованиям;

–повышением качества СМР, снижением непроизводительных затрат на переделку брака;

–повышением производственной и технологической дисциплины, ответственности работников за обеспечение качества СМР.

137

Контроль качества строительных материалов, изделий, конструкC ций и выполненных работ осуществляется путем их сплошной или выборочной проверки, вскрытия в необходимых случаях ранее выполC ненных скрытых работ и конструкций, а также испытания возведенных конструкций (неразрушающими методами, нагрузками и иными споC собами) на прочность, устойчивость, осадку, звукоC и теплоизоляцию, и на другие физикоCмеханические и технические свойства в целях сопоставления с требованиями проекта и нормативных документов.

Контроль качества осуществляется:

–представителями органов государственного контроля и надзора (Государственного архитектурноCстроительного надзора, ГосгортехнадC зора, Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора и др.);

–представителями вышестоящих организаций заказчика и подрядC чика, инспектирующими строительство;

–представителями проектных организаций (авторским надзором);

–комплексными комиссиями в составе представителей заказчика и подрядных организаций;

–представителями заказчика (техническим надзором за строиC тельством);

–персоналом подрядных строительных организаций (инженерноC техническими работниками, непосредственно руководящими произC водством работ, бригадирами и звеньевыми, строительной лабораC торией, геодезической службой), а также комиссиями внутреннего контроля, назначенными руководителем подрядной организации.

Контроль качества строительства объектов проводится в сроки:

–персоналом подрядных строительных организаций и представиC телями заказчика – ежедневно;

–представителями проектных организаций – в сроки, определенC ные договором на авторский надзор;

–органами государственного надзора – периодически.

На объектах строительства надлежит:

–вести общий журнал работ, специальные журналы по отдельным видам работ (журнал работ по монтажу строительных конструкций, журнал сварочных работ, журнал антикоррозионной защиты сварных соединений, журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов и др.), перечень которых устанавливается заказчиком по согласованию с генподрядчиком и субподрядными организациями, журнал авторского надзора проектных организаций (при его наличии);

–составлять акты освидетельствования скрытых работ, промежуC точной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробоC вания оборудования, систем, сетей и устройств;

138

–оформлять другую производственную документацию, предусмотC ренную СНиП по отдельным видам работ, и исполнительную докуC ментацию – комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или с внесенными в них по согласованию с проектной организацией изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство СМР.

При контроле и приемке работ проверяются:

–соответствие примененных материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, ГОСТ, СНиП, ТУ;

–соответствие состава и объема выполненных работ проекту;

–степень соответствия контролируемых физикоCмеханических, геометрических и других показателей требованиям проекта;

–своевременность и правильность оформления производственной документации;

–устранение недостатков, отмеченных в журналах работ в ходе контроля и надзора за выполнением СМР.

Внешний контроль качества строительства проводится различными надзорами, не зависящими от самой организации, по отношению к которой он проводится. Традиционными формами внешнего контроля

качества и соблюдения нормативных документов на стройке являются:технический надзор заказчика;авторский надзор проектировщика;

контроль со стороны приемочных комиссий при сдаче объектов в

эксплуатацию;

государственный архитектурноCстроительный надзор (ГАСН).

В условиях рыночной экономики стала необходимой сертификация строительной продукции и услуг, в настоящее время называемая подтверждением соответствия.

Технический надзор заказчика осуществляется в течение всего периода строительства объекта с целью контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным проектам и сметам. При выполнении своих обязанностей инспекторы технического надзора не должны вмешиваться в оперативноCхозяйственную деятельность подрядчика.

Представитель технического надзора заказчика, осуществляющий технический надзор за строительством, подчиняется только начальC нику, по поручению которого он выполняет эту работу (начальнику отдела капитального строительства, начальнику инспекции техниC ческого надзора).

139

Указания и требования представителя технического надзора заказчика по вопросам качества применяемых материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования и аппаратуры, а также качества СМР являются для подрядной организации обязательными.

Для работников технического надзора обязательными являются указания органов Государственного архитектурноCстроительного надC зора по вопросам качества строительства, выполнения работ в соответствии с проектом, соблюдения требований СНиП, правил и технических условий на производство и приемку СМР.

Представитель инспекции технического надзора заказчика обязан:

–знать проект и руководящие документы по строительству, следить за соблюдением требований, предъявляемых к производству, контролю качества и приемке СМР;

–учитывать в своей деятельности конкретные условия строительC ства объекта, влияющие на качество его возведения;

–знать техникоCэкономические показатели объекта, предусмотренC ные титульными списками и договорами подряда (годовой объем работ, сроки начала и окончания строительных, монтажных, пусконаC ладочных работ, проведения испытаний и сдачи объекта в эксплуаC тацию, календарные планы выдачи технической документации, поC ставки оборудования, кабельных изделий, нестандартного оборудоC вания, мебели и др.);

–знать и проверять техническую документацию и внесенные в нее изменения и дополнения, обеспеченность строительства подконтрольC ных объектов технической документацией, рабочей силой, материаC лами, транспортом, механизмами, оборудованием, мебелью и т.п.;

–способствовать своей деятельностью выполнению плана строиC тельства объекта и вводу его в эксплуатацию в установленные сроки без снижения качества СМР;

–принимать участие в разработке и рассмотрении титульных списков, принимать меры по сокращению незавершенного строиC тельства и снижению его стоимости;

–следить за поступлением на строительство проектноCсметной документации и в случае ее задержки немедленно принимать меры к обеспечению стройки недостающей документацией;

–контролировать качество проектноCсметной документации, при выявлении дефектов в ней немедленно докладывать своему рукоC водству;

–при необходимости изменения проекта или замены материалов и конструкций докладывать соответствующие предложения своему рукоC водству, а также представителям проектной организации;

140