1. Прокуратура рф: понятие, признаки, цели деятельности.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Признаки прокуратуры РФ:

1. Прокуратура является государственным органом;

2. Территориальный масштаб деятельности – вся территория РФ;

3. Прокуратура является системным органом (Генеральная прокуратура, территориальные и специализированные прокуратуры);

4. Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ;

5. Не допускаются создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ;

6. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом по представлению Генерального прокурора, согласованному с субъектами РФ. Прокуроры субъектов РФ освобождаются от должности Президентом РФ;

7. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом;

8. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором;

9. Будучи государственным органом, прокуратура обладает государственной компетенцией, которая представляет собой совокупность полномочий и ее должностных лиц и прокурорских работников;

10. Прокуратура РФ не относится ни к одной из ветвей государственной власти;

11. Прокуратура осуществляет свою деятельность в строго установленных формах и видах. ФЗ «О прокуратуре» определяет конкретные направления деятельности органов прокуратуры;

12. Прокуратура является надзорным органом;

13. Деятельность органов прокуратуры осуществляется от имени государства;

14. Заключается в проверке правильности соблюдения и исполнения законов, действующих на территории РФ;

15. Направлена на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, восстановление нарушенной законности, привлечение виновных к установленной законом ответственности.

Цели закреплены в п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре»:

А) обеспечение верховенства закона

Б) обеспечение единства и укрепления законности;

В) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина

Г) обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

2. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности.

«Прокурорский надзор в Российской Федерации» как (самостоятельная) учебная дисциплина представляет собой систему знаний, положений о целях и задачах прокуратуры, основных направлениях ее деятельности, правовом статусе прокуратуры, ее функциях и т.д.

Предмет курса «Прокурорский надзор в РФ» тесно связан такими учебными дисциплинами как теория государства и права, (в котором раскрываются понятия законности, правопорядка); конституционного права, (в котором изложены положения о конституционно-правовых основах организации и деятельности органов прокуратуры РФ); а также с уголовным процессом, гражданским и арбитражным процессами, регулирующими компетенцию прокуроров, участвующих в рассмотрении судами дел. Связан предмет данного курса и с административным правом, (регламентирующим вопросы прокурорского надзора за законностью правовых актов органов государственной власти); семейным, экологическим, трудовым правом и т.д.

Содержание курса учебной дисциплины «Прокурорский надзор в РФ» обусловлен его программой, состоящей из общей и особенной частей.

В общую часть включены вопросы касающиеся сущности, целей и задач организации и деятельности органов прокуратуры РФ, функций прокуратуры, места прокуратуры в системе разделения государственной власти, правовых основ прокурорской деятельности, компетенции, принципов организации и деятельности, отдельным аспектам организации работы и прохождения службы. В общей части изложены положения, регулирующие рассмотрение и разрешении обращений в органах прокуратуры.

Особенная часть раскрывает вопросы надзорных и ненадзорных направлений деятельности прокуратуры: надзор за исполнением законов и законностью правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов судебными приставам; участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел; участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел и других. Организация, цели, задачи и система органов прокуратуры РФ изучаются также смежными дисциплинами «Судебная власть. Правоохранительные органы».

Прокурорский надзор как отрасль юридической науки изучает закономерности возникновения, становления и развития правоотношений в сфере осуществления прокурорского надзора и иных функций прокуратуры; исследует основные понятия прокурорского надзора; изучает эффективность правовых норм, регламентирующих деятельность прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора и иных, возложенных на прокуратуру, функций. Как отрасль науки прокурорский надзор тесно связан с такими самостоятельными отраслями юридической науки, как уголовный, гражданский и арбитражный процесс, криминалистика и рядом других.

Прокурорский надзор является особым видом государственной деятельности, осуществляемой от имени Российской Федерации прокурорскими работниками, являющимися государственными служащими РФ. Содержание надзора составляет деятельность по выявлению фактов нарушений закона и реагированию на них.

Выявление и реагирование — комплексные понятия. Выявление нарушений закона возможно путем проведения текущих и периодических проверок, получения объяснений, изучения жалоб, заявлений и других обращений, поступивших в органы прокуратуры РФ, анализа материалов органов контроля и т.д. Реагирование — меры по устранению нарушений закона и их профилактике, восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного вреда, привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности и др.