1388

платежеспособность заказчиков;

стоимость материалов;

конкуренция;

доступность кредитных ресурсов;

емкость рынка;

темпы роста рынка и потенциал;

эластичность цен;

средний темп инфляции;

законодательное регулирование;

социальные факторы.

Большинство этих факторов влияют не только на предприятия ЖКК, но и на развитие всей экономики страны. Таким образом, целесообразно выделить ряд факторов, влияющих конкретно на ЖКК, которые можно объединить в три укрупненных фактора:

экологический фактор;

рыночный фактор;

социополитический фактор.

Опираясь на значения этих факторов, можно судить об инновационноинвестиционнойпривлекательностикомплекса(рис. 2.1)47.

Рыночная экономика

Рис. 2.1. Совокупность факторов, влияющих на характер формирования инновационно-инвестиционной привлекательности объектов жилищнокоммунальной сферы:

X1 – политические факторы; X2 – экономические факторы (внешние);

X3 – социальные факторы; X4 – экологические факторы; X5 – правовые факторы; X6 – технические факторы; X7 – технологические факторы; X8 – организационные факторы; X9 – управленческие факторы; X10 – социальные факторы;

X11 – финансовые факторы; X12 – экономические факторы (внутренние)

47 Хрусталев Б.Б. Указ. соч.

31

К внутренним факторам можно отнести:

наличие квалифицированных кадров;

нехватка и износ машин и механизмов;

уровень применяемых на предприятии технологий;

степень автоматизации;

уровень организации (как и на отдельно взятом предприятии, так в рамках организации работы всего комплекса);

финансовая обеспеченность и т.д.

Внутренние факторы также целесообразно объединить в три укрупненных фактора:

финансово-экономический фактор;

организационно-управленческий фактор;

технологический фактор.

Также стоит выделить ряд факторов, влияющих на инновационноинвестиционную привлекательность предприятия вне зависимости от его отраслевой принадлежности. Многие из этих факторов довольно сложно изменять или воздействовать на них, но все же они имеют большое значение при формировании факторного пространства48:

владельцы предприятия. Характер владения, то есть то, кому принадлежит контрольный пакет акций и крупные пакеты, имеет существенное значение не только для текущей деятельности предприятия, но и для его успешного развития. В зависимости от характера владения должна строиться система управления предприятием;

производственный потенциал. Состояние производственного потенциала предприятия оказывает прямое влияние на его инвестиционную привлекательность, но практически не учитывается инвесторами и кредиторами. Чаще принято оценивать финансовое состояние или говорить об имеющимся капитале предприятия и эффективности управления им.

Но следует иметь в виду, что на самом деле капитал работает лишь после перехода в производственную форму, становясь структурой производственного потенциала. Таким образом, капитал превращается в основные фонды, оборотные средства и нематериальные активы;

менеджмент предприятия. При анализе менеджмента изучается макроуровень управления предприятием: от качества разработки документов, связанных с управлением и наличием стратегического менеджмента, до того, насколько совершенна система налогового планирования предприятия;

местонахождение. В российских условиях этот фактор может оказать решающее значение в инвестиционной привлекательности предприятия;

48 Повышение инвестиционной привлекательности методами экспресс-анализа отчетности // Анализ финансовогосостоянияпредприятия. URL: http://afdanalyse.ru/publ/finansovyj_analiz/1/exkspress_1/14-1-0-49.

32

отношения с властью. Инвестору необходимо выяснить, какие отношения сложились с местной властью, будет ли власть содействовать успеху проекта или возводить препятствия на пути его реализации;

инвестиционная программа. Кредитору и инвестору необходимо знакомиться с документами не только на кредитуемый или финансируемый инвестиционный проект, но и на всю совокупность инвестиционных проектов предприятия. Анализ подобной программы – непростое

иделикатное дело, его в каждой конкретной ситуации следует выполнять с учетом реально существующих условий и интересов сторон – участников инвестиционного проекта.

Рассматривая факторы, влияющие на инвестиционно-инновационную привлекательность ЖКК по функциональным блокам A, B, C, D, следует отметить, что отдельные факторы одновременно могут выступать как внутренниевданномблокеикаквнешние– вдругом, чтопоказанонарис. 2.2.

Рис. 2.2. Факторное пространство инвестиционно-инновационной привлекательности ЖКК по функциональным блокам

Как показывает рис. 2.2, для коммунального комплекса, помимо прочего, внешним фактором выступает жилищный комплекс, а для жилищного – коммунальный комплекс.

33

Для блоков «Управление» и «Рынок» и жилищный, и коммунальный комплексы будут внешними факторами.

Таким образом, в комплексе сложилась ситуация, при которой одни его элементы выступают внешними факторами для других, формируя замкнутую цепочку взаимозависимостей. Большинство же факторов являются общими для всех элементов ЖКК и в равной степени воздействуют на них.

Схожая картина и с внутренними факторами.

Однако следует различать факторы, имеющие одинаковые названия, но различающие по содержанию, так, например, присутствующий во всех блоках фактор «Законодательное регулирование» имеет различное содержание и включает в себя правовые акты, регулирующие деятельность представителей каждого блока.

При этом негативные воздействия внешних факторов накапливаются и проявляются на каждом последующем функциональном блоке вне зависимости от того, влияет ли данный фактор непосредственно на этот блок.

Негативные воздействия внутренних факторов проявляются в последующих функциональных блоках в рамках соответствующего внешнего фактора, например, негативное явление применяемых в коммунальном комплексе технологий проявится в жилищном комплексе в составе внешнего фактора «Коммунальный комплекс».

2.2. Факторы внешней и внутренней среды и их влияние на деятельность предприятий жилищно-коммунальной сферы

По мере развития общества, роста его технологических возможностей, совершенствования системы производственно-хозяйственных отношений и расширения на этой базе совокупности социально-экономических потребностей происходит увеличение числа факторов, оказывающих влияние на формы и содержание производственно-хозяйственного процесса, получение конечных результатов и, как следствие, на устойчивое развитие предприятий ЖКС.

Все факторы, влияющие на деятельность предприятий ЖКС, разделяют на внешние и внутренние (рис. 2.3).

Факторы внутренней среды – это некая совокупность всех внутренних переменных, которые с помощью процесса управления модифицируемы и приспособляемы к потребностям предприятий ЖКС. К основным переменным внутренней среды относятся цели, структура, задачи, технология и персонал49.

Исходя из теории классического менеджмента цель – это конкретное, конечное состояние или ожидаемый результат предприятия. Любое пред-

49 Пивоваров В.Ф. Использование современных методов менеджмента в практике управляющих компаний (дирекций единого заказчика). М., 2003. 110 с.

34

приятие можно рассматривать как средство достижения целей, которое позволяет людям выполнять коллективно то, чего они не могли бы выполнить индивидуально. Формулирование и сообщение целей представляет собой важное средство координации работы, поделенной между специализированными группами, при условии что цели подразделений увязаны с целями предприятия в целом50.

ВНЕШНЯЯ СРЕДА КОСВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ВНЕШНЯЯ СРЕДА ПРЯМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА

Организационная структура Капитал, ресурсы

Культура, в том числе технологическая

Рис. 2.3. Факторы внешней и внутренней среды предприятий ЖКС

Например, цель предприятия ЖКС может быть сформулирована как оказание гражданам, предприятиям и иным лицам услуг по управлению, содержанию и ремонту жилого фонда и предоставление коммунальных услуг.

Структура представляет собой взаимоотношения уровней управления и видов работ (функциональных областей), которые выполняют службы или подразделы предприятия, т.е. речь идет об объединении горизонтального и вертикального разделения труда. Направлением разделения труда является функционирование задач (рис. 2.4).

50 Пивоваров В.Ф. Использование современных методов менеджмента в практике управляющих компаний (дирекций единого заказчика). М., 2003. 110 с.

35

Рис. 2.4. Система факторов, влияющих на деятельность предприятий жилищно-коммунальной сферы

Задачи – это виды работ, которые необходимо выполнить определенным способом и в обусловленный срок. Это работа с предметами и орудиями труда (машинами, сырьем, инструментами), информацией и людьми. С технической точки зрения задачи предписываются не работнику, а его должности. В соответствии со структурой предприятия каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей предприятия.

Технология – это сочетание квалифицированных навыков, машин и оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации и людях. Технология является тем фактором, который оказывает наибольшее воздействие на производительность, но во взаимосвязи с другим фактором – персоналом. Та технология наилучшая, которая хорошо воспринимается работающим персоналом. Персонал является мощнейшим внутренним переменным фактором, влияющим на деятельность предприятий.

Предприятия ЖКС полностью зависимы от окружающего мира – внешней среды – как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей, пользователей их результатами, которых они стремятся достичь. Факторы внешней среды, воздействующие на устойчивое

36

развитие предприятий, делятся на факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия.

Факторы прямого воздействия непосредственно влияют на деятельность предприятий и зависят от этой деятельности. К таким факторам относятся:

поставщики (материалов, оборудования, энергии, трудовых ресурсов). В коммунальном хозяйстве поставщики являются естественными локальными монополистами, поэтому, к примеру, управляющие компании попадают в зависимость от действий поставщика и не могут найти альтернативного поставщика воды, тепла, энергии, так как жестко привязаны сетями к своим потребителям;

потребители (решая, какие услуги предоставлять, в каком объеме и по какой цене, определяют для предприятия почти все, относящееся к его деятельности, тем самым оказывая влияние на взаимодействие предприятий ЖКС с поставщиками ресурсов, услуг и трудовых ресурсов). Влияние потребителей на внутренние переменные структуры зачастую значительно, что особенно заметно именно в ЖКХ;

конкуренты (несмотря на то, что конкуренция в ЖКХ еще не достаточно развита, тем не менее конкуренцию следует рассматривать как внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать). Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго на плаву не продержаться. Кроме того, от реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия работы;

контактные аудитории (любые группы, которые проявляют реальный или потенциальный интерес к предприятиям ЖКС или оказывают влияние на их способность достигать поставленных целей). Контактная аудитория может способствовать либо противодействовать усилиям предприятий. Самыми значительными по степени влияния на деятельность предприятий ЖКС являются такие контактные аудитории, как контактные аудитории государственных учреждений (экономические отношения с местной властью), финансовые круги, контактные аудитории средств массовой информации, а также профсоюзы, партии и другие общественные организации.

Финансовые круги – это банки, инвестиционные компании, брокерские фирмы фондовой биржи, акционеры. Они оказывают влияние на способность предприятия обеспечивать себя капиталом. Можно добиться благоприятного отношения этих аудиторий, публикуя годовые отчеты, представляя доказательства финансовой устойчивости фирмы. Контактные аудитории средств массовой информации представляют собой организации, распространяющие новости, статьи и редакционные комментарии (газеты, журналы, радиостанции и телецентры). Предприятие заинтересовано

37

втом, чтобы средства массовой информации с положительной стороны освещали его деятельность.

Факторы косвенного воздействия влияют не непосредственно, а через определенные механизмы и взаимоотношения. К таким факторам относятся:

экономические (темпы инфляции, процентные и налоговые ставки, величина и динамика ВВП, политика цен и т.д.). Состояние экономики может сильно повлиять на возможности получения предприятием капитала для своих нужд, влиять на стоимость потребляемых ресурсов и способность населения (потребителей) покупать определенные услуги, в том числе и жилищно-коммунальные;

политико-правовые (основные направления государственной политики и методы ее реализации, возможные изменения в законодательной и нормативно-технической базе, стандарты предоставления ЖКУ и т.д.);

научно-технологические факторы (ускорение НТП, рост ассигнований на НИР и ОКР и т.д.);

природно-экологические факторы (климат, обеспеченность природ-

ными ресурсами, экологическая безопасность, экологические нормы и правила). Влияние на деятельность предприятий ЖКС сезонных и климатических изменений: снегопада, паводков, ураганов, дождей, колебаний температуры неоспоримо;

социокультурные и демографические факторы (отношение населе-

ния к работе и качеству жизни; установки, обычаи и традиции, существующие в обществе; менталитет общества; уровень образования; численность, состав и структура населения, социальный состав населения, средний уровень доходов и доходы отдельных социальных групп и т.д.). Здесь ЖКС имеет свои особенности: население, являющееся потребителем ЖКУ,

вбольшинстве своем, к сожалению, имеет свои установки – стереотип потребителя, пришедший со времен социализма: «Государство нам должно»;

международные факторы. Если ранее считалось, что международная среда является объектом внимания только тех организаций, которые работают на экспорт, то теперь изменения в мировом сообществе затрагивают практически все предприятия.

С позиции системного подхода любое предприятие может рассматриваться с точки зрения состояния его внутреннего потенциала и влияния на него факторов внешней среды. Сопоставление элементов, формирующих деятельность предприятия, образует портрет зависимости предприятия от внешней и внутренней среды, который иллюстрирует степень влияния каждого из элементов среды на деятельность предприятия (рис. 2.5). Данная методика демонстрирует, в какой мере предприятие использует свои резервы и, одновременно с этим, как предприятие может выявить размер

38

влияния на свою деятельность элементов внешней среды, и, таким образом, определить степень своей уязвимости51.

Рис. 2.5. Портрет зависимости предприятия от факторов внешней и внутренней среды (начало)

51 Роботова Л.А. Формирование инновационно-инвестиционной стратегии предприятия: автореф. дис. ...

канд. экон. наук. СПб., 2009. 28 с.

39