1362

Продолжение приложения

Вслучаях, когда размер взысканий за ущерб, причиненный нарушениями лесного законодательства, исчисляется по таксам за древесину, отпускаемую на корню, таксы применяются без установленных норм снижения стоимости древесины (скидок), а надбавка – в максимальном размере независимо от удаленности квартала (урочища) во всех лесотаксовых поясах.

Размер взысканий за нарушения лесного законодательства, совершенные в лесах I группы, а также в особо защитных участках лесов всех групп, увеличивается в два раза. Незаконная прорубка, уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке правилами отпуска древесины на корню, правилами рубок и другими нормативными документами, влечет увеличение установленных размеров взысканий в два раза. При этом применяются таксы на древесину кедра (дуба) по первому лесотаксовому поясу.

Ответственность за уничтожение или повреждение лесных культур, плантаций, сеянцев и саженцев в лесных питомниках лосями, кабанами и другими охотничье-промысловыми животными в случаях превышения действующих нормативов их численности несут юридические лица, которым переданы в пользование (аренду) охотничьи угодья на землях лесного фонда.

ВПензенской области леса занимают площадь 1001,2 тыс. га или 23,2 % от общей территории, общий запас древесины в лесах составляет

около 133,5 млн , в том числе спелых и перестойный около 28,5 млн Территория лесного фонда рассмотрим на примере Ахунского лесхоза

Пензенской Области.

Рис. 1. «Ахунский лес»

81

Продолжение приложения

Ахунское лесничество Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области расположено в центральной части Пензенской области на территории трѐх административных районов: Бессоновского, Пензенского и Городищенского. Территория расположения лесничества находится между Северным и КеренскоЧембарскими районами. На юго-востоке она ограничена р. Сурой до устья р. Юловка, отсюда граница идет на северо-запад по р. Юловка и Иванырс к поселку Лунино. Протяженность территории лесничества с севера на юг – 40 км, с востока на запад –50 км. Общая площадь лесничества составляет 54013 га, в том числе покрытая лесом 47101 (87 %), нелесные земли занимают 8 %, не покрытые лесом 2 % ,непродуктивные покрытые лесом 0,4 %, прочие 2 %. Разбит на 969 кварталов. Из общей покрытой лесом площади 14562 га (27 %) заняты лесными культурами (искусственно созданные леса). С такой протяжённостью территории Ахунский лесхоз имеет огромное сани- тарно-гигиеническое и целебное значение. В воздухе природных лесов присутствует более 300 наименований различных химических соединений. Леса активно преобразовывают атмосферные загрязнения, особенно газообразные. Лес активно поглощает промышленные загрязнения, в частности пыль, углеводороды.

В лесном фонде мягколиственные насаждения занимают 44 %, хвойные 40 %. Преобладающими породами являются: сосна (39 %), береза (19 %), дуб (15 %), осина (17 %), липа (8 %).ахунский лесхоз богат животным миром можно встретить лося, куницу, зайца, белку, кабана, крота, рыжую полевку и др. Из птиц характерными представителями является: дятел, рябчик, некоторые синицы, мохнатый сыч и др.

Лес подвергается различным опасностям.Самые актуальные про-

блемы представлены в следующей диаграмме.

Рис.2 «Диаграмма опасности, которым подвергается Ахунский лес»

82

Продолжение приложения

В данной диаграмме видно, что большой процент(70,8 %) занимают вредители и болезни леса. В июле 2015 года в Светлополянское Лесничество подверглось нападению гусениц «непарного шелкопряда», которых из-за тёплой погоды расплодилось несметное количество. В результате чего многие деревья в разгар лета полностью лишились листвы.

К основным способам борьбы с непарником относятся: сбор и уничтожение яйцекладок; использование ядохимикатов для борьбы применяются рано весной, до распускания почек плодовых деревьев и ягодных кустарников. Во время вегетации растений эти ядохимикаты ожигают листья. В целях улучшения санитарного состояния леса ежегодно проводятся санитарно оздоровительные мероприятия по локализации вредных организмов осуществляются лесопатологические исследования. В перспективе полесозащитным мероприятием широкое применение должна получить борьба с вредителями и болезнями леса. Сущность ее в рациональном сочетании биологических, физико-механических, агротехнических методов в целях быстрого уничтожение очагов вредителей.

При использовании ядохимикатов в борьбе с насекомыми вредителями нужно учитывать факт воздействия этих веществ на здоровье человека. Так на территории Ахунского лесхоза Светлополянского лесничества находятся Студенческий спортивно-оздоровительный лагерь «Спутник», детский оздоровительный лагерь «Орленок», санаторий им. В. В. Володарского, СКУП "Пензапрофкурорт",база отдыха «Костер», зона отдыха «Серебряный бор» и др. В период проведения обработки леса необходимо вести работу по информирования населения и недопущению нахождения людей в зоне обработки.

Возвращаясь к причинам гибели лесов немаловажное воздействие на развитие леса оказывают неблагоприятные погодные условия(19,3 %): штормовые и ураганные ветры, смерчи, град, засуха и др.Особенно велик вред, который причиняет ураган. Это – настоящее бедствие для леса. Одни деревья ураган валит, другие ломает. В Ахунском лесу сосну, осинучаще всего ломает ураган. Страдает от поломки даже дуб с его крепкой древесиной. Раскачивая дерево из стороны в сторону, ветер препятствует нормальному прохождению по стволу растворов питательных веществ. Когда дерево наклоняется в одну и другую стороны, становятся более узкими те микроскопические канальцы, по которым проходят растворы. Пропускная способность их резко уменьшается. Вследствие этого дерево растет медленнее, хуже.

83

Продолжение приложения

Рис. 5. «Неблагоприятные условия-град, ураган»

Так же на развитие леса влияют антропогенные воздействия (15 %), которые ведут к гибели и загрязнению лесов.

По информации Минлесхоза региона, в 2014 году государственно лесными инспекторами Пензенской области совместно с организациями прокуратуры выявлено 108 незаконных рубок насаждений объемом 1827 м3.

Рис. 6. «Незаконная рубка лесов»

84

Продолжение приложения

Ущерб от незаконных действий составило 13,5 млн рублей. Усиление общего контроля взаимодействия с сотрудниками лесничеств помогает обеспечить должный контроль над зелеными насаждениями, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований при мониторинге и охране лесных ресурсов от пожаров, антропогенных загрязнений с целью сохранения биологического разнообразия.

Ежегодно на территории Ахунского лесхоза находят много мусора, которые оставляют после себя отдыхающие, туристы и кто не хочет платить за вывоз мусора на полигон бытовых отходов.

Рис. 7. « Загрязнение мусором Ахунский лес »

Для предотвращения засорения территории леса нужно производить его очистку. Члены Общественной палаты Пензенской области систематически проводятся акции по расчистке заповедных мест и мест отдыха жителей региона.

Помимо антропогенных воздействий заметный вред лесам наносят и дикие животные(5,3 %) (главным образом, лоси) и мышевидные грызуны (водяная крыса, обыкновенная полевка и др.). Этот фактор максимально проявляется в лесных культурах и молодняках естественного происхождения.

К числу важных абиотических факторов, влияющих на характер, образующихся в экосистеме сообществ, следует отнести пожар.

85

Продолжение приложения

Рис. 8. «Пожар в Ахунском лесу»

Всего в 2015 году в Ахунском лесничестве было зафиксировано 23 лесных пожара, площадь пройденная огнем составила 62,7 га. В большинстве случаев пожары возникают из-за повышенной среднесуточной температуры и не соблюдение людей правил пожарной безопасности на территории леса.

В целях совершенствования мониторинга пожарной опасности в лесах, обеспечения максимальной эффективности мониторинга лесных пожаров Ахунского лесхоза и средств федерального бюджета и исполнения авиационных работ по охране и защите лесов, обеспечить контроль за осуществлением мониторинга пожарной опасности в лесах с учетом зонирования территории лесного фонда.

Следует призвать граждан неукоснительного соблюдать правила пожарной безопасности в лесах. Виновник возникновения лесного пожара несет, в том числе и уголовную ответственность при нанесении ущерба лесному хозяйству, и обязан в соответствии с действующим законодательством возместить ущерб от пожара, который может исчисляться сотнями тысяч рублей.

Территории лесного фонда Ахунского лесхоза сравним с территориями лесного фона Балаковским Лесхозом (Саратовская область).

86

Продолжение приложения

Рис.10. «Балаковский Лесхоз (Саратовская область)»

Балаковское лесничество было организовано в 1932 году и расположено в северной части Саратовской области на территории Балаковского, Духовницкого и Вольского административных районов. Контора находится в районном центре – г.Балаково в 7 км от ближайшей железнодорожной станции Балаково Приволжской железной дороги. Территория лесничества расположена в бассейне р. Волга. По характеру рельефа представляет собой равнину, полого снижающуюся в южном направлении, известную под названием Сыртовой долиныЗаволжья. Очертаниярельефаимеютмягкуюсглаженнуюформу.

Общая площадь Балаковского лесничества 22661 га, оно включает в себя 3 участковых лесничества: – Балаковское (контора находится в г. Балаково) – 8644 га; – Духовницкое (контора находится в р.ц.Духовницк) – 8112 га; – Плехановское (контора находится в с. Плеханы Балаковского района) – 5905 га.

Балаковский лесхоз, так же как и в Ахунском подвергается различным опасностям.

87

Балаковский лесхоз и органы государственной власти субъектов РФ, Рослехоз и его территориальные органы обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекают для их тушения работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также население. Органы государственной власти субъектов РФ и территории Балаковского лесхоза запрещают в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также определенные виды работ на отдельных участках лесного фонда. Балаковский лесхоз привлекает граждан и юридических лиц к тушению лесных пожаров, обеспечивает проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов( запрещает пребывание граждан в лесах и лесопользование при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса). При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления(загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством. Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае, если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.

Проведя анализ, сделан вывод, что негативные воздействие на лесной фонд присутствуют, как в Ахунском лесхозе, так и в Балаковском. Лесное хозяйство использует все доступные способы сохранения и улучшения лесничества.

88

Продолжение приложения

Заключение

Согласно данным Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии за 2014 год фактически во всех субъектах РФ наблюдается ухудшение состояния земель. Произошло увеличение таких негативных процессов как сокращение общей площади земель лесного фонда, которое спровоцировано возникновением обширных очагов нарушения в следствии антропогенного воздействия. Огромный ущерб наносят не только лесные пожары, но и несанкционированные вырубки ценных пород древесины, загрязнение и захламление лесных угодий, разработка полезных ископаемых, геологоразведочных работ, строительство объектов промышленности и транспортной инфраструктуры.

Охрана земель лесного фонда Российской Федерации является важной государственной задачей. Для усиленного решения, которой необходимо совершенствование правовой режим охраны и мониторинга земель, проведение организационных, экологических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от антропогенного воздействия, а так же на восстановление продуктивности земель лесного фонда.

Лес – особенное богатство любой страны. Это прекрасный, способный к восстановлению природный комплекс, на котором, зачастую, держится вся экосистема.

89

Окончание приложения

Литература

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды". Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды. 2. "Лесной кодекс Российской Фе-

дерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). 3. Постановление правительства Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. № 1213 " О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" 4. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 415-ФЗ "О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". 5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 14.04.2014) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" III. Требования пожарной безопасности в лесах 6. Антонов И.С. Ахунский лесхоз / Пензенская энциклопедия. М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2001, с. 33

Ссылки на электронный источник

1.http://inpenza.ru/nature/ahunsky-forestry.php

2.http://kursak.net/voprosy-po-discipline-monitoring-zemel/

3.http://docs.cntd.ru/document/9003981

90