Билет 16

1. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе прокуратуры РФ

17. Принцип единоначалия и коллегиальность в работе органов прокуратуры.

Единоначалие в деятельности прокуратуры находит сочетание с коллегиальностью при принятии решений по актуальным вопросам прокурорской и следственной работы. Коллегия Генеральной прокуратуры, коллегии в прокуратурах субъектов Российской Федерации обсуждают и выносят постановления, которые, несмотря на их рекомендательный характер, способствуют принятию руководителем прокуратуры наиболее взвешенных и эффективных решений.

Органы прокуратуры составляют единую федеральную централизованную систему и действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации (ст. 4 Закона “О прокуратуре РФ”).

Единство и централизация прокурорского надзора означают, что вся система прокуратуры сверху донизу организуется на основе единых принципов, руководствуется единым законодательством, преследует единые цели, разрешает единые задачи. Прокуроры, за редкими исключениями, наделяются одинаковыми правами и несут одинаковые обязанности по надзору за законностью. Во всех отраслях надзорной деятельности полномочия всех прокуроров по отношению к организациям и гражданам однотипны.

Прокуратура – единая федеральная система территориальных, специализированных (транспортная, природоохр.) прокуратур, учреждений, которые действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и Генпрокурору.

Принцип единства выражается в единообразных формах организации и деятельности всех звеньев прокурорских органов в единстве целей. Единые средства реагирования на выявленные правонарушения (протест, представление, предостережение, постановление). Вся деят-ть органов прокуратуры осущ-ется на основе единого для всех закон-ства. Единоначалие – все решния прокурора принимаются лично и он несет за них персональную ответ-ть.

Принцип централизации – определяет подчиненность нижестоящих вышестоящим, а они Генпрокур-ру. Генеральный прокурор издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции. В системе прокуратуры подчинение устанавливается только по вертикали. Содержание принципа также включает ответственность вышестоящего прокурора за эффективную организацию работы подчиненных ему прокуроров.

2. Апелляционная жалоба и кассационная жалоба прокурора по делам, рассмотренным арбитражным судом. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом апелляционной и кассационной инстанции

73. Апелляционная и кассационнная жалоба прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом апелляционной и кассационной инстанции.

Производство в проверочных стадиях гражданского процесса возбуждается по соответствующим жалобам лиц, участвующих в деле, в том числе и прокурора. Если прокурор не участвовал в суде первой инстанции, он такими правомочиями не обладает. Соответствующие представления подаются через суд, который рассматривал дело по существу в установленный законом 10-дневный срок. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть по ходатайству прокурора судьей восстановлен. Уважительными причинами признаются: болезнь, командировка, стихийные бедствия, военные действия и пр.

В представлении прокурор должен юридически и фактически подтвердить свою позицию, изложив доводы, в силу которых он считает судебное решение незаконным и необоснованным. Отозвать представление до начала его рассмотрения в суде кассационной, надзорной инстанции может только прокурор, автор представления.

Дело в суде кассационной инстанции субъекта должно быть рассмотрено в течение одного месяца, в Верховном Суде РФ – в течение двух месяцев, некоторые дела должны быть рассмотрены в сокращенные сроки. Если дело рассматривается по представлению прокурора, то он выступает первым, затем выступают представители сторон. В своем выступлении прокурор должен оценить законность и обоснованность проверяемого судебного решения с учетом доводов представления и жалоб и высказать свое мнение о необходимости изменения, отмены решения или об оставлении его без изменения, учитывая полномочия апелляционной либо кассационной инстанции.