2. Постановление и предостережение прокурора. Основание и порядок принесения. Структура содержания.

38. Постановление прокурора.

Статья 25. Постановление прокурора

Постановление прокурора

Постановление прокурора – это средство реагирования не на нарушение, а на нарушителя.

Виды постановления прокурора:

1) постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении

2) постановление о возбуждении уголовного дела

3) постановление об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному аресту по решению несудебных органов.

Постановление прокурора выносится при наличии в действиях лица состава преступления или административного правонарушения.

По своему содержанию постановление прокурора не является властным актом, а только возбуждает производство. Меры воздействия принимают компетентные органы (суд или иные).

К постановлению прокурора по КоАП предъявляются те же требования, что и к протоколу в деле об административном правонарушении.

Постановление прокурора содержит информацию о нарушении, о нарушителе, о свидетелях нарушения, объяснения нарушителя.

При вынесении постановления прокурор должен учитывать сроки давности привлечения к ответственности (т.е. для вынесения постановления прокурором не должны истечь сроки давности привлечения к ответственности).

Перед вынесением постановления должна быть произведена проверка, истребованы объяснения у правонарушителя, опрошены свидетели.

Постановление прокурора состоит из 4-х частей:

1) вступительная часть

Содержит:

 наименование акта

 указывается должностное лицо, вынесшее постановление (фамилия, должность,

классный чин)

 указывается, в связи с чем проводилась проверка, в процессе которой были

установлены фактические обстоятельства и юридические факты

2) описательная часть

После слова «установил» кратко описываются основные обстоятельства (признаки) правонарушения, его суть (в чём заключалось правонарушение). Приводятся данные, полученные из объяснений правонарушителя и свидетелей.

3) мотивировочная часть

В ней обосновывается наличие в действиях лица состава административного правонарушения или преступления со ссылкой на норму закона, предусматривающую ответственность за совершение этих действий. Норма закона в постановлении должна быть обязательно раскрыта (ссылки на неё недостаточно). При административном правонарушении делается ссылка на закон «О прокуратуре РФ», если заведено уголовное дело – ссылка на статью Уголовного кодекса. Эта часть заканчивается словом «постановил».

4) постановочная часть

В ней содержится:

 вывод – решение прокурора о возбуждении производства

 указывается, куда для рассмотрения или для расследования направляется

данное Постановление и материалы проверки

 постановление содержит положение о необходимости сообщения о результатах

рассмотрения в прокуратуру.

Постановление составляется в 3-х экземплярах:

1) один экземпляр направляется в орган, осуществляющий расследование, или в орган, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса

2) второй экземпляр остаётся в прокуратуре

3) третий экземпляр направляется в вышестоящую прокуратуру.

Сроки рассмотрения установлены в КоАП, сроки расследования – в УПК.