1399

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет

архитектуры и строительства» (ПГУАС)

Н.И. Гусев, М.В. Кочеткова, В.И. Логанина

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ

Рекомендовано УМО РАЕ по классическому университетскому и техническому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 08.03.01 – «Строительство»

Пенза 2014

УДК 624.13(7) ББК 38.621я73 Г96

Рецензенты: доктор технических наук, профессор кафедры «Математика и математическое моделирование» Пензенского государственого университета архитектуры и строительства И.А. Гарькина; начальник Управления по контролю и надзору в сфере образования Министерства образования Пензенской области, кандидат технических наук А.А. Федосеев

Гусев Н.И.

Г96 Организационные основы строительных процессов: учеб. пособие / Н.И. Гусев, М.В. Кочеткова, В.И. Логанина. – Пенза: ПГУАС, 2014. – 272 с.

ISBN 978-5-9282-1228-5

Приведена основная документация, регламентирующая выполнение технологических процессов и оплату труда исполнителей, изложены организационные меры, направленные на улучшение качества строительной продукции, рассмотрено влияние на технологические процессы некоторых материалов и полуфабрикатов, обладающих изменяющимися во времени физико-механическими свойствами, представлены некоторые типовые задачи, даны примеры их решения. Содержатся указания по соблюдению требований экологической безопасности и охраны труда.

Направлено на развитие у студентов способности проводить предварительное технико-экономическое обоснование проектных расчетов, разрабатывать проектную и рабочую техническую документацию, контролировать соответствие разрабатываемых проектов и технической документации заданию, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

Учебное пособие подготовлено на кафедре «Управление качеством и технология строительного производства» и предназначено для студентов, обучающихся по направлению 08.03.01 «Строительство».

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Правильная организация любого строительного процесса, его техническое совершенствование с целью создания условий для выпуска доброкачественной строительной продукции при высокой производительности труда и без нарушения экологических норм требует знаний основополагающих документов и правил, регламентирующих, регулирующих, нормирующих выполнение строительных процессов.

Данные по таким регламентам разобщены, приведены в различных литературных источниках. Кроме того, изменяющаяся структура производственных отношений вследствие развития свободного предпринимательства требует переосмысления ряда регламентов.

Внастоящем учебном пособии ставится цель восполнить указанный пробел и оказать методическую и информационную помощь студентам, изучающим вопросы строительных технологий.

Учебное пособие должно способствовать развитию у студентов навыков применения в их будущей производственной деятельности существующих нормативов, выработке умения постоянного рабочего документирования различных технологических процессов. Учебное пособие раскрывает некоторые особенности взаимоотношений исполнителя и заказчика, показывает их взаимные права и обязанности. Знание этих вопросов поможет каждому специалисту быстрее адаптироваться к производственной сфере, избежать попадания в конфликтные ситуации с подчиненными, начальниками, заказчиком, с контролирующими и другими должностными лицами.

Вкниге отражены некоторые новые организационные основы строительных процессов, связанные с оплатой труда в условиях рыночных отношений, соблюдением экологических норм, контролем за технологией строительных процессов со стороны различных надзорных органов.

Вприложениях к учебному пособию представлены формы наиболее употребляемых при выполнении строительных процессов документов. Приведены примеры задач со схемами их решений. Эти задачи связаны с тем, что существующие нормы затрат труда для выполнения строительных процессов не учитывают (и не могут учитывать) затраты времени на технологические перерывы в работе, вызванные ожиданием схватывания, твердения, высыхания и т.п. в применяемых материалах. Для предотвращения простоев рабочих по этим причинам должен быть рассчитан фронт работы, а также соответствующая численность исполняющих ее с учетом времени, необходимого для того или иного строительного процесса и его технического обеспечения.

Главы 1–5, 7–9 написаны Н.И. Гусевым, М.В. Кочетковой, глава 6 – В.И. Логаниной.

Пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению 83.03.01 «Строительство».

3

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим условием ускорения научно-технического прогресса в строительстве является развитие и создание конкурентоспособных строительных технологий и организационно-технологических решений, обеспечивающих интенсификацию процессов, повышение качества возведения, реконструкции и модернизации зданий и сооружений при снижении трудовых, материально-технических и топливно-энергетических ресурсов и неблагоприятных воздействий на окружающую среду. Особо актуальным становится поиск новых методологических подходов, которые должны способствовать повышению обоснованности организационно-технологиче- ских решений в строительной сфере, в большой степени зависящей от влияния внешних условий.

Строительство является отраслью производства, охватывающей процессы, связанные с возведением новых зданий и сооружений, их расширением, а также реконструкцией, техническим перевооружением, ремонтом. Строительные процессы характеризуются многофакторностью и специфическими особенностями, что обусловлено:

–неподвижностью строительной продукции – при выполнении строительных процессов рабочие и технические средства перемещаются, а возводимые здания и сооружения остаются неподвижны;

–многообразием строительной продукции – возводимые здания и сооружения различаются по производственным и эксплуатационным характеристикам, форме, размерам и внешнему облику, расположению по отношению к дневной поверхности земли;

–разнообразием материальных элементов – при строительстве зданий

исооружений находят применение самые различные материалы, полуфабрикаты, детали и изделия, при технологическом воздействии на которые создается строительная продукция;

–природно-климатическими условиями – здания и сооружения возводят в различных геологических, гидрологических и климатических условиях, что требует соответствующих технологических методов при выполнении строительных процессов.

Строительное производство как научно-производственное направление объединяет технологию и организацию строительного производства.

Технология строительных процессов рассматривает теоретические основы, способы и методы выполнения строительных процессов, обеспечивающих обработку строительных материалов, полуфабрикатов и конструкций с качественным изменением их состояния, физико-механических

4

свойств, геометрических размеров с целью получения продукции требуемого качества.

Основные принципы современного строительного производства ориентируются на существенном повышении производительности труда, улучшении охраны труда рабочих, большем внимании к экологии и охране окружающей среды.

Изложение курса «Организационные основы строительных процессов» базируется на взаимосвязи и последовательности изучения фундаментальных общеобразовательных и специальных инженерно-технических дисциплин: геодезии, строительных материалов, архитектуры промышленных и гражданских зданий, строительных машин и строительных конструкций.

5

1. НОРМАТИВНАЯ И РАБОЧАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ

1.1. Состав нормативной и рабочей документации по строительному производству

Кнормативной технической документации относят директивные, т.е. обязательные для руководства и исполнения требования, указания и сведения, несущие описательную и количественную информацию, на основании которой принимают решения о строительстве объекта, проводят необходимые изыскания, разрабатывают проектно-сметную документацию на объект, документацию по организации его строительства и выполняют само строительство. При проектировании или производстве строительных работ нельзя отступать от нормативных требований. Это позволяет принимать квалифицированные, технически грамотные решения при экспертной оценке работы проектных организаций, при оценке качества готовой строительной продукции (зданий и сооружений), что особенно важно в ходе расследований причин аварийных ситуаций в строительстве. В связи с этим необходимо, чтобы нормативные указания были обоснованными. Поэтому разработку норм поручают наиболее компетентным и авторитетным научно-исследовательским, проектным и производственным организациям. Кроме того, вновь создаваемые и обновляемые нормы опираются на многовековой отечественный и мировой опыт строительства.

Очевидно, что ряд нормативных актов должен учитывать специфику строительства в различных отраслях материального производства, а также региональные особенности. Поэтому, помимо общегосударственных нормативов, могут разрабатываться ведомственные и региональные (субъектов хозяйственной деятельности и субъектов Российской Федерации) нормативы. Таким образом, всю нормативную техническую документацию можно разделить на три группы:

1. Федеральная общегосударственная документация.

2. Ведомственная документация.

3. Территориальная (или местная) документация (субъектов Российской Федерации).

Кобщегосударственным нормативным документам относятся все действующие нормативные документы бывшего СССР, не отмененные или не скорректированные Российскими государственными директивными органами. Это строительные нормы и правила (СНиП), составленные в развитие СНиП своды правил (СП); документы государственного надзора в строительстве, санитарно-эпидемиологического, экологического надзора; а также единые нормы и расценки (ЕНиР), государственные элементные

6

сметные нормы (ГЭСН); единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС); государственные стандарты (ГОСТы Р); директивные письма, инструкции и указания по строительному проектированию, изысканиям, строительному производству, экономике строительства, расходу материалов, по вопросам труда и зарплаты и др.

Кведомственным нормативным документам относятся ведомственные строительные нормы (ВСН), ведомственные технические условия (ТУ) и технические правила (ТП); инструкции по строительству (например, на объектах министерства связи, министерства транспортного, энергетического строительства и т.п.); ведомственные нормы и расценки (ВНиР); инструкции о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов и др.

Кместным нормативным документам (территориальным строительным нормам – ТСН) относятся указания территориальных органов управления по вопросам строительства, местные нормы и расценки (МНиР), руководящие документы строительных фирм, банков и предприятий, указания о порядке выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ, о порядке оформления земельных участков под строительство, о правилах приемки в эксплуатацию готовых объектов, об экологических требованиях к строительству, исходя из региональных особенностей и др.

Все три разновидности нормативных документов разрабатывают и утверждают на соответствующих уровнях, т.е. на общегосударственном, ведомственном и региональном. При этом соблюдается соподчиненность, т.е. ведомственные и региональные нормы должны быть не менее требовательны, чем общегосударственные. Ведомственные и региональные нормативные документы оформляют в соответствии с требованиями государственных норм и правил, обеспечивая их развитие и конкретизацию.

Рабочую документацию составляют на основании нормативной. Она предназначена для выполнения строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений. К рабочей документации относится проектносметная документация, проект организации строительства (ПОС), проект производства работ (ППР), указания по охране окружающей среды, рабочие положения и должностные инструкции строительных организаций и фирм. Проектно-сметную документацию, по которой исполнен (построен) объект, можно отнести к исполнительной документации, поскольку она включается в перечень исполнительной документации, предъявляемой государственной комиссии по приемке ею объекта в эксплуатацию.

Государственные стандарты (ГОСТ) содержат нормативные сведения и определения по терминологии, строительному черчению, обозначениям, видам и способам испытания различных строительных материалов, изделий и инженерного оборудования, выполнению строительных процессов безопасными методами и др.

7

1.2. Строительные нормы и правила (СНиП)

Строительные нормы и правила разрабатывают государственные науч- но-исследовательские, проектные институты и производственные организации. Затем они проходят квалифицированную экспертизу, после чего их рассматривают и утверждают в Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).

Ранее действующий и частично не отмененный до настоящего времени классификатор делит СНиП на части, группы и документы. Шифр СНиП записывают, например, так: СНиП 3.01.02-85, где: 3 – номер части, 01 – номер группы, 02 – номер документа, 85 – год утверждения.

Общесоюзные СНиП состояли из пяти частей:

1.Организация, управление, экономика.

2.Нормы проектирования.

3.Организация, производство и приемка работ.

4.Сметные нормы.

5.Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов.

Технология строительного производства регламентировалась частью 3 – «Организация, производство и приемка работ». Она состоит из 9 групп:

01 – общие правила строительного производства;

02 – основания и фундаменты;

03 – строительные конструкции;

04 – защитные, изоляционные и отделочные покрытия;

05 – инженерное и технологическое оборудование и сети;

06 – сооружения транспорта;

07 – гидротехнические и энергетические сооружения, мелиоративные системы и сооружения;

08 – механизация строительного производства; 09 – производство строительных конструкций, изделий и материалов.

Таким образом, строительное производство в промышленном и гражданском строительстве в соответствии со старой системой нормативных документов нормируют группы СНиП: 01, 02, 03, 04, 08.

Кроме того, сюда следует отнести также СНиП 3.01.03–84 «Геодезические работы в строительстве» [2].

В новой редакции СНиП «Строительное производство» отнесено к 12 группе норм. Например, СНиП «Безопасность труда в строительстве», состоящий из двух частей, записывается так: СНиП 12-03–01. Часть 1 «Безопасность труда в строительстве» [4] и СНиП 12-04–02. Часть 2 «Безопасность труда в строительстве» [5].

Основным нормативным документом по организации строительства является СНиП 12-01–2004 «Организация строительства» [1]. Он содержит указания по составу проектов организации строительства (ПОС) и рекомен-

8

дации по организации проектирования производства работ (ППР). Эти документы разрабатывают на основе вариантного проектирования. В них обосновываются разные способы осуществления проекта и из ряда вариантов выбирается наиболее дешевый и рациональный.

1.3.Проекты организации строительства

Впериод подготовки документов по организации строительства создается строительная лаборатория. Она подчиняется главному инженеру фирмы и призвана оказывать значительное воздействие на качество многих строительных работ, в том числе и работ, качество которых влияет на устойчивость и безаварийность возводимых строительных конструкций. В первую очередь это касается прочности раствора и бетона, которую контролирует лаборатория. Ее сотрудники участвуют в геологических изысканиях, когда создают и оценивают несущую способность грунтов в основаниях, выбирают наилучшие варианты устройства фундаментов в сухих или обводненных основаниях, в том числе в условиях их сезонного промерзания и оттаивания.

Строительные лаборатории контролируют качество используемых материалов, их соответствие действующим стандартам на основе визуального осмотра или при стандартных испытаниях на лабораторном оборудовании,

атакже неразрушающими методами. Лаборатории проверяют дозировки составляющих смесей в любых смесеприготовительных цехах своей фирмы, своевременно закладывают контрольные образцы и контролируют режим их выдерживания с последующим испытанием образцов и записями в лабораторный журнал результатов испытаний. Лаборатории дают рекомендации по срокам распалубливания монолитных бетонных конструкций, обеспечивают контроль за выдерживанием бетона в зимних условиях, ведут или контролируют ведение температурного журнала бетонирования с замерами температур, проверяют качество дозировки химических добавок в растворы и бетонные смеси.

Выполнение строительно-монтажных работ разрешается только при наличии проекта организации строительства, который является обязательным документом для заказчиков, подрядных организаций и организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение строительства. Этот проектный документ разрабатывает генеральная проектная организация, выполняющая строительное проектирование, с возможным привлечением специализированных проектных организаций. Проекты организации строительства на сложные объекты и виды работ должны составляться на основе вариантной проработки основных решений и анализа их технико-экономической эффективности. Отступления от решений проектов организации строительства без согласования с

9

организациями, их разработавшими и утвердившими, не допускаются. Исходными материалами для разработки ПОС служат следующие:

технико-экономическое обоснование необходимости и экономической целесообразности строительства объекта;

задание на проектирование с материалами инженерных изысканий и расчетными сроками строительства;

перечень материалов, конструкций, механизмов, средств обеспечения стройки энергетическими ресурсами, водой, инженерными сетями, согласованный с генеральной подрядной и субподрядными организациями;

условия поставки на объект материалов, изделий, конструкций и оборудования;

сведения об условиях обеспечения объекта строительными кадрами, способах их доставки на объект, снабжения культурно-бытовыми помещениями и жильем;

общегосударственные и региональные условия по охране окружающей среды.

ПОС разрабатывают на строительство объекта в целом. В состав проекта организации строительства входят:

1) календарный план строительства (прил. 1), в котором указаны сроки возведения отдельных зданий, сооружений, технологических узлов и выполнения этапов работ с указанием объёма строительно-монтажных работ;

2) строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства с указанием в пределах границ строительных площадок мест размещения постоянных (строящихся) и временных зданий

исооружений, постоянных и временных дорог, складских и укрупнительных площадок, путей перемещения крупных кранов, расположения инженерных коммуникаций и мест подключения к ним, мест расположения знаков закрепления разбивочных осей зданий и сооружений;

3) организационно-технологические схемы с указанием технологической последовательности работ;

4) ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ в соответствующие периоды строительства

(прил. 2); 5) ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях,

материалах и оборудовании применительно к календарному плану строительства (прил. 3);

6) график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах;

7) график потребности в кадрах строителей на основе нормативной трудоемкости и объемов строительно-монтажных работ;

8) пояснительная записка к проекту организации строительства.

10