Правовые средства реагирования на действия органов дознания, предварительного следствия и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1) средства реагирования на нарушение закона:

• постановление прокурора

• указания прокурора

• письменный акт прокурора

• совершение действий прокурором.

2) средства реагирования на правомерные действия органов расследования:

• санкция прокурора

• согласие прокурора

• одобрение прокурора.

Средства реагирования на нарушение закона

Основанием для их применения являются выявленные в ходе проверки нарушения закона со стороны органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность.

Нарушения закона могут быть разнообразными:

1) действия, не соответствующие или нарушающие нормы УПК

2) бездействие органов расследования (они не используют предоставленные им по закону возможности по расследованию и раскрытию преступлений).

Постановление прокурора

Постановление прокурора является одним из основных средств реагирования.

Постановление – это средство реагирования на незаконные решения органов расследования. Прокурор выносит постановление в целях:

• отмены незаконных постановлений следователей, дознавателей

• для передачи дела из производства одного органа расследования другому

• для отстранения следователя, дознавателя от производства по делу

• в целях принятия решений по жалобам участников процесса.

В форме постановления принимаются решения прокурора, касающиеся:

• возбуждения уголовного дела

• отказа от возбуждения уголовного дела

• в случае приостановления или прекращения производства по делу.

Указание прокурора

Указание прокурора применяется для устранения нарушений, связанных с бездействием органов расследования и непринятием ими возможных мер.

В соответствии с УПК письменные указания прокурора, данные органам расследования, обязательны для исполнения. Как правило, они не обсуждаются. Исключение составляют указания прокурора по следующим вопросам (они могут быть обжалованы вышестоящему прокурору):

• указания прокурора по вопросам привлечения лица в качестве обвиняемого

• квалификация преступления

• об объёме обвинения

• об избрании, изменении или отмене меры пресечения

• об отводе следователя или дознавателя.

Указания прокурора даются в форме самостоятельного документа или могут быть частью постановления прокурора.

Письменный акт прокурора

Письменный акт прокурора составляется по результатам текущих проверок:

а) проверки законности задержания граждан по подозрению в совершении преступления

б) проверки исполнения закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях.

Письменный акт прокурора представляет собой документ, в котором фиксируется ход проверки, указываются изученные материалы и выявленные нарушения закона, а также предложения по устранению нарушений закона.

Письменный акт прокурора состоит из 3-х частей:

1) вводная часть

Указывается время и место проведения проверки; ФИО и должность проводившего проверку прокурора, ФИО других участников проверки.

2) описательная часть

Описываются изученные материалы, ход проверки, выявленные нарушения. Указываются виновные лица; причины и условия, способствующие совершению нарушений.

3) распорядительная

В ней содержатся указания прокурора об устранении правонарушений и привлечении виновных к ответственности.