26. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно-правовая регламентация. Правовой статус прокуроров.

По Закону о прокуратуре (ст. 40) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники по своему статусу относятся к государственным служащим и исполняют обязанности по государственной должности этой службы. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Соответственно служба в органах прокуратуры как специальный вид государственной службы – это деятельность прокурорских работников по реализации полномочий от имени Российской Федерации по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории и по выполнению иных функций, установленных федеральными законами. Как и иная государственная служба, служба в органах прокуратуры строится на принципах и условиях, установленных законодательством о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Законом о прокуратуре. К принципам службы в органах прокуратуры следует отнести: • требование законности, выражающееся в соблюдении Конституции РФ, трудового и другого законодательства, регулирующего деятельность и прохождение службы прокурорскими работниками; • равный доступ граждан к службе и единство требований к прохождению службы в органах прокуратуры с учетом профессиональной, моральной и возрастной пригодности, безупречности репутации; • сочетание гласности и конфиденциальности при подборе, расстановке и использовании кадров органов прокуратуры и при осуществлении ими государственной службы; • профессионализм и компетентность прокурорских работников, предполагающих высокую степень выполнения обязанностей по должности и достаточный объем знаний, умений и навыков для успешной реализации функциональных обязанностей; • внепартийность службы; • стабильность и ротацию кадров прокуратуры в сочетании с правом на продвижение по службе по результатам труда с учетом способностей и квалификации.

ФЗ «О прокуратуре» и ФЗ « о гос.фед. службе» устанавливают определённые требования, запреты и ограничения для прокурорских работников:

1. соблюдать конституцию РФ, ФЗ, Фкз а так же иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров РФ, руководствоваться правилам поведения, установленными Кодексом прокурорской этики.

2. в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни.

3. не могут быть членами выборных или иных органов, создаваемых по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления

4. не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели или иным образом заниматься политической деятельностью

5. не вправе совмещать свою основную работу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. не могут замещать свои должности в случае их избрания или назначения на должности в органы государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления(в таких случаях полномочия прокурора приостанавливаются)

7. не могут приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

8. не вправе вступать в качестве представителей или поверенных других лиц, кроме случаев осуществления ими законного представительства(например своих несовершеннолетних детей)или представления интересов организаций, в которых они работают.

Систематически, не реже раза в 5 лет прокурорские работники проходят аттестацию, но может быть назначена досрочная аттестация ( например при выдвижении на вышестоящую должность или в случае систематического нарушения служебных обязанностей).Аттестацию проводят специальные аттестационные комиссии.

Первичная аттестация прокуроров, имеющих законченное высшее юридическое образование, производится не ранее чем через 6 месяцев работы.

Прокурорским работникам присваиваются классные чины(воинское звание)младший юрист, юрист 3,2,1 класса, советник юстиций(младший ,старший\. Государственный) Сотрудникам военной прокуратуры присваиваются воинские звания (например лейтенант юстиции, подполковник юстиций).

Перевод прокурорских работников в интересах службы в другую местность допускается только с согласия работника, а перевод по инициативе работника на службу в другую местность допускается по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.

За примерное исполнение обязанностей продолжительную и безупречную службу или выполнение задания особой сложности или важности предусмотрено применить меры поощрения (благодарность, грамоты, ценный подарок, выдача премии .досрочное присвоение чина или присвоение классного чина).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника предусмотрено наложение дисциплинарных высказываний (например замечание выговор понижение в классном чине)

Предельный возраст пребывания на службе прокурорских работников 65 лет. Продление срока допускается нахождения на службе по решению руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры. Не допускается продление срока службы, при наличии заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей, а так же работника достигшего возраста 70 лет.

Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры возможны в следующих случаях :

1 по собственному желанию прокурорского работника

2 в связи с выходом в отставку

3по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры (например, в случае достижения работником предельного возраста пребывания на службе, прекращение Гражданства РФ, нарушение присяги прокурора или совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника)

Возбуждение уголовных дел в отношении прокуроров и их расследование относится к компетенции следственного комитета РФ, кроме случаев когда они были застигнуты при совершение преступления(на период расследования они отстраняются от должности).

Задержание, привод, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого транспорта не допускается, кроме случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других лиц или задержании при совершении преступления.

ФЗ «О прокуратуре» регламентирует меры материального обеспечения и социальной защиты прокурорских работников.