- •Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки, цели деятельности.
- •Прокурорский надзор в Российской Федерации.
- •Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры России: общая характеристика.
- •Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма. Основные формы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти.
- •Прокуратура и контролирующие органы.
- •Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •Конституционное регулирование вопросов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •Функции прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, классификация.
- •Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры Российской Федерации как организационное направление деятельности прокуратуры.
- •Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •Система и содержание учебного курса. Прокурорский надзор в Российской Федерации в системе смежных учебных дисциплин.
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, варианты классификации.
- •Общие (общеправовые) принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Равенство всех перед законом.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры: единство, централизация, единоначалие (коллегиальность).
- •Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости.
- •Отраслевые и внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры рф. Нахуй надо эту еболу
- •Система прокуратуры Российской Федерации: понятие, элементы, принципы построения.
- •1) Она представляет собой самостоятельную обособленную структуру, не входящую ни в одну из ветвей государственной власти;
- •2) Построена и действует на основе единых принципов законности, независимости, единства и централизации с подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим;
- •Организационная структура и компетенция Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации.
- •Организационная структура и компетенция прокуратур городов (с районным делением), и районов.
- •Понятие компетенции прокуратуры, ее содержание. Понятие полномочий прокуроров, их видовая характеристика. Полномочия передаваемые и непередаваемые.
- •Правовые средства прокурора.
- •Особенности прокурорской власти, степень обязательности исполнения требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение.
- •Разграничение компетенции между различными видами прокуратур.
- •Органы военной прокуратуры: структура, компетенция.
- •25. Органы транспортной прокуратуры: структура, компетенция.
- •Органы прокуратуры по надзору за законностью исполнения наказаний и прокуратуры закрытых административно-территориальных образований (зато): структура, компетенция.
- •Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение.
- •Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно-правовая регламентация. Правовой статус прокуроров.
- •Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников.
- •Аттестация. Классные чины прокурорских работников. Форменное обмундирование.
- •Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения и запреты, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Основания и порядок приостановления и прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры. Отставка прокуроров. .
- •43. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •45. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
- •46. Требование, вносимое прокурором в порядке реализации положений ст. 9.1 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации».
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: предмет, полномочия прокурора, правовые средства.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: предмет, полномочия, правовые средства.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел.
- •51. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения.
- •52. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика).
Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
Ст. 9 ФЗ «О прокуратуре» Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Необходимость привлечения органов прокуратуры к правотворческой деятельности обусловлена тем, что прокуратура является одним из наиболее осведомленных о состоянии законодательства органов. Посредством этой деятельности прокуратура оказывает влияние на качество законодательства и на состояние законности в стране.
Участие прокуратуры в правотворческой деятельности осуществляется в след. формах:
участие в подготовке НА;
проведение антикоррупционной экспертизы НА;
участие представителей прокуратуры в осуждениях проектов законов и др. НА
ведомственное нормотворчество и др.
Основными направлениями правотворческой деятельности прокуратуры являются:
инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры;
участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых другими органами государственной власти;
подготовка правовых заключений на законопроекты и иные нормативные правовые акты;
участие в обсуждении законопроектов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание) и законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
Обеспечение взаимодействия прокуратуры с субъектами права законодательной инициативы, федеральными органами исполнительной власти, координация правотворческой деятельности структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации возлагаются на правовое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Организация разработки законопроектов в Генеральной прокуратуре Российской Федерации возлагается на правовое управление. В необходимых случаях в этой работе участвуют другие подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Для подготовки законопроектов могут создаваться рабочие группы. В состав рабочих групп включаются работники структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также работники иных федеральных органов государственной власти и организаций. Представители правового управления включаются в состав рабочих групп в обязательном порядке.
Участие прокуратур субъектов Российской Федерации в правотворческой деятельности
Имеет следующие основные задачи:
обеспечение участия прокуратуры в разработке региональных нормативных правовых актов;
подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства;
организация постоянного представительства прокуратуры в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
обеспечение участия представителей прокуратуры в рассмотрении органами государственной власти субъекта Российской Федерации протестов и представлений прокуратуры;
инициирование принятия нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, необходимых для реализации федеральных законов;
предотвращение принятия законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления законов и иных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
ГД РФ, законодательными органами субъектов РФ и ОМС в органы прокуратуры направляются проекты наиболее важных законов. других актов для дачи заключения на предмет их соответствия действующему законодательству.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О прокуратуре» Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и по их поручению другие прокуроры, прокурор субъекта Российской Федерации, города, района, приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Действующей Конституцией РФ не предусмотрено право законодательной инициативы для Генерального прокурора, поэтому статьей 9 ФЗ «О прокуратуре РФ» Генеральному прокурору и иным прокурорам дано право вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Внутриведомственное нормотворчество.
Акты, распространяющие своё действие на иные органы государства, а также имеющие международно-правовой характер (Договоры Генпрокуратуры РФ)
Ведомственные правовые акты. В соотв. со ст.17 ФЗ «О прокуратуре РФ» Генеральный прокурор Российской Федерации издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.