- •Билет №1
- •1. Прокуратура рф: понятие, признаки, цели деятельности.
- •2. Служба в органах прокуратуры: понятие, нормативно правовая регламентация. Правовой статус прокуроров.
- •Билет №2
- •1. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности
- •2. Правовые средства прокурора: понятие, классификация. Акты прокурорского реагирования: понятие, классификация, структура.
- •Билет №3
- •1. Аттестация. Классные чины прокурорских работников. Форменное обмундирование.
- •2. Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •Билет №4
- •1. Основные исторические этапы организации и деятельности прокуратуры рф
- •2.Требование, вносимое прокурором в порядке реализации положений ст. 9.1 фз «о прокуратуре рф»
- •Билет №5
- •1. Место прокуратуры рф в структуре государственного механизма. Основные формы взаимодействия прокуратуры с огв.
- •2. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов: понятие, виды, организация, этапы.
- •Билет №6
- •1. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры рф как организационное направление деятельности.
- •2.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанции. Заключение прокурора
- •Билет №7
- •1.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика)
- •2.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: предмет, полномочия, правовые средства.
- •Билет №8
- •1. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •2. Требования, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения и запреты, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Билет №9
- •1. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •Билет №10
- •1. Принципы организации и деятельности прокуратуры: понятие, виды, классификация
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в апелляционной инстанции. Заключение прокурора.
- •Билет 11
- •1. Общие (общеправовые) принципы организации и деятельности органов прокуратуры: содержание, формы, ограничения, значения.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства.
- •Билет №12
- •1. Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие: предмет, полномочия, правовые средства
- •Билет №13
- •1. Принцип независимости прокуратуры. Принцип политической независимости.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •1. Отраслевые и внутриорганизационные принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2. Основания приостановления или прекращения статуса прокурора. Отставка.
- •Билет №15
- •1. Функции прокуратуры рф: понятие, виды, классификация.
- •2. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор): общая характеристика, предмет, субъект, объект, пределы.
- •Билет №16
- •1. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры рф
- •2. Поддержание прокурором государственного обвинения. Полный и частичный отказ от обвинения
- •1. Конституционное регулирование вопросов организации деятельности органов прокуратуры.
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции
- •Билет №18
- •1. Общая характеристика фз «о прокуратуре»
- •Раздел 3. Прокурорский надзор. В данный раздел входят 4 главы.
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел
- •Билет №19
- •1. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
- •2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика) Билет №20
- •1. Система прокуратуры рф: понятие, структура, соотношение системы и структуры прокуратуры
- •2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Билет 21
- •1. Специализированные прокуратуры виды, структура, цель образования
- •2. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения
- •Билет №22
- •1. Генеральная прокуратура рф: система, компетенция
- •2. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: предмет, полномочия, правовые средства.
- •Билет №23
- •1. Рассмотрение в органах прокуратуры жалоб, заявлений и других обращений. Организация и проведение личного приема.
- •2. Постановление и предостережение: основание, адресат, срок, форма , субъект, иные специальные условия, структура.
- •Билет №24
- •1. Компетенция органов военной прокуратуры
- •Билет №25
- •1. Компетенция прокуратуры: содержания, пределы. Полномочия передаваемые и непередаваемые
- •2. Особенности участия прокурора при рассмотрении дел судами присяжных
- •Билет №26
- •1. Организационная структура и компетенция прокуратур городов (с районным делением), и районов.
- •2. Протест и представление прокурора: основание, адресат, срок, форма, субъект, объект, иные специальные условия, структура.
- •Билет №27
- •1. Разграничение компетенции различных видов прокуратур
- •2. Структура и содержание обвинительной речи
- •Билет №28
- •1. Особенности прокурорской власти, степень обязательности исполнения требований прокуроров, меры ответственности за их неисполнение
- •2. Участие прокурора в арбитражном процессе в суде первой инстанции: нормативно-правовая база, форма, процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •Билет №29
- •1. Распределение обязанностей в органах прокуратуры. Аналитическая работа, планирование и отчетность.
- •2. Полномочия прокуроров по выявлению правонарушений в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор).
- •Билет №30
- •1. Акты прокурорского реагирования: понятие, виды. Соотношение актов прокурорского реагирования, полномочий и правовых средств прокурора.
- •2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в апелляционной инстанции. Билет №31
- •1. Компетенция транспортной прокуратуры
- •2. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу решений суда по уголовным дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Надзорное представление прокурора.
- •Билет №32
- •1. Компетенция прокуратур зато и прокуратуры по надзору за законностью исполнения наказаний.
- •2. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по первой инстанции: нормативно-правовая база, форма, процессуальный статус прокурора, полномочия.
- •Билет №33
- •1. Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение
- •2. Участие прокурора в конституционном производстве. Участие прокурора в административном судопроизводстве.
Билет №9
1. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
Нормативная база: ст. 9 ФЗ, приказ ГП «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными и исполнительными ОГВ и ОМС», приказ ГП от 28.12.2009 N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"
В соответствии со ст. 9 Закона о прокуратуре прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов.
п. 4 ст. 1 Закона о прокуратуре – прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности. Это означает, что участие в правотворчестве является одним из важнейших направлений деятельности.
формы участия: 1. участие в подготовке нормативных актов 2. проведение правовой экспертизы проектов законов, иных НА 3. участие представителей прокуратуры в обсуждении проектов законов и других НА на заседании представительных и исполнительных органов власти 4. участие представителей прокуратуры в правотворческой деятельности иных госорганов 5. правотворческая деятельность, связанная с согласованием НПА, принимаемых иными госорганами 6. ведомственное нормотворчество
В приказе Генпрокурора РФ «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" предусмотрена обязанность прокуроров выявлять потребности в правовом регулировании общественных отношений, в рамках предоставленных полномочий принимать меры к устранению пробелов и коллизий правового регулирования. Для этого необходимо активнее использовать в нормотворческой работе материалы прокурорского надзора, осуществлять мониторинг федерального и регионального законодательства.
Приказом Генпрокурора РФ от 07.12.2007 N 195 прокурорам предложено с целью предотвращения принятия законодательными (представительными) органами субъектов РФ законов и иных нормативных актов, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, наладить необходимое взаимодействие органов прокуратуры с представительными органами, обеспечить непосредственное участие прокуратуры в правотворческом процессе: разработке законопроектов, имеющих принципиальное значение, подготовке заключений на проекты законов, заседаниях представительных и исполнительных органов власти (п. 4.1). При обнаружении пробелов и противоречий в действующем законодательстве прокуроры обязаны вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов (п. 20).
Сотрудники органов прокуратуры принимают участие в работе различных комиссий, заседаний комитетов занимающихся разработкой проектов законов.
Также вправе присутствовать на заседании законодательных органов, их палат, комитетов и комиссий, а также на заседаниях исполнительных органов, в т.ч. при обсуждении проектов законов и подзаконных актов и их принятии.
Сотрудники прокуратуры могут вносить предложения в планы подготовки НПА законодательных и исполнительных органов С РФ, ОМС.
ГД РФ, представительными органами субъектов РФ и ОМС в органы прокуратуры направляются проекты наиболее важных законов, других актов для изучения и дачи заключения на предмет их соответствия действующему законодательству. Прокуратура проверяет данный акт на наличие в нем коррупциогенных факторов. Прокурорами организуется изучение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в течение 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты. Результаты отражаются в заключении о соответствии нормативного правового акта Конституции РФ и федеральному законодательству. Заключения утверждаются прокурорами субъектов РФ, городов, районов, приравненными к ним военными прокурорами и прокурорами других специализированных прокуратур.
К РФ не предоставляет право законодательной инициативы генпрокурору, хотя в прошлом оно у него было.
На региональном уровне участие органов прокуратуры в законотворчестве имеет правовое закрепление. Согласно к (у) ряда субъектов прокуроры наделяются правом законодательной инициативы.
Собственная правотворческая деятельность прокуратуры разнообразна по формам, а также по юр значению принимаемых актов. Часть правотворческих актов прокуратуры непосредственно подчинена задачам прокурорского надзора и распространяет свое действие на иные органы государства и их ДЛ, а также имеет международно-правовой характер. Другая часть – это ведомственные правовые акты. Генпрокурор издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции.
2. Трудовые отношения работников прокуратуры, их правовая регламентация. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников.
Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей ФЗ «О прокуратуре». Порядок прохождения службы военными прокурорами регулируется ФЗ «О прокуратуре», Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Важным условием служебного роста прокурорских работников является их профессиональная подготовка.
Нормативная база: ФЗ «Об образовании», ФЗ «О прокуратуре», ФЗ «О ГГС», приказ Генпрокурора РФ от 12.08.2010 N 316(о проф. переподготовке)
профессиональная подготовка и повышение квалификации специалиста представляют собой систему непрерывного обучения, включающую индивидуальную и групповую учебу по специальным планам, стажировку в вышестоящих органах прокуратуры, обучение в институтах повышения квалификации. Осуществляется не реже одного раза в пять лет с сохранением на период обучения денежного содержания, и осуществляется за счет федерального бюджета.
Формы профессиональной подготовки: - самостоятельную учебу; - постоянно действующие семинары, научно-практические семинары и конференции; -стажировку в структурных подразделениях; -обучение в межрегиональных центрах повышения квалификации; -учебу в институтах Академии Генпрокуратуры РФ и других образовательных учреждениях по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Результаты полученного дополнительного профессионального образования прокурорского работника учитываются при решении вопросов о соответствии его занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе.
Порядок подбора, приема и обучения лиц, поступающих в институты прокуратуры, регламентируется - организационно-распорядительными актами Генпрокуратуры РФ, - договорами о целевой подготовке специалистов, заключенными между Генпрокуратурой РФ и соответствующими вузами
Постановлением Правительства РФ от 08.07.1996 N 787 "О создании институтов прокуратуры Российской Федерации установлено, что прием в институты прокуратуры осуществляется по направлениям органов прокуратуры РФ, а специальные порядок и условия приема определяются ежегодно руководством академий по согласованию с Генпрокуратурой РФ.
Поиск и отбор кандидатов для направления на обучение в вузы должны проводить в первую очередь прокуроры районного звена, так как молодые специалисты начинают свою трудовую деятельность, как правило, именно в этих прокуратурах. При этом предпочтение отдается лицам, прошедшим военную службу или имеющим стаж работы не менее одного года, отличную или хорошую общеобразовательную подготовку, высокие деловые и нравственные качества, годным по состоянию здоровья к службе в системе прокуратуры РФ. Таким образом, направления для поступления в институты прокуратуры должны выдаваться только на основании комплексной оценки деловых и личных качеств претендентов.
Также широко используется институт наставничества, к подготовке молодых специалистов привлекаются ветераны прокуратуры, наиболее опытные прокурорские работники с целью оказания помощи в овладении специальностью, изучения индивидуальных способностей, интересов и склонностей применительно к прокурорской деятельности. Результаты профессиональной подготовки молодых специалистов систематически анализируются и обсуждаются на заседаниях аттестационных комиссий.