1251

Согласно исследованиям первые 1,5–2,5 часа вождения происходит «врабатываемость» организма водителя, что проявляется в постепенном росте работоспособности, после чего наблюдается период стабилизации. Первые признаки утомления появляются через 4–5 часов и, постепенно нарастая, становятся значительными после 6–8 часов непрерывной работы. После 10–12 часов непрерывной работы водителя происходит падение работоспособности водителя до уровня, недопустимого с точки зрения безопасности движения.

Часовой отдых после 4–5 часов непрерывной работы продлевает период стабильной работоспособности на 2–3 часа, а отдых после 8 часов работы замедляет развитие утомления, делает падение работоспособности менее резким.

Большое значение для обеспечения надежности водителя имеет также продолжительность междусменного отдыха и сна. Неполноценный отдых отрицательно сказывается на уровне работоспособности в следующий рабочий день. Примерно 60 % водителей с остаточным утомлением (спящие перед сменой менее 6 часов) засыпают при управлении автомобилем уже через 3,5 часа после начала работы. Даже сокращение периодов непрерывного вождения не избавляет водителей от преждевременного наступления утомления, если отдых накануне не был полноценным.

Усталость не приходит внезапно, она нарастает постепенно. Первыми ее признаками являются ощущение тяжести век и песка в глазах, желание глубоко вздохнуть или зевнуть. Веки как бы слипаются, губы пересыхают, хочется пить, возникает шум и звон в ушах, тяжесть в затылке, голове и руках. Затем одолевает чувство слабости, человек становится пассивным, безвольным. Длительное напряжение затылочных мышц постепенно приводит к головным болям, иногда даже кажется, что голову стянуло тугой повязкой. Появляются также болевые ощущения в мышцах плечевого пояса и спины. В ранней стадии утомления водитель нередко теряет чувство скорости, у него может возникнуть ощущение неуправляемости автомобиля, предметы дорожной обстановки различаются плохо, как бы в тумане. Профилактические мероприятия для снятия усталости на этой стадии: проветрить салон; прекратить курить (если водитель курит); несколько раз глубоко и медленно вздохнуть и быстро, энергично выдохнуть; остановиться и сделать несколько активных физических упражнений.

В поздней стадии утомления очень хочется спать. Именно стойкая сонливость – главный признак этого крайне опасного состояния. Начальный период этой стадии может быть отмечен судорожными, внезапными кивками головы из-за потери тонуса затылочных мышц.

Затем наступает самая опасная стадия, которая характеризуется короткими периодами сна с открытыми глазами. Пробуждение может сопровождаться сильным испугом и резким учащением пульса. Водителю

61

в таком состоянии трудно удерживать автомобиль в прямолинейном движении, и он начинает уходить то в одну, то в другую сторону. В конце неизбежно наступает сон за рулем, если водитель не прекратит движения и не даст возможность организму отдохнуть.

Кроме утомления и сна причиной ДТП может стать состояние парагипноза (искусственной сонливости). В такое состояние водитель может впасть при движении по загородной дороге, где при длительном движении с постоянной скоростью равномерное мелькание деревьев, столбов, линий разметки и т.п. вызывают у него оцепенение, напоминающее гипнотический сон. Находясь в таком состоянии, водитель продолжает контролировать машину и реагировать на внешние раздражители, но у него резко снижается скорость реакции.

Чтобы выбрать метод борьбы с утомлением, надо хорошо представлять себе его причины.

Если причина утомления обусловлена длительной работой за рулем или плохим сном накануне поездки, то единственным правильным и эффективным средством является остановка для полноценного сна и отдыха.

Если сонливость проявляется у хорошо отдохнувшего водителя в условиях информационного голода (загородные дороги с малой интенсивностью движения и хорошим состоянием дорожного покрытия), то хорошее действие окажут разговоры с пассажирами, прослушивание радиопередач и другие средства, отвлекающие от монотонии. Некоторые водители в таких случаях поют песни или насвистывают любимые мелодии.

При искусственной сонливости из-за дорожного парагипноза снять заторможенность и утомление можно только кратковременными остановками для физической разминки.

В мировой практике автомобилестроения разработано множество устройств для предотвращения сна за рулем. Например, в новом поколении «Тойот», оснащенных 17 системами безопасности, предусмотрены, в том числе, такие системы:

электронный комплекс «борьба с дремотой», который следит за пульсом водителей и четкостью самого вождения, фиксирует «преддремонтое» состояние водителя, снижение уровня безопасности и подает сигнал тревоги, вызывает вибрацию кресла водителя; если сигнал не усвоен, автоматически останавливает автомобиль, если не помогла вибрация;

система «SOS», которая приводит в действие комплекс автоматической остановки автомобиля и включает сигнал «помогите мне» в случае внезапного приступа боли и резком ухудшении состояния водителя;

система автоматического торможения и остановки автомобиля, которая предупреждает водителя о возможности столкновения и при

62

необходимости тормозит и останавливается сама, если адекватной реакции водителя не поступило.

Эти устройства могут быть весьма эффективными, если безопасными становятся уже не отдельные функции или узлы, а весь автомобиль в целом, как это предусматривается в новом поколении «Тойот». Однако стоимость таких автомобилей будет в разы выше стоимости выпускаемых в настоящее время и потребует высокой культуры и профессионализма от водителей и обслуживающего персонала.

Применение простейших «приборов-будильников», которые предназначены для предотвращения сна за рулем посредством включения различных световых и звуковых сигналов, не решают проблемы. Как показывает практика, в борьбе со сном человек привыкает к любым сигналам и все равно засыпает за рулем движущегося автомобиля. Поэтому в борьбе с усталостью надо отдавать предпочтение не таким приборам, а приемам и методам, позволяющим снять усталость.

Водитель должен вовремя применять меры борьбы с утомлением и помнить, что никакие ухищрения не заменят ему нормальный сон и отдых. Именно поэтому Правилами дорожного движения запрещается управление автомобилем в состоянии утомления.

Основным способом поддержания на необходимом уровне работоспособности является соблюдение водителем режима труда и отдыха.

Режим рабочего времени и времени отдыха водителей определены «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденным Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г., №15 с изменениями внесенными Приказом Минтранса России от 24 декабря 2013 г., №484 [72]. Положение разработано в соответствии со статьей 329 Федерального Закона от 30 декабря 2004 г., № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»[33].

Положение распространяется на водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организацион- но-правовых форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации. Исключение составляют водители, занятые на международных перевозках, а также работающие в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (по сравнению с нормальными) работодатель устанавливает с учетом мнения представителей органа работников, а в случаях, предусмотренных коллективным органом, соглашениями – по согласованию с представительным органом.

63

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а по шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем – 7 часов.

Рабочее время водителя включает:

время управления автомобилем;

время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;

подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородних перевозках – для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

время проведения медицинского осмотра водителей перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового),

атакже время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно;

время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;

время простоев не по вине водителя;

время проведения работ по устранению возникающих в течении работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;

время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении международных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем;

время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей;

время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается сумми-

64

рованный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев.

Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением следующих случаев:

в случае когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов. Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

при суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов;

водителям, осуществляющим перевозки для организаций здравоохранения, коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, а также перевозки на инкассаторских, пожарных и аварийно-спасательных автомобилях, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

Водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения представительного органа работников.

65

Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы.

Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания.

Перерыв между двумя частями смены предоставляется в местах, предусмотренных расписанием движения и обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению.

Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается.

Водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Решение об установлении ненормированного рабочего дня принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.

Время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов, а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов.

При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилем за две недели подряд не может превышать 90 часов.

При суммированном учете рабочего времени для водителей автобусов, осуществляющих перевозки в городском и пригородном сообщении, допускается введение суммированного учета времени управления автомобилем.

На междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со

66

временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля.

Состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время, и продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителя устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Время охраны груза и автомобиля засчитывается водителю в рабочее время в размере не менее 30 процентов. Конкретная продолжительность времени охраны груза и автомобиля, засчитываемого водителю в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Если перевозка на одном автомобиле осуществляется двумя и более водителями, время на охрану груза и автомобиля засчитывается в рабочее время только одному водителю.

Время присутствия на рабочем месте водителя, осуществляющего междугородную перевозку, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей, засчитывается ему в рабочее время в размере не менее 50 процентов. Конкретная продолжительность времени присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей, засчитываемого в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Применение сверхурочных работ допускается в случаях и порядке, предусмотренных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 3 части второй статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочей смены.

При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.

67

Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или по соглашению между работником и работодателем.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

При суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках

вгородском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 часов не более чем на три часа, с учетом удаленности места отдыха работника, с предоставлением ежедневного (междусменного) отдыха не менее 48 часов непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом, по письменному заявлению работника, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии – иным представительным органом работников.

На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах промежуточных остановок или стоянок не может быть менее 11 часов. Этот отдых может быть сокращен до девяти часов не более трех раз в течение одной недели при условии, что до конца следующей недели ему предоставляется дополнительный отдых, который должен быть суммарно равен времени сокращенного ежедневного (междусменного) отдыха. В те дни, когда продолжительность отдыха не сокращается, он может быть разбит на два или три отдельных периода в течение 24 часов, один из которых должен составлять не менее восьми часов подряд. В этом случае продолжительность отдыха увеличивается не менее чем до 12 часов. Если

втечение каждых 30 часов автомобилем управляли, по крайней мере, два водителя, каждый водитель должен был иметь период отдыха продолжительностью не менее восьми часов подряд.

На междугородных перевозках при наступлении ежедневного (междусменного) отдыха водителя на участке дороги, где отсутствуют места стоянки, оборудованные дорожными знаками 5.29, 6.4, 7.9, 7.11 согласно приложению №1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель вправе, с учетом предельных значений нормативов по времени работы и времени ежедневного (междусменного) отдыха, установленных Положением, следовать до ближайшего места стоянки, обозначенного вышеуказанными дорожными знаками.

68

Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов.

При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.

Привлечение водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), производится в случаях, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации, с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя, в других случаях – с его письменного согласия по письменному распоряжению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников.

Работа водителей в нерабочие праздничные дни допускается в случаях, предусмотренных статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации. При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни, установленные для водителя графиком работы (сменности) как рабочие, включается в норму рабочего времени учетного периода.

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей.

На междугородных перевозках при направлении водителей в дальние рейсы, при которых водитель за установленную графиком работы (сменности) продолжительность ежедневной работы не может вернуться к постоянному месту работы, работодатель устанавливает водителю задание по времени на движение и стоянку автомобиля с учетом норм Положения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. и приказом Минтранса России от 21.08.2013 г., №273 с целью непрерывной, некорректируемой регистрации информации о режиме труда и отдыха водителей, скорости и маршруте движения транспортного средства на них устанавливаются тахографы.

Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2);

69

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3);

за исключением:

транспортных средств категории М2, М3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112;

транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на автотранспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров (приказ Минтранса России от 22 ноября 2004 г. № 36 «Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска» (зареги-

стрирован Минюстом России 17 декабря 2004 г., регистрационный № 6204), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).

Использование тахографов осуществляется:

1)водителями – в целях регистрации и учета режима труда и отдыха;

2)транспортными предприятиями – в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;

3)контрольными органами – в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

На транспортном средстве устанавливается, активизируется и используется один тахограф, состоящий из защищенного от вскрытия опломбированного бортового устройства и внешних компонентов.

Сведения о режимах движения, труда и отдыха водителей аккумулируются и хранятся в памяти защищенного архива средства криптографической защиты информации (блок СКЗИ). Доступ к памяти защитного архива блока СКЗИ тахографа осуществляется только после проведения взаимной аутентификации карты водителя (предприятия, мастерской, контрольного органа) и блока СКЗИ.

Водителю выдается одна карта водителя.

70