1402

Строительные нормы и правила не должны содержать требований к технологическим процессам производства, для которых предназначены здания или сооружения.

Всводах правил приводят с необходимой полнотой рекомендуемые

вкачестве официально признанных оправдавшие себя на практике положения, применение которых позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов и строительных норм и правил, а также положения по отдельным вопросам, не регламентированным строительными нормами и правилами.

Своды правил, в частности, могут содержать:

– правила производства инженерных изысканий и выполнения работ по проектированию, состав и формы разрабатываемой проектной и технологической документации;

– положения по организации производства, способы и методы производства работ при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;

– рекомендации по применению градостроительных и типологиC ческих решений, а также социальных нормативов;

– методы расчета и проектирования строительных конструкций, оснований зданий и сооружений и их инженерных систем, проC гнозирования срока службы, обеспечения долговечности и ремонтоC пригодности зданий, сооружений и их элементов;

– рекомендации по выбору объемноCпланировочных и конструкC тивных решений зданий, сооружений и их частей;

– правила применения элементов строительных конструкций, инженерных систем, изделий и материалов при строительстве зданий и сооружений с разными характеристиками эксплуатационного режима и в разных климатических условиях.

Всводы правил могут включаться извлечения из технических регламентов, строительных норм и правил, в развитие которых эти своды правил разработаны.

Втерриториальных строительных нормах устанавливают организаC ционные, типологические, социальноCэкономические и необходимые технические требования, а также градостроительные нормативы, в соответствии с нормативными документами федерального уровня и с учетом природноCклиматических, социальноCдемографических, нациоC нальных и иных особенностей субъектов Российской Федерации.

Международные стандарты и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы при разC работке проектов технических регламентов. При разработке строительC ных норм и правил, сводов правил и территориальных строительных

121

норм, национальные стандарты и принятые в качестве национальных международные и межгосударственные стандарты применяют путем ссылок на них в разрабатываемом нормативном документе.

Построение и изложение нормативных документов Системы опреC деляется их содержанием. Необходимыми элементами являются предисловие и разделы: область применения, нормативные ссылки, термины и определения. Нормативному документу может предшеC ствовать введение, поясняющие цели его разработки и взаимосвязь с другими документами.

Нормативные ссылки и определения применяемых терминов, а также другие сведения, если их нецелесообразно размещать непосредC ственно в тексте документа изCза большого объема, помещают в приложениях.

Титульные листы, предисловие и первые страницы строительных норм и правил, сводов правил, территориальных строительных норм оформляют в соответствии с прил. 3 и 4. В наименованиях документов применяют прямой порядок слов.

Согласно Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047Cр «О перечне национальных стандартов и сводов правил» утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФедеC рального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (прил. 5).

Технические регламенты по строительству разрабатываются в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регуC лировании».

Территориальные строительные нормы разрабатываются и утверждаются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в установленном ими порядке. Перед утверждением разработанные территориальные строительные нормы представляются в Центр методологии нормирования и стандарC тизации в строительстве (ФГУП ЦНС), который должен подготовить экспертное заключение об их соответствии целям технического регулирования и обязательным требованиям технических регламентов.

Издание и распространение зарегистрированных территориальных строительных норм осуществляют органы субъектов Российской Федерации.

Официальная информация о действующих федеральных и терриC ториальных нормативных документах в строительстве публикуется

122

ФГУП ЦНС в ежегодном Указателе нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации.

Текущая информация об утверждении, изменении и отмене этих документов публикуется в официальном издании центра и в журнале «Бюллетень строительной техники» (БСТ).

6.1. Нормативная база метрологического обеспечения строительства

Нормативной базой метрологического обеспечения строительства является государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ), включающая комплекс установленных стандартами взаимоувяC занных правил, положений, требований и норм в области обеспечения единства измерений.

НормативноCметодическая основа является законодательной базой метрологического обеспечения. Она представляет собой комплекс установленных законами и государственными стандартами взаимоувяC занных положений, требований и норм, определяющих организацию и методику проведения работ по оценке и обеспечению точности измерений.

НормативноCметодическая основа включает два вида метрологиC ческих документов: базовые национальные стандарты и разработанные на их основе нормативноCтехнические документы для конкретных областей измерений, измерительных процессов и средств измерений.

Основополагающими нормативными документами при организаC ции метрологического обеспечения являются Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 102CФЗ «Об обеспечении единства измерений» и Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184CФЗ «О техническом регулировании».

На основании и в развитие их положений принимаются нациоC нальные (государственные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии.

Национальными (государственными) стандартами, которые исC пользуются при разработке мероприятий метрологического обеспеC чения строительства, являются:

–ГОСТ Р 1.0–2004. Стандартизация в Российской Федерации. ОсC новные положения;

–ГОСТ 8.372–80. Государственная система обеспечения единства измерений. Эталоны единиц физических величин. Порядок разраC ботки, утверждения, регистрации, хранения и применения;

123

–ГОСТ Р ИСО 9001C2001. Системы менеджмента качества. ОсновC ные положения и словарь;

–ГОСТ 8.009–84. Государственная система обеспечения единства измерений. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений;

–ГОСТ 8.417–2002. Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин;

–ГОСТ Р 8.563–96 ГСИ. Методика выполнения измерений;

–ГОСТ Р 8.568–97 ГСИ. Аттестация испытательного оборудоC вания. Основные положения;

–ГОСТ 15.201–2000. Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственноCтехнического назнаC чения;

–ГОСТ 15467–79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения.

Их содержание детализируют следующие правила и рекомендации:

–РМГ 29–99 ГСИ. Метрология. Основные термины и определения;

–ПР 50.2.002–94. Порядок осуществления государственного метC рологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измереC ний, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм.

Отдельную группу представляют нормативные документы, вводяC щие системы обеспечения точности геометрических параметров конструктивных элементов зданий (сооружений). Их применяют при изготовлении строительных конструкций, деталей и изделий из них. Сюда входят следующие стандарты:

–ГОСТ 21778–81. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Основные положения;

–ГОСТ 21779–82. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Технологические допуски;

–ГОСТ 21780–2006. Система обеспечения точности геометричеC ских параметров в строительстве. Расчет точности;

–ГОСТ 23615–79. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Статистический анализ точности;

–ГОСТ 23616–79*. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Контроль точности.

В соответствии с основополагающими актами разрабатываются стандарты, нормы, правила и методики, регламентирующие органиC

зацию, методы и средства метрологического обеспечения:

ГОСТ 21779–82. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Технологические допуски;

124

ГОСТ 21780–2006. Система обеспечения точности геометриC ческих параметров в строительстве. Расчет точности;

ГОСТ 8829–94. Изделия строительные железобетонные и бетонные заводского изготовления. Методы испытаний нагружением. Правила оценки прочности, жесткости и трещиностойкости;

ГОСТ 26607–85. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Функциональные допуски;

постановление Госстроя СССР от 28.06.1985 №102;

ГОСТ 26433.0–85. Система обеспечения точности геометриC ческих параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Общие положения;

постановление Госстроя СССР от 17.10.1984 № 174;

СНиП 5.02.02–86. Нормы потребности в строительном инструменте;

методические рекомендации по метрологическому обеспечению качества выполнения основных видов строительноCмонтажных работ. Приказ Главгосархстройнадзора России от 05.03.1994.

Таким образом, метрологическое обеспечение строительства – комC плекс мероприятий, проводимых с целью систематического выполнеC ния метрологических функций, соблюдения правил, норм и требоваC ний, направленных на повышение качества, надежности, единства и точности измерений в процессе проектирования, изготовления и эксC плуатации строительной продукции научноCисследовательскими, проектными, монтажными организациями и отдельными исполниC телями работ.

Единство измерений как одно из слагаемых метрологического обеC спечения строительства зданий и сооружений – это такое состояние измерений, при котором результаты выражены в узаконенных едиC ницах и погрешности известны с заданной вероятностью. Единство измерений необходимо для того, чтобы можно было сопоставить результаты измерений, выполненных в разных местах, в разное время,

сиспользованием разных методов и средств измерений.

Обеспечение единства измерений достигается установлением допустимых к применению единиц физических величин, используемых для выражения (представления) результатов измерений; разработкой и выполнением правил, определяющих порядок подготовки, выполнения измерений, обработки и представления результатов; проведением госуC дарственного метрологического надзора и ведомственного контроля за выполнением метрологических правил, устанавливаемых законодаC тельной метрологией.

125

Важнейшим элементом единства измерений является соблюдение единообразия средств измерений путем обеспечения в процессе эксплуатации соответствия их характеристик заданным требованиям.

Другое слагаемое метрологического обеспечения – точность измеC рений – характеризуется близостью результатов к истинному знаC чению измеряемой величины и достигается путем установления норм точности и аттестации методик выполнения измерений.

Таким образом, в соответствии с приведенным ранее определением, метрологическое обеспечение сводится практически к функциониC рованию метрологических органов и метрологическому контролю за проектированием, изготовлением и эксплуатацией строительной продукции.

Целями метрологического обеспечения строительства зданий и сооружений являются:

–достижение и поддержание высоких эксплуатационных свойств зданий и сооружений;

–повышение эффективности проектирования объектов, сокращеC ние сроков разработки и уменьшение стоимости проектов;

–обеспечение единства, требуемой точности измерений и доC стоверности измерительной информации;

–сокращение трудоемкости измерений и контроля измерительных параметров;

–обеспечение постоянной готовности к применению и эффекC тивности эксплуатации средств измерений.

Цели метрологического обеспечения строительства зданий и сооружений достигаются решением следующих задач:

–определением основных направлений использования научных и технических достижений;

–получением измерительной информации;

–обеспечением единства измерений, установлением допускаемых к применению единиц физических величин;

–стандартизацией правил и положений в области метрологиC ческого обеспечения проектирования, изготовления и эксплуатации строительной продукции; определением рациональной номенклатуры измеряемых параметров, допустимых пределов их изменений и норм точности измерений;

–установлением номенклатуры технических средств метрологиC ческого обеспечения (их создание, хранение и эксплуатация);

–проведением анализа состояния метрологического обеспечения с применением количественных критериев оценки эффективности мероC

126

приятий по совершенствованию измерений и оптимизации образцовых

ирабочих средств измерений;

–метрологической экспертизой конструкторской и технологиC ческой документации;

–внедрением государственных и ведомственных нормативных документов.

Метрологическое обеспечение является средством решения задач повышения качества строительства. Без точной и объективной метроC логической информации невозможно обеспечить эффективность строительного производства и высокое качество зданий и сооружений, поэтому к измерительной информации предъявляются следующие требования:

–результаты измерений должны быть выражены в узаконенных единицах;

–погрешность выполняемых измерений должна быть достаточно точно известна;

–погрешность не должна превышать пределов допустимых знаC чений.

Первые два требования как раз и соответствуют понятию единства измерений.

Обеспечение единства и требуемой точности измерений объеC диняют на производстве понятием «метрологическое обеспечение». Выполнение мероприятий метрологического обеспечения основываетC ся на использовании системы государственных эталонов единиц фиC зических величин, образцовых и рабочих средств измерений, стандартC ных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, а также системы обязательной государственной и ведомственной поверки и аттестации средств измерений.

Выполнение мероприятий метрологического обеспечения строиC тельства зданий и сооружений требует определенных экономических затрат. Однако при хорошо организованном метрологическом контроле на всех этапах создания строительной продукции ее качество повыC шается за счет снижения брака, переделок и сохранения материальных ресурсов.

Вопросы для самопроверки

1.Какие требования предъявляют к измерительной информации в строительстве?

2.Что называют метрологическим обеспечением строительства?

127

7.ТРЕБОВАНИЯ К ПОВЕРКЕ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

Поверкой принято называть установление органом ГосударственC ной метрологической службы (другими уполномоченными на то орC ганами, организациями) пригодности средства измерений к применеC нию на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Цель поверки – выяснить, соответствуют ли характеристики средства измерения регламентированным значеC ниям и пригодно ли оно к применению по прямому назначению.

Поверке подвергаются средства измерений утвержденного типа, при выпуске из производства, после ремонта и при эксплуатации. Средства измерений, применяющиеся в сфере государственного регуC лирования обеспечения единства измерений (ГРОЕИ), подлежат поC верке в обязательном порядке. Средства измерений, не предназнаC ченные для применения в сфере ГРОЕИ, могут подвергаться поверке в добровольном порядке.

Поверку проводят аккредитованные на право поверки метрологиC ческие службы. Специалисты, проводящие поверку средств измерений, должны быть обучены и аттестованы в качестве поверителей. Порядок аккредитации метрологических служб описан в правилах ПР 50.2.014– 2002, порядок аттестации поверителей средств измерений описан в ПР 50.2.012–94. Результаты поверки средств измерения, признанных годными к применению, оформляют выдачей свидетельства о поверке, нанесением поверительного клейма или иными способами, устаноC вленными нормативными документами по поверке.

Другими официально уполномоченными органами, которым может быть предоставлено право проведения поверки средств измерения, являются аккредитованные метрологические службы юридических лиц. Аккредитация на право поверки проводится уполномоченным на то органом государственного управления. Конкретные перечни средств измерения, подлежащих поверке, составляют юридические и физиC ческие лица – владельцы этих средств, и направляют составленные перечни в органы Государственной метрологической службы. ПоследC ние в процессе осуществления государственного надзора за соблюдеC нием метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней.

Технически процедура поверки представляет собой сравнение числового значения физической величины, измеренной поверяемым средством измерения, со значением, измеренным средством измерения

129

более высокой точности – эталоном. При этом погрешность эталона должна быть в три раза меньше погрешности поверяемого средства измерения.

Средства измерений могут быть подвергнуты первичной, периоC дической, внеочередной и инспекционной поверке.

Первичной поверке подлежат средства измерения утвержденных типов (только в течение срока действия свидетельства об утверждении типа) при выпуске из производства и ремонта, а также при ввозе по импорту. Как правило, поверке подлежит каждый экземпляр средства измерения, но в обоснованных случаях допускается выборочная поверка. Первичной поверке могут не подвергаться средства измерения при ввозе по импорту на основании заключенных международных соC глашений о признании результатов поверки, проведенной в зарубежC ных странах. Первичную поверку органы Государственной метролоC гической службы могут проводить на контрольноCповерочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтируюC щими средства измерения. Результаты первичной поверки действиC тельны в течение межповерочного интервала.

Периодическая поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации или на хранении, проводится через установленные при утверждении типа межповерочные интервалы. Средства измерения, находящиеся на длительном хранении, периодической поверке могут не подвергаться. Пользователь должен предоставить средство измереC ния на поверку расконсервированным, с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свиC детельством о последней поверке и необходимыми комплектующими устройствами.

Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок. По его результатам эти органы по согласованию с метрологической службой юридического лица могут корректировать межповерочный интервал с учетом специфики применения средства измерения. В случае разногласий в данном вопросе заключение на основании исследований дают государственные научные метрологические центры.

Периодическая поверка может проводиться на территории пользоC вателя средства измерения органом Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованным на право поверки. Место поверки выбирает пользователь, исходя из экономических сообC ражений и возможности транспортировки поверяемых средств измеC рения и эталонов.

130