2. Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дела.

Участие прокурора в суде при рассмотрении гражданских дел – это одна из форм реализации этого направления деятельности. Прокурор, участвуя в суде, осуществляет только правозащитную функцию, надзор за судом в гражданском судопроизводстве он не осуществляет. Общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ.

Правовой статус прокурора определяется ГПК РФ 2002 года и Федеральным законом " О прокуратуре РФ", в соответствии со ст. 35 Закона "О прокуратуре"

Прокурор вправе участвовать в гражданском судопроизводстве во всех стадиях процесса и во всех видах судопроизводства. Формы участия:

инициирование возбуждения производства путем подачи иска или заявления;

вступление в процесс, возбужденный по инициативе других лиц, в случаях, предусмотренных законом.

Процессуальный статус прокурора определяется тем, что он вместе со сторонами, третьими лицами и государственными органами включается в круг лиц, участвующих в деле.

Полномочия прокурора в суде подразделяются на общие, присущие всем лицам, участвующим в деле, и специальные, присущие только прокурору.

В суде 1 инстанции прокурор может участвовать либо путем предъявления иска, либо путем вступления в процесс.

Закон требует, чтобы в исковом заявлении, предъявляемом прокурором, было указано, в чем конкретно заключаются эти интересы, какое право нарушено. Если прокурор обращается за защитой прав граждан, должно быть указано, почему гражданин сам не может защищать свои права. Исковое заявление составляется с учетом требований ст. 131 ГПК РФ и представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц. Прокурор определяет подведомственность гражданского дела и его подсудность. Прокурор обеспечивает как полноту и аргументацию при подготовке и оформлении исков и заявлений в суд, представляет необходимые доказательства, на которые ссылается.

Основанием участия прокурора в суде первой инстанции путем вступления в начавшийся процесс для дачи заключения по существу спора является прямое указание закона, например дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; о признании ограниченно дееспособным или недееспособным; лишении родительских прав; восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и т.д.

Несмотря на то, что неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, прокуроры участвуют при рассмотрении третьей части всех гражданских дел.

Билет № 33.

1. Трудовые отношения работников органов и учреждения прокуратуры, их правовая регламентация.

Служба в органах и учреждениях прокуратуры явл-ся видом федеральной гос-ной службы. Прокурорские работники явл-ся гос-ными служащими гос-ной службы РФ, исполняющими обязанности по гос-ной должности федеральной гос-ной службы. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются ФЗ "О прокуратуре РФ" и ФЗ "Об основах гос-ной службы РФ". Трудовые отношения строятся на основании закон-ства о труде и о гос-ной службе, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ о прокуратуре.

Содержание службы в органах и учреждениях прокуратуры определяется совокупностью условий, действий и процедур, характеризующих особенности этой службы, которые ориентированы и прежде всего подчинены интересам оптимального выполнения прокурорскими работниками задач и функций прокуратуры.

Именно специфика задач, ф-ций и полномочий прокуроров и следователей, условий их деят-ти предопределяет необходимость законодательной регламентации требований, предъявляемых к этим лицам.

Прокурорские работники обязаны соблюдать ограничения, установленные ФЗ "Об основах гос-ной службы РФ".

Эти ограничения состоят в том, что гос-ный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деят-тью, кроме педагогической, научной и иной творческой деят-ти;

2) быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;

3) заниматься предприн-льской деят-тью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос-ном органе, в котором он состоит на гос-ной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;

8) получать от физ-ких и юр-ских лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, а также иные ограничения.

Эти общие для гос-ных служащих ограничения дополняются нормами закона о прокуратуре. Прокурорские работники не могут явл-ся членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деят-ти. Создание таких объединений и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускается. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деят-ть не только с иной оплачиваемой, но и с безвозмездной деят-тью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового дог-ра, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Лицо, желающее работать в органах прокуратуры, должно:

1) быть гражданином РФ;

2) иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем гос-ную аккредитацию;

3) обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами;

4) быть способным по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на него служебные обязанности.

Лицо не м.б. принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

1) имеет гражданство иностранного гос-ва;

2) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лишено решением суда права занимать гос-ные должности гос-ной службы в течение определенного срока;

4) имело или имеет судимость;

5) имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;

6) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос-ную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30-лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

С учетом особенностей хар-ра работы и ответ-ти к лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры (за искл. лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования), в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев.

Продолжительность испытания устанавливается руководителем органа прокуратуры, компетентным назначать на данную должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания может сокращаться или продлеваться по соглашению сторон в пределах шести месяцев.

Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает присягу. Принятие Присяги производится в торжественной обстановке, как правило, после аттестации работника на соответствие занимаемой должности и до присвоения ему классного чина. Текст Присяги зачитывается вслух каждым прокурором и следователем. Факт принятия Присяги удостоверяется подписью принявшего ее лица на специальном бланке установленной формы.