Билет 35
.docxУсловия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры
37. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.
Ген. прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента. Если предложенная Президентом кандидатура на должность Ген. прокурора не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент в течение 30 дней представляет новую кандидатуру. Председатель Совета Федерации приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора РФ.
Ген. прокурор возглавляет Ген. Прокуратуру РФ. Он имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации по его представлению. В отсутствие Ген. прокурора или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия и его - один из заместителей Ген. прокурора РФ в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями. Срок полномочий Ген. прокурора 5 лет. Сообщение о назначении Ген.прокурора на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати. Ген. прокурор имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям.
В Ген. прокуратуре образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Ген. прокурора - Главным военным прокурором. Ген. прокурор ежегодно представляет палатам Федерального Собрания и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению. Совету Федерации указанный доклад Ген. прокурор представляет лично на заседании палаты.
Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Ген. прокурором по согласованию с органами гос. власти субъектов, определяемыми субъектами РФ. Прокуроры субъектов подчинены и подотчетны Ген. прокурору и освобождаются им от занимаемой должности.
Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Ген. прокурором РФ, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Ген. прокурору РФ.
Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.
Следственный комитет при прокуратуре РФ возглавляет Первый заместитель Ген. прокурора - Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Фед. Собрания РФ по представлению Президента. Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Следственного комитета.
Работники Следственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ. Работники Следственного комитета являются прокурорскими работниками.
Служба в органах прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы.
Трудовые отношения строятся на основании законодательства о труде и о государственной службе. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
Лицо, желающее работать в органах прокуратуры, должно:
1) быть гражданином РФ;
2) иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию;
3) обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами;
4) быть способным по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на него служебные обязанности.
Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
1) имеет гражданство иностранного государства;
2) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
4) имело или имеет судимость;
5) имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
6) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.
На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30-лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.
С учетом особенностей характера работы и ответственности к лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры (за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования), в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев.
Продолжительность испытания устанавливается руководителем органа прокуратуры, компетентным назначать на данную должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания может сокращаться или продлеваться по соглашению сторон в пределах шести месяцев.
Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает присягу. Принятие Присяги производится в торжественной обстановке, как правило, после аттестации работника на соответствие занимаемой должности и до присвоения ему классного чина. Текст Присяги зачитывается вслух каждым прокурором и следователем. Факт принятия Присяги удостоверяется подписью принявшего ее лица на специальном бланке установленной формы.
Заявление прокурора в суды общей юрисдикции и в арбитражные суды о признании нормативных правовых актов противоречащих закону
68. Заявления прокурора в суды общей юрисдикции и в арбитражные суды о признании НПА противоречащими закону.
1) прокурор обладает процессуальными правами и обязанностями истца;
2) исковое заявление прокурора не облагается госпошлиной (ч.1 ст.89 ГПК)
3) прокурору не может быть предъявлен встречный иск и он не может заключит мировое соглашение;
4) решение суда распространяется на лицо, в интересах которого заявлен иск;
5) участие прокурора в суде I инстанции (ст.189,190 ГПК)
Необходимость предъявления пр. исков возникает в тех случаях, когда спор приобрел гос. или общ-ую значимость, имеет принципиальный хар-р, затрагивает интересы регионов, знач.части населения или крупных труд.коллективов.В тех случаях, когда нарушены права и свободы чел-ка и гра-на, право пр. на предъявление иска применяется в первую очередь в интересах лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сами отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общ.значение (и. 4 ст. 27 ФЗ закона «О П РФ»), Прежде чем предъявить исковое заявление в суд, пр. должен выяснить многие материально-правовые и процес. вопросы Пр. должен иметь в виду следующее: гражд.-процес.законодательство допускает соучастие как на стороне истца, так и на стороне ответчика или на обеих сторонах одновре менно (ст. 35 ГПК); в исходе дела могут быть заинтересованы и третьи лица, которых должны выявить и привлечь в дело. Рассмотрение гражд.дел происходит в гражд. и арбитражном судопроизводстве. Для того чтобы суд вынес обоснованное решение по заявлению пр., ему следует точно определить предмет доказывания- круг тех фактов, которые необходимо установить для разрешения спора между сторонами..В состав предмета доказывания включаются лишь те факты,которые имеют существенное значение для дела - юр.факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение прав и обязанностей сторон. Специфика положения пр., заявившего иск, состоит в том, что он должен обеспечить законность будущего решения суда. ГПК не предусматривает обяза тельное участие пр. в суд.заседании, где рассматривается заявленный им иск. Однако Ген.пр. РФ в приказе от 5.01.97 г. № 1 обязывает пр. принимать участие в суд.разбирательстве по заявленным ими искам и активно участвовать в исследовании доказательств; давать заключение по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, руководствуясь принципами законности, состязательности и равноправия сторон Прежде чем обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, пр. необходимо определить подведомственность дела, вытекающего из админ.-правовых отношений, суду. Пр. в случае несогласия с решением суда по его заявлению опротестовывает решение в кассационном порядке. Пр.обязан не только представить суду док-ва обоснованности заявленных требований, но и в целях принятия положительного для него решения активно участвовать в рассмотрении дела'.Защита прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется пр. в порядке особого производства. Участие пр. в рассмотрении дел особого производства происходит либо в форме обращения с заявлением в интересах других лиц, либо в форме вступления в уже начатое дело. При рассмотрении некоторых категорий дел в порядке особого производства закон признает обяз. участие пр. К числу таких дел относятся дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гр-на умершим, о признании гр-на ограниченно дееспособным или недееспо собным.
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Обращение в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.
3. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
4. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.
5. По этим делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.