Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
VOPROSY_EKZAMEN_PROKNADZOR.docx
Скачиваний:
49
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
290.02 Кб
Скачать

10. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Участие прокуратуры в участие органов прокуратуры в правотворческая деятельности осуществляется в следующих формах:

- участие прокуратуры в подготовке нормативных правовых актов;

- проведение правовой экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов;

- участие представителей прокуратуры в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседании представительных (законодательных) и исполнительных органов власти;

- участие представителей прокуратуры в правотворческой деятельности иных государственных органов;

- деятельность, связанная с согласованием нормативных правовых актов, принимаемых иными государственными органами;

- ведомственное нормотворчество.

Для обеспечения надлежащей организации работы в данном направлении деятельности Генеральным прокурором Российской Федерации утверждено Положение об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации прилагаемое к Приказу Генерального прокурора РФ от 17.сентября 2007т г. № 144.

Положение определяет порядок организации и основные направления правотворческой деятельности в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», к которым относятся:

- инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры;

- участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых другими органами государственной власти;

- подготовка правовых заключений на законопроекты и иные нормативные правовые акты;

- участие в обсуждении законопроектов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Собственная правотворческая деятельность прокуратуры РФ достаточно разнообразна как по формам, так и по юридическому значению принимаемых актов и подразделяется на две части. Во-первых, это часть правотворческих актов, подчиненная задачам прокурорского надзора, и распространяющая свое действие на иные органы государства и их должностных лиц, а также имеющая международно-правовой характер. К этой части правотворческих актов относятся заключаемые Генеральной прокуратурой РФ с прокуратурами других государств нормативные договоры и издаваемые ею совместно с другими государственными, как правило, федеральными правоохранительными ведомствами нормативные правовые акты − приказы, указания. Во-вторых, это ведомственные правовые акты.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона о прокуратуре РФ Генеральный прокурор РФ издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры и порядок реализации мер материального и социального обеспечения. Право Генерального прокурора РФ издавать такие акты обусловлено его статусом, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о прокуратуре он возглавляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений прокуратуры, ему подчинены все нижестоящие прокуроры. Порядок подготовки ведомственных актов определен Регламентом Генеральной прокуратуры РФ, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 03.06.2013 № 230. Как и другие нормативно-правовые акты прокуратуры РФ ведомственные акты соответствуют всем необходимым требованиям, характерным для актов прокуратуры. Приказы, указания, и другие ведомственные акты готовится по поручениям руководства Генеральной прокуратуры РФ, решений коллегий, координационных совещания правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Кроме того, инициаторами подготовки ведомственных актов могут быть структурные подразделения прокуратуры управления и отделы. Как правило, проекты в большинстве случаев согласуются с иными структурными подразделениями (управлениями и отделами), а также с Научно-исследовательским институтом Академии Генеральной прокуратуры РФ.

Соседние файлы в предмете Прокурорский надзор