- •Билет №1
- •1. Прокуратура рф: понятие, признаки, цели деятельности.
- •2. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно правовая регламентация. Правовой статус прокуроров.
- •Билет №2
- •1. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности
- •2. Правовые средства прокурора: понятие, классификация. Акты прокурорского реагирования: понятие, классификация, структура.
- •Билет №3
- •1. Аттестация. Классные чины прокурорских работников. Форменное обмундирование.
- •2. Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •Билет №4
- •1. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры рф
- •2.Требование, вносимое прокурором в порядке реализации положений ст. 9.1 фз «о прокуратуре рф»
- •Билет №5
- •1. Место прокуратуры рф в структуре государственного механизма. Основные формы взаимодействия прокуратуры с огв.
- •2. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов: понятие, виды, организация, этапы.
- •Билет №6
- •1. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры рф как организационное направление деятельности.
- •2.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанции. Заключение прокурора
- •Билет №7
- •1.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика)
- •2.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: предмет, полномочия, правовые средства.
- •Билет №8
- •1. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •2. Требования, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения и запреты, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Билет №9
- •1. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •Билет №10
- •1. Принципы организации и деятельности прокуратуры: понятие, виды, классификация
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в апелляционной инстанции. Заключение прокурора.
- •Билет 11
- •1. Общие (общеправовые) принципы организации и деятельности органов прокуратуры: содержание, формы, ограничения, значения.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства.
- •Билет №12
- •1. Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие: предмет, полномочия, правовые средства
- •Билет №13
- •1. Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •1. Отраслевые и внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2. Основания приостановления или прекращения статуса прокурора. Отставка.
- •Билет №15
- •1. Функции прокуратуры рф: понятие, виды, классификация.
- •2. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор): общая характеристика, предмет, субъект, объект, пределы.
- •Билет №16
- •1. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры рф
- •2. Поддержание прокурором государственного обвинения. Полный и частичный отказ от обвинения
- •1. Конституционное регулирование вопросов организации деятельности органов прокуратуры.
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции
- •Билет №18
- •1. Общая характеристика фз «о прокуратуре»
- •Раздел 3. Прокурорский надзор. В данный раздел входят 4 главы.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел
- •Билет №19
- •1. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
- •2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика) Билет №20
- •1. Система прокуратуры рф: понятие, структура, соотношение системы и структуры прокуратуры
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Билет 21
- •1. Специализированные прокуратуры виды, структура, цель образования
- •2. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения
- •Билет №22
- •1. Генеральная прокуратура рф: система, компетенция
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: предмет, полномочия, правовые средства.
- •Билет №23
- •1. Рассмотрение в органах прокуратуры жалоб, заявлений и других обращений. Организация и проведение личного приема.
- •2. Постановление и предостережение: основание, адресат, срок, форма , субъект, иные специальные условия, структура.
- •Билет №24
- •1. Компетенция органов военной прокуратуры
- •Билет №25
- •1. Компетенция прокуратуры: содержания, пределы. Полномочия передаваемые и непередаваемые
- •2. Особенности участия прокурора при рассмотрении дел судами присяжных
- •Билет №26
- •1. Организационная структура и компетенция прокуратур городов (с районным делением), и районов.
- •2. Протест и представление прокурора: основание, адресат, срок, форма, субъект, объект, иные специальные условия, структура.
- •Билет №27
- •1. Разграничение компетенции различных видов прокуратур
- •2. Структура и содержание обвинительной речи
- •Билет №28
- •1. Особенности прокурорской власти, степень обязательности исполнения требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение
- •2. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции: нормативно-правовая база, форма, процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •Билет №29
- •1. Распределение обязанностей в органах прокуратуры. Аналитическая работа, планирование и отчетность.
- •2. Полномочия прокуроров по выявлению правонарушений в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор).
- •Билет №30
- •1. Акты прокурорского реагирования: понятие, виды. Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора.
- •2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в апелляционной инстанции. Билет №31
- •1. Компетенция транспортной прокуратуры
- •2. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу решений суда по уголовным дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Надзорное представление прокурора.
- •Билет №32
- •1. Компетенция прокуратур зато и прокуратуры по надзору за законностью исполнения наказаний.
- •2. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по первой инстанции: нормативно-правовая база, форма, процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •Билет №33
- •1. Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение
- •2. Участие прокурора в конституционном производстве. Участие прокурора в административном судопроизводстве.
Раздел 3. Прокурорский надзор. В данный раздел входят 4 главы.
· Глава 1 рассматривает общий надзор, т. е. надзор за исполнением законов и акты прокурорского реагирования на нарушение законов.
· Глава 2 предусматривает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
· Глава 3 рассматривает надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
· Глава 4 закрепляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Раздел 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Рассматривает случаи участия прокурора в рассмотрении дел судами, опротестование судебных решений, отзыв протеста, приостановление исполнения судебного приговора, представление о даче судам разъяснений.
Раздел 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры. В ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» содержатся положения о службе в органах и учреждениях прокуратуры, требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора или следователя, ограничения по службе,
испытание при приеме на работу, присяга прокурора (следователя), аттестация прокурорских работников, присвоение классных чинов, выдача служебного удостоверения, личное дело работника, форменное обмундирование. А также отпуск, поощрение, ответственность, прекращение службы, повышение квалификации, материальное и социальное обеспечение, меры правовой и социальной поддержки.
Раздел 6. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.
Он состоит из положений о Главной военной прокуратуре, ее структуре, полномочиях прокуроров, кадрах, материальном и социальном обеспечении военнослужащих.
Раздел 7. Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры.Закрепляет статистическую отчетность, печать органов и учреждений, финансовое и материальное обеспечение органов и учреждений прокуратуры.
2. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел
Заключается в осуществлении надзора за соблюдением правил приема, регистрации, рассмотрения и проверки поступающих сообщений о преступлениях с целью установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела.
Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовных дел заключается в контроле: -исполнения законодательства при приеме, разрешении и учете заявлений и сообщений о преступлениях; - сроков проверки поступившего повода для возбуждения уголовного дела; -законности и обоснованности принятого решения: о возбуждении дела; об отказе в возбуждении дела; о передаче сообщения по подследственности или в суд по делам частного обвинения; -осуществления следственных действий
В соответствии с УПК РФ прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается действиями органов следствия и дознания, которые заключаются: - в направлении уголовного дела прокурору для определения подследственности (при необходимости) - в незамедлительном направлении копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. -в выдаче дознавателю согласия прокурора при возбуждении по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения - в необходимости получения согласия прокурора на прекращение уголовного дела -в направлении прокурору копии постановления об отказе в возбуждении дела
На стадии возбуждения уголовного дела допускаются серьезные нарушения законности: - в случаях, когда преступление совершено в условиях неочевидности и нет подозреваемого лица, пострадавшим нередко отказывают в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, а принятые – не регистрируются и не рассматриваются; -уголовно наказуемые деяния квалифицируются как административные проступки, а при очевидных признаках состава преступления принимаются незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, подчас учиняются подлоги, фальсифицируются материалы проверок; -нарушаются установленные законом сроки рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях и т. д.
В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело
Контроль исполнения законодательства при приеме, разрешении и учете заявлений и сообщений о преступлениях
В связи с этим прокурор обязан ежемесячно проверять исполнение законодательства при приеме, разрешении и учете заявлений и сообщений о преступлениях, сопоставляя для этого данные органов внутренних дел, сообщения средств массовой информации, жалобы граждан, сведения страховых компаний, медицинских учреждений об оказании помощи гражданам по поводу криминальных травм, результаты судебно-медицинского исследования трупов с признаками насильственной смерти, сводки о совершенных преступлениях, материалы иных источников.
Осуществляя надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела, прокуроры обязаны обращать внимание и на соблюдение установленной уголовно-процессуальным законом формы поступившего повода для возбуждения уголовного дела.
При наличии фактов фальсификации материалов доследственных проверок, прокурор должен выносить мотивированное постановление о направлении в органы предварительного следствия соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений.
При выявлении нарушений порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, проведения доследственных проверок, прокурор должен требовать их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
Прокурор, признав постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, должен отменить его и с указаниями возвратить в орган дознания, установив при этом конкретный срок проведения дополнительной проверки с учетом объема производства необходимых проверочных действий.
Контроль сроков проверки повода для возбуждения уголовного дела
В соответствии с положениями УПК прокурор, следователь и дознаватель обязаны проверить поступивший повод для возбуждения уголовного дела и в течение трех суток принять решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом.
Продлить срок проверки до 10 суток может только руководитель следственного органа или прокурор по ходатайству дознавателя. Дальнейшее продление срока проверки недопустимо. Все проверочные действия, проводимые следователем, дознавателем после истечения 10 суток, признаются нарушением закона.
Однако при необходимости проведения ревизий или документальных проверок руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по
ходатайству дознавателя вправе продлить срок проверки поступившего сообщения о преступлении до 30 суток.
Контроль осуществления следственных действий
Отдельного внимания заслуживает подход к возможности осуществления в этой стадии уголовного процесса следственных действий. В связи с этим прокуроры должны обращать внимание на то, что это положение УПК не подлежит расширительному толкованию.