Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на билеты.doc
Скачиваний:
21
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
635.9 Кб
Скачать

Билет № 16.

1. Принцип единоначалия и коллегиальности в работе прокуратуры РФ.

  1. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе органов прокуратуры.

Формы руководства деятельностью прокуратуры имеют существенное значение для повышения ее эффективности, действенности. Их две: коллегиальность и единоначалие. Принцип еди­ноначалия, сущность которого заключается в единоличном раз­решении прокурором всех вопросов, связанных с прокурорским надзором. Единоначалие в прокурорском надзоре выражается и в том, что все приказы и указания вышестоящего прокурора явля­ются обязательными для нижестоящих прокуроров. Вышестоящий прокурор может единолично отменить акт надзора нижестоящего прокурора. Все прокуратуры возглавляются соответствующими прокуро­рами, которые единолично решают вопросы, вытекающие из прак­тической деятельности данной прокуратуры, осуществляют еди­ноначалие в руководстве ею. Один руководитель суть одно толкование законов, надзор за исполнением которых осуществляют подчиненные ему работники. Он же стимулирует последних на оперативное принятие мер по устранению и предупреждению правонарушений, привлечение виновных лиц к ответственности.

Если принцип централизма отражает подчинение нижестоящих органов прокуратуры вышестоящим, то принцип единоначалия указывает на способ управления прокурорской системой. Единоначалие в своем практическом проявлении имеет два аспекта: внешний и внутренний. Первый -- это управление вышестоящего органа нижестоящими; второй -- управление внутри конкретного органа.

Единоначалие выражается в руководстве как прокурорскими органами, так и их работниками. Принцип единоначалия -- это такое положение, в силу которого руководство надзорной деятельностью осуществляет единолично прокурор, возглавляющий всю прокурорскую систему либо отдельный орган, структурное подразделение. Всю систему возглавляет Генеральный прокурор РФ; ее часть -- прокурор области, края, республики, входящей в состав федерации; орган -- прокурор района, города; структурное подразделение -- начальник управления, отдела.

Действие принципа единоначалия дополняется началами коллегиальности. Коллегиальное обсуждение вопросов позволяет учесть мнение других сотрудников прокуратуры, их опыт. Коллегиальность проявляется:

  • в районных и городских прокуратурах проводятся оперативные совещания при

прокуроре. На них распределяются функции, задачи между сотрудниками, совместно обсуждаются вопросы.

  • в субъектах федерации действуют коллегии прокуратуры.

Коллегии прокуратуры – это совещательные органы. На заседаниях коллегий обсуждаются наиболее актуальные вопросы деятельности, заслушиваются подчинённые прокуроры с докладами. В состав коллегий входят руководители структурных подразделений прокуратуры. Решения коллегии проводятся в жизнь соответствующим приказом руководителя прокуратуры и становятся обязательными для исполнения.

2. Апелляционная жалоба и кассационная жалоба прокурора по делам, рассмотрения арбитражным судом. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом апелляционной и кассационной инстанции

Производство в проверочных стадиях гражданского процесса возбуждается по соответствующим жалобам лиц, участвующих в деле, в том числе и прокурора. Если прокурор не участвовал в суде первой инстанции, он такими правомочиями не обладает. Соответствующие представления подаются через суд, который рассматривал дело по существу в установленный законом 10-дневный срок. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть по ходатайству прокурора судьей восстановлен. Уважительными причинами признаются: болезнь, командировка, стихийные бедствия, военные действия и пр.

В представлении прокурор должен юридически и фактически подтвердить свою позицию, изложив доводы, в силу которых он считает судебное решение незаконным и необоснованным. Отозвать представление до начала его рассмотрения в суде кассационной, надзорной инстанции может только прокурор, автор представления.

Дело в суде кассационной инстанции субъекта должно быть рассмотрено в течение одного месяца, в Верховном Суде РФ – в течение двух месяцев, некоторые дела должны быть рассмотрены в сокращенные сроки. Если дело рассматривается по представлению прокурора, то он выступает первым, затем выступают представители сторон. В своем выступлении прокурор должен оценить законность и обоснованность проверяемого судебного решения с учетом доводов представления и жалоб и высказать свое мнение о необходимости изменения, отмены решения или об оставлении его без изменения, учитывая полномочия апелляционной либо кассационной инстанции.