1146

Россия» наличие господ и рабов, господство бюрократии, отсутствие правосудия, назвал Николая I «тюремщиком одной трети земного шара», где «цивилизация» прикрывается варварством.

Поражение в Крымской войне со всей беспощадностью показало гнилость николаевского государственного устройства и управления, которое стесняло Россию, ограничивало ее потенциальные возможности

иразвитие. По признанию известного русского историка С.М. Соловьева, пришлось расплачиваться русскому народу за 30-летнюю ложь, 30-летнее подавление всего живого, духовного, народных сил. Николай I 30 лет пытался доказать целесообразность для народов России жесткого самодержавного управления и привел страну к катастрофе в войне с государствами, имевшими другие системы управления. Был нанесен страшный удар по стремлению монархов сохранить Россию как заповедный остров средневековых политических, социальных институтов, феодальной, крепостнической системы государственного управления. Увеличилась пропасть между властью и обществом, бюрократ- ически-сословной системой управления и лишенным политических и гражданских прав, угнетенным народом, многомиллионным крестьянством, пребывающим в крепостном рабстве. Противоречия ослабляли считавшиеся традиционно фундаментальными основы абсолютистского государственного управления. Россия была поставлена перед выбором: революция снизу или реформы сверху.

Реформы 1860–1870-х гг. Александра II несколько обновили организацию государственного управления, дополнили его органами земского и городского общественного управления, где переплелись многосословные

исословные формы: а) крестьянское сельско-волостное, б) городское, в) дворянское корпоративное управление, но они не изменили качественно систему абсолютистского управления, не затронули его природу.

Законы 1880–1890-х гг. Александра III свернули «оттепель» 1860– 1870-х гг. в управлении, обнаружили отсутствие гарантий необратимости реформ, подавили наметившуюся реформаторскую тенденцию, укрепили консервативную стабилизацию, увеличили запас ненависти к самодержавию, обнажили глубину кризиса власти и управления.

Унаследовавший в 1894 г. российскую корону Николай II, оказавшийся последним царствующим представителем династии Романовых, не оправдал надежд на поворот в сторону реформ, проявил такой же консерватизм, как его отец, был уверен в незыблемости и вечности самодержавного управления. Он назвал себя «хозяином земли Русской» во время переписи населения 1897 г. опирался на вооруженную силу, чиновничество, объявил «бессмысленными мечтаниями» конституционные надежды, стремился укрепить самодержавно-полицейскую систему управления, довел ее до критической точки, чем способствовал росту и оформлению оппозиционных партий с программами демократического парламентского управления, возникновению народной революции в начале XX в. В конце XIX – начале XX в. Россия стала на путь модернизации и

181

одновременно преодолевала традиционализм. Однако она не превратилась в страну либерального типа, а «застряла» между основными цивилизациями – традиционной и либеральной. Именно в этом промежуточном состоянии общества, достигшего цивилизационной значимости, состоит специфика ситуации, сложившейся в России, сердцевину которой составил раскол.

Монархическая власть стремилась создать антикризисное управление: она сформировала в 1915 г. Особые совещания по обороне и др.; в Думе был образован «Прогрессивный блок», разработавший программу смягчения политического кризиса; в 1916 г. была введена продразверстка и др. Однако это были малоэффективные меры, антикризисного управления создать не удалось. Недовольство населения неправильным распределением земли, революционность рабочего класса, мировая война, а также несостоятельность попыток царизма приспособиться к развивающимся капиталистическим отношениям – все это важные причины кризиса государственного управления и гибели административно-управ- ленческой дворянской элиты.

Россия в это кризисное время не стала по настоящему парламентским государством. Царь упрекал Думу в медлительном рассмотрении «росписи государственной» и, наконец, в том, что Дума «должна быть русской по духу» и что «право запросов правительству значительная часть Думы превратила в способ борьбы с правительством и возбуждения недоверия к нему в широких слоях населения» и др. Однако если посмотреть на причины пристальнее, то окажется, что сама монархия повинна, так как могла мирно превратиться в парламентскую монархию. Парламент действовал в условиях глубокого имперского кризиса, двух революций и Первой мировой войны, он показал как общенациональное учреждение верховного правления свою слабость. Приспособление к буржуазному развитию начала XX в. требовало от власти решения аграрного вопроса и создания прочного союза поместного дворянства и буржуазии. Однако в связи с обострившейся внутри- и внешнеполитической ситуацией царизм уже не располагал свободой маневра.

Природа государственного строя Российской империи в 1906–1917 гг. изменилась. Неподконтрольная императору Государственная Дума ограничивала (и юридически, и фактически) его власть в законодательных и финансовых вопросах и оказывала некоторое влияние на осуществление исполнительной власти (особенно во время мировой войны). Поэтому после 1906 г. Российская империя представляла собой конституционную монархию, в которой законодательная власть принадлежала императору и двухпалатному парламенту, высшая исполнительная – императору и ответственным перед ним министрам, высшая судебная и контрольная – Правительствующему Сенату. Пиковая точка глубокого и затяжного имперского кризиса, начавшегося в России на пороге XX в., не прошла. Отчетливо проявлялся главный признак этого кризиса – потеря ее авторитета. Свою ненависть к царской власти население перенесло на власть Временного Правительства.

182

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Политическая элита Российской империи: Закат

1.Аникин, А.В. Путь исканий: Социально-экономические идеи в России до марксизма [Текст] / А.В. Аникин. – М., 1990.

2.Валуев, П.А. Дневник1877-1884 [Текст] / П.А. Валуев. – СПб., 1919.

3.Гернет, М.Н. История царской тюрьмы [Текст] / М.Н. Гернет. – М., 1941-1952. – Т. 1-3.

4.Гордин, Я.А. Мятеж реформаторов [Текст] / Я.А. Гордин. – М.,

1985.

5.Гордин, Я.А. События и люди 14 декабря [Текст] / Я.А. Гордин. –

М., 1987.

6.Градовский, А.Д. Начало русского государственного права [Текст] /

А.Д. Градовский. – СПб.,1876. – Т. 1-3.

7.Давыдов, Н.Б. Судебная реформа [Текст] / Н.Б. Давыдов, Н.М. По-

лянский. – М., 1915. – Т. 1-2.

8.Джанишев, Г.А. Эпоха цензурных реформ [Текст] / Г.А. Джанишев. –

СПб., 1907.

9.Дружинин, Н.М. Государственные крестьяне и реформа Н.Д. Кисе-

лева [Текст] / Н.М. Дружинин. – М., 1946. – Т. 1; М., 1959. – Т.2.

10.Зайончковский, П.А. Отмена крепостного права в России [Текст] / П.А. Зайончковский. – М., 1954.

11.Зайончковский, П.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 г. [Текст] / П.А. Зайончковский. – М., 1958.

12.Ингерфлом, К.С. Несостоявшийся гражданин: Русские корни ленинизма [Текст] / К.С. Ингерфлом. – М., 1993.

13.История правительствующего Сената за 200 лет [Текст]. –

СПб.,1911. – Т. 3-5.

14.Кони, А.Ф. Воспоминания о деле Веры Засулич [Текст] / А.Ф. Кони // Избранные произведения. – М., 1956.

15.Коняев, А. Финансовый контроль в дореволюционной России

[Текст] / А. Коняев. – М., 1959.

16. Коркунов, Н.М. Русское государственное право [Текст] /

Н.М. Коркунов. – СПб.,1893. – Т. 1-2.

17.Кочаков, Б.М. Государственный совет и его архивы [Текст] / Б.М. Кочаков // Ученые записки Ленинградского государственного университета. Серия исторических наук. – 1941. – Вып. 9.

18.Крестьянская реформа 1861 г. [Текст]: Сборник законодательных актов. М., 1954.

19.Крестьянское движение 1827-1869 гг. [Текст]. – М., 1931-1933.

20.Кропоткин, П.А. Записки революционера [Текст] / П.А. Кропот-

кин. – М., 1988.

183

21.Левандовский, А.А. Время Грановского [Текст] / А.А. Левандов-

ский. – М., 1990.

22.Лемке, М. Николаевские жандармы и литература 1826-1855 гг. [Текст] / М. Лемке. – СПб., 1909.

23.Лемке, М. Очерки по истории русской цензуры и журналистики [Текст] / М. Лемке. – СПб., 1904.

24.Литвак, Б.Г. Переворот 1861 года в России: Почему не реализовалась реформаторская альтернатива? [Текст] / Б.Г. Литвак. – М., 1991.

25.Ляшенко. Л.М. Революционные народники [Текст] / Л.М. Ляшен-

ко. – М., 1989.

26.Ляшенко, Л.М. Царь-освободитель: Жизнь и деяния Александра II [Текст] / Л.М. Ляшенко. – М., 1994.

27.Милютин, Д.А. Дневник [Текст] / Д.А. Милютин. – М., 1947-1950.

–Т. 1-4.

28.Министерствовнутреннихдел1802-1902 [Текст]. – СПб., 1902. – Т.1.

29.Министерство финансов 1802-1902 [Текст]. – СПб., 1902. – Т. 1-2.

30.Министерство юстиции за сто лет [Текст]. – СПб., 1902.

31.Мироненко, С.В. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России в начале XIX в. [Текст] / С.В. Мироненко. – М., 1989.

32.Нечкина, М.В. Декабристы [Текст] / М.В. Нечкина. – М., 1990.

33.Нифонтов, А.С. Россия в 1848 г. [Текст] / А.С. Нифонтов. – М.,

1949.

34.Печерин, Я.И. Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России [Текст] / Я.И. Пе-

черин. – СПб., 1904.

35.План государственного преобразования М.М. Сперанского.

(Введение к Уложению государственных законов 1809 г.) [Текст]. – М., 1931-1933.

36. Победоносцев, К.П. Великая ложь нашего времени [Текст]

/К.П. Победоносцев. – М., 1993.

37.Погребинский, А.П. Очерки по истории финансов дореволюционной России XIX-XX вв. [Текст] / А.П. Погребинский. – М., 1954.

38.Предтеченский, А.В. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX в. [Текст] / А.В. Предтеченский. – М., 1957.

39.Пресняков, А.Е. Российские самодержцы [Текст] / А.Е. Пресняков. –

М., 1990.

40.Рабочее движение 1827-1869 [Текст]. – М., 1931-1933.

41.Революционеры и либералы в России [Текст]. – М., 1990.

42.Российские самодержцы. 1801–1917 [Текст]. – М., 1993.

43.Русская идея [Текст]. – М., 1992.

44.Русское общество 30-х годов XIX в.: Мемуары современников

[Текст]. – М., 1989.

184

45.Свод законов Российской империи [Текст]. – СПб., 1892. – Т. 1-2.

46.Секиринский, С. Родословная российской свободы [Текст] / С. Секиринский, Т. Филиппова. – М., 1993.

47.Середонин, С.М. Исторический обзор деятельности Комитета министров [Текст] / С.М. Середонин. – СПб., 1902. – Т. 1-4.

48.Сланский, Е.Н. Государственный банк [Текст] / Е.Н. Сланский. –

СПб., 1907.

49.Слухоцкий, Л. Очерки деятельности Министерства юстиции по борьбе с политическими преступлениями [Текст] / Л. Слухоцкий // Исто- рико-революционный сборник. – М. – Л., 1926. – Т. 3.

50.Томсинов, В.А. Временщик (А.А. Аракчеев) [Текст] / В.А. Томси-

нов. – М., 1996.

51.Томсинов, В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М.Сперанского [Текст] / В.А. Томсинов. – М., 1991.

52.Троицкий, Н.Я. Безумство храбрых: Русские революционеры и карательная политика царизма. 1866–1882 гг. [Текст] / Н.Я. Троицкий. –

М., 1978.

53.Тютчева, А.Ф. При дворе двух императоров: Воспоминания и фрагменты дневников фрейлины двора [Текст] / А.Ф. Тютчева. – М., 1990.

54.Утопический социализм в России [Текст]. – М., 1985.

55.Федоров, В.А. Декабристы и их время [Текст] / В.А. Федоров. –

М., 1992.

56.Чибиряев, С.А. Великий русский реформатор: Жизнь, деятельность, политические взгляды М.М.Сперанского [Текст] / С.А. Чибиряев.

М., 1989.

57.Шелымагин, И.И. Фабрично-заводское законодательство в России второй половины XIX в. [Текст] / И.И. Шелымагин. – М., 1947.

58. Эйдельман, Н.Я. Революция сверху в России [Текст] / Н.Я. Эйдельман. – М., 1989.

2.Политическая элита Российской империи: Крах

1.Аврех, А.Я. Царизм накануне свержения [Текст] / А.Я. Аврех. – М.,

1989.

2.Аврех, А.Я. Третьеиюньская монархия и образование третьедумского помещичье-буржуазного блока [Текст] / А.Я. Аврех // Вестник Московского университета. – М., 1956.

3.Бадаев, А.Е. Большевики в Государственной думе [Текст]

/А.Е. Бадаев. – М., 1954.

4.Борисов, С.П. Борьба большевиков против военно-промышленных комитетов [Текст] / С.П. Борисов. – М., 1948.

5.Вехи: Интеллигенция в России. 1909–1910 гг. [Текст]. – М., 1991.

6.Витте, С.Ю. Воспоминания [Текст] / С.Ю. Витте. – М., 1991.

7.Гапон, Г.А. История моей жизни [Текст] / Г.А. Гапон. – М., 1991.

185

8.Гернет, М.Н. История царской тюрьмы [Текст] / М.Н. Гернет. – М., 1941-1952. – Т. 1-3.

9.Государственная дума в России: Сборник документов и материалов

[Текст]. – М., 1957.

10.Грунт, А. Прогрессивный блок [Текст] / А. Грунт // Вопросы истории. – 1945. – №3-4.

11.Деникин, А.И. Очерки русской смуты [Текст] / А.И. Деникин. –

М., 1991.

12.Дневники императора Николая II [Текст]. – М., 1991.

13.Думова, Н.Г. Либерал в России: Трагедия несовместимости. Исторический портрет П.Н. Милюкова [Текст] / Н.Г. Думова. – М., 1993. – Ч. 1.

14.Игнатьев, А.А. Пятьдесят лет в строю [Текст] / А.А. Игнатьев. –

М., 1954. – Т.1.

15.История Гражданской войны [Текст]. – М., 1935. – Т.1.

16.Коковцов, В.Н. Воспоминания.1903–1919 гг. [Текст] / В.Н. Коков-

цов. – М., 1992. – Т.1–2.

17. Коркунов, Н.М. Русское государственное право [Текст]

/Н.М. Коркунов. – СПб.,1893. – Т. 1-2.

18.Ламздорф, В.Н. Дневник. 1894–1896 гг. [Текст] / В.Н. Ламздорф. –

М., 1991.

19.Леонтович, В.В. История либерализма в России [Текст] / В.В. Ле-

онтович. – М., 1994.

20.Милюков, П.Н. Воспоминания [Текст] / П.Н. Милюков. – М., 1991.

21.Мироненко, К.Н. Манифест 17 октября 1905 г. [Текст] / К.Н. Мироненко // Ученые труды Ленинградского государственного универ-

ситета. – 1958. – Вып. 10.

22.Население России в XX веке: Исторические очерки [Текст]. – М., 2000. – Т.1.

23.Пайпс, Р. Русская революция [Текст] / Р. Пайпс. – М., 1995. – Т. 1–2.

24.Палеолог, М. Царская Россия во время мировой войны [Текст] / М. Палеолог. – М., 1991.

25. Палеолог, М. Царская Россия накануне революции [Текст]

/М. Палеолог. – М., 1991.

26.Погребинский, А.П. К истории союзов земств и городов в годы империалистической войны [Текст] / А.П. Погребинский // Исторические записки. – 1958. – №12.

27.Погребинский, А.П. Военно-промышленные комитеты [Текст] / А.П. Погребинский // Исторические записки. – 1957. – №11.

28.Политические партии России первой трети XX в.: Энциклопедия

[Текст]. – М., 1996.

29.Полянский, Н.Н. Царские военные суды в борьбе с революцией

1905-1907 [Текст] / Н.Н. Полянский. – М., 1958.

30.Революционеры и либералы в России [Текст]. – М., 1990.

186

31.Сазонов, С.Д. Воспоминания [Текст] / С.Д. Сазонов. – М., 1990.

32.Самойлов, Ф.Н. По следам минувшего [Текст] / Ф.Н. Самойлов. –

М., 1955.

33.Соловьев, Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1907–1914 гг. [Текст] / Ю.Б. Соловьев. – М., 1990.

34.Столыпин, П.А. Нам нужна великая Россия [Текст] / П.А. Сто-

лыпин. – М., 1991.

35.Тарновский, К.Н. Формирование государственно-монополистичес- кого капитализма в годы Первой мировой войны [Текст] / К.Н. Тарнов-

ский. – М., 1958.

36.Тайны Русско-японской войны [Текст]. – М., 1993.

37.Троцкий, Л.Д. К истории русской революции [Текст] / Л.Д. Троц-

кий. – М., 1990.

38.Чернов, В. Перед бурей [Текст] / В. Чернов. – М., 1990.

39.Шляпников, А.Г. Канун семнадцатого года. Семнадцатый год

[Текст] / А.Г. Шляпников. – М., 1992–1994. – Т. 1–3.

40.Шульгин, В.В. Дни. 1920 [Текст] / В.В. Шульгин. – М., 1989.

187