
- •Прокурорский надзор (лекции) Иванова Любовь Павловна УрГюа, иПиП, 2003 / 2004 учебный год
- •Содержание:
- •Сущность прокурорского надзора в рф
- •1. Прокурорский надзор осуществляется от имени высших органов власти (Федерального Собрания и Президента)
- •2. Это деятельность по наблюдению за исполнением конституции и законов (надзор)
- •1) Деятельность по выявлению нарушений законов
- •2) Деятельность по реагированию на нарушение закона
- •3. Прокурорский надзор осуществляет генеральный прокурор, который находится во главе системы органов прокуратуры
- •1. Основные направления деятельности прокуратуры (отрасли надзора):
- •Система и содержание курса «Прокурорский надзор в рф»
- •Система курса «Прокурорский надзор в рф»
- •Тактика осуществления надзорной деятельности
- •Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры
- •Источники
- •Конституция
- •Постановления Конституционного суда
- •Принципы организации и деятельности органов прокуратуры в рф
- •Принцип законности
- •Принцип гласности
- •Принцип независимости прокуратуры
- •Принцип единства и централизма прокурорского надзора
- •Принцип единоначалия
- •Компетенция органов прокуратуры
- •1) Предметные
- •3) Отраслевые
- •1) Властные полномочия
- •3) Полномочия, не содержащие власти (невластные полномочия)
- •1. Понятие организации работы в органах прокуратуры, виды организационных мероприятий
- •Служба в органах и учреждениях прокуратуры рф
- •1. Общие условия прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры рф
- •2. Присвоение классных чинов и воинских званий
- •3. Обеспечение социально-материальных условий службы и правовой защиты прокурорских работников
- •4. Поощрения и дисциплинарная и иная ответственность
- •Поощрение
- •Дисциплинарная ответственность
- •5. Прекращение службы в органах прокуратуры
- •Соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •1. Сущность надзора за исполнением законов,
- •2. Предмет надзора за исполнением законов,
- •3. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Полномочия по выявлению нарушений закона
- •Полномочия по реагированию на нарушение закона
- •4. Правовые средства надзора за исполнением законов,
- •Правовые средства выявления нарушений закона
- •1) Проверки, проводимые по инициативе прокурора
- •2) Проверки, проводимые по поступившим заявлениям и сообщениям о правонарушениях
- •3) Проверки, проводимые при поступлении иной информации о нарушениях закона
- •1) Целевые проверки
- •2) Комплексные проверки
- •1) Узкие проверки
- •Правовые средства реагирования на нарушение закона
- •1) Вступительная часть
- •2) Описательная часть
- •3) Мотивировочная часть
- •4) Результативная часть
- •1) Вступительная часть
- •2) Обобщающе-аналитическая часть
- •3) Заключительная часть
- •1) Вступительная часть
- •2) Описательная часть
- •3) Мотивировочная часть
- •4) Постановочная часть
- •1) Вступительная часть:
- •Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Особенности:
- •1) Полномочия прокурора по установлению качества (содержания) расследования:
- •2) Полномочия по реагированию на действия органов расследования:
- •3) Полномочия по проведению расследования прокурором:
- •2. Правовые средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие п равовые средства надзора
- •Правовые средства выявления качества расследования
- •Правовые средства реагирования на действия органов дознания, предварительного следствия и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- •Постановление прокурора
- •Указание прокурора
- •Письменный акт прокурора
- •Совершение прокурором действий по расследованию
- •Санкция прокурора
- •Согласие прокурора
- •Утверждение прокурора
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
Совершение прокурором действий по расследованию
Имеет место в следующих случаях:
1) когда проводимые следственные действия связаны с особой ответственностью
2) когда необходимо оказать помощь следователю.
Это имеет место при расследовании дел о наиболее тяжких или трудно раскрываемых преступлениях.
Средства реагирования
на правомерные действия органов расследования
Совершение наиболее важных действий и принятие наиболее ответственных решений должно осуществляться с согласия прокурора или после его одобрения.
Санкция прокурора
Санкция прокурора – это разрешение на совершение следственных действий.
Санкция необходима в следующих случаях:
1) когда необходимо провести выемку предметов или документов, содержащих государственную или иную, охраняемую законом, тайну
2) для производства обыска (кроме обыска жилища)
3) когда избирается мера пресечения в виде залога.
Санкция прокурора представляет собой резолюции на постановлении следователя, дознавателя. Резолюция удостоверяется подписью прокурора и печатью.
В необходимых случаях прокурор, отказывая в даче санкции, может вынести отдельное постановление.
Согласие прокурора
Согласие прокурора необходимо:
1) на возбуждение уголовного дела следователем, дознавателем
2) на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения
3) на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуальных действий, которые допускаются только на основании судебного решения
4) на прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям:
примирение с потерпевшим
изменение обстановки
деятельное раскаяние
применение в отношении несовершеннолетнего мер воспитательного воздействия.
Утверждение прокурора
В утверждении прокурора нуждаются обвинительное заключение, обвинительный акт.
Без одобрения прокурора невозможно дальнейшее расследование дела, направление дела в суд.
Непроцессуальные средства надзора
протест прокурора
Протест приносится на решения руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
представление прокурора об устранении нарушения законодательства
Направляется руководителям органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. По смыслу содержания представление соответствует общенадзорным документам.
постановление о возбуждении уголовного дела
Выносится в случаях, когда работники органов расследования допускают нарушения закона, носящие характер преступных (преступления).
постановление о возбуждении производства по делу об административном
правонарушении
Может быть поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности следователей, дознавателей и иных сотрудников.
информации о состоянии законности, которые направляются
в органы государственной власти и органы местного самоуправления.