12 Января 1722 Именным Высочайшим Указом Петра 1.

5. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Перечислите общие (общеправовые) принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Принцип законности, равенства всех перед законом, гласности принцип информационности.

6. Система и структура прокуратуры РФ. Перечислите (позвенно) территориальные органы прокуратуры РФ.

1) Генпрокуратура

2) прокуратуры субъектов

3) прокуратуры городов, районов

7. Назначение и освобождение от должности прокуроров и прокурорских работников. Кто назначает на должность прокурора Свердловской области?

Президентом по представлению Генерального прокурора, согласованному с Губернатором Свердловской области и Законодательным Собранием Свердловской области.

8. Компетенция прокуратуры РФ. Какие нормативно-правовые акты определяют компетенцию органов прокуратуры?

1) Конституция РФ

2) ФЗ о прокуратуре

3) АПК, ГПК, УПК

4) Приказ Ген прокуратуры №84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур"

9. Организация работы в прокуратуре РФ. Организация работы в органах прокуратуры РФ – это …(продолжите предложение).

Организация работы в органах прокуратуры РФ – это система взаимосвязанных между собой действий работников прокуратуры, основывающихся на иерархии и разделении труда, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и реализации поставленных задач.

10. Служба в органах и организациях прокуратуры РФ. Перечислите основные элементы, из которых складывается прохождение службы в органах прокуратуры РФ.

1. Прием на службу – требования к прокурорским работникам, права и обязанности, порядок приема.

2. Приостановление службы.

3. Прекращение службы.

службы.

11. Прокурорская проверка. Перечислите виды прокурорских проверок.

Повод для проведения: по сигналам и по инициативе самих прокуроров

Объем: целевые (исполнение конкретного закона) и комплексные (во всех сферах дея-ти)

По субъекту: собственно прокурорские (специфические), смешанные (с привлечением эксперта/специалиста) и ведомственные (различными ведомствами по поручению органов прокуратуры).

По целевому назначению: первичные, повторные, контрольные

12. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов РФ и законностью правовых актов. Определите объект «общего» надзора.

• ФОИВ

• органы исполнительной и законодательной власти субъекта РФ

• ОМС

• Органы контроля (если не ФОИВ, то ЦБ и Счетная палата)

• Органы военного управления (по сути Мин.Обороны и его подразделения)

• Органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций

13. Акты прокурорского реагирования. Пересилите сроки актов прокурорского реагирования.

Протест - рассматривается в 10 срок, сокращенный срок, на ближайшем заседании коллегиального органа. Исполнения – не указано.

Представление- рассмотрение безотлагательное; исполнение - в течение месяца.

Постановление о ВДАП – Рассмотрение – 3 суток, безотлагательно. Исполнение – судья – 2 мес., Должностное лицо – 15 дней, 48 часов – арест или задержание, 7 суток – адм. приостановление деятельности.

Предостережение – рассмотрение – безотлагательно; исполнение – до наступления готовящегося правонарушения.

Требование по ст. 9.1 (об изменении нормативного правового акта) – рассмотрение – 10 дней, на ближайшем заседании ЗОГВ субъекта РФ, ОМСУ, устранение – не установлено.

14. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства и законодательства о несовершеннолетних и молодежи. Укажите предмет прокурорского надзор за исполнением трудового законодательства.

• соблюдение конституционных положений, исполнение норм федерального и регионального законодательства, касающихся трудовой сферы, объектами прокурорского надзора, перечисленными в ст. 21 и ст. 26 Закона о прокуратуре;

• соответствие правовых актов, издаваемых в сфере труда, Конституции РФ, федеральным и региональным законам, имеющим непосредственное отношение к регулированию трудовой деятельности граждан;

• соблюдение поднадзорными объектами прав и свобод человека и гражданина в области трудовых правоотношений.

15. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Чем «общий» надзор прокуратуры отличается от прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?

По предмету: общий – соблюдение К РФ, исполнение законов, законность правовых актов нормативного и ненормативного характера, издаваемых поднадзорными объектами; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: соблюдение прав и свобод поднадзорными объектами.

По объекту: ко второму добавляются субъекты осуществления общественного контроля за обеспечением прав в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

16. Ненадзорные направления деятельности прокуратуры РФ: участие в осуществлении международного сотрудничества; участие в правотворческой деятельности; участие в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Перечислите формы международного сотрудничества органов прокуратуры РФ.

• проведение рабочих встреч по правовым вопросам, в том числе на этапах подготовки и рассмотрения конкретных запросов о выдаче и правовой помощи по уголовным делам;

• проведение консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе выносимым на обсуждение международных организаций и форумов;

• обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также ведомственными изданиями и методическими материалами;

• обмен опытом работы путем проведения ознакомительных визитов и стажировок;

• проведение совместных научных исследований, научно-практических конференций и семинаров, подготовка научных публикаций;

• взаимодействие в подготовке и повышении квалификации кадров для органов и учреждений прокуратуры, включая проведение лекций, консультаций, семинаров, совместную разработку учебных изданий;

• обмен на взаимовыгодной основе учебной и методической литературой и научными трудами.

17. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие. Перечислите нормативные источники правового регулирования прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное расследование.

1) УПК РФ

2) ФЗ «О прокуратуре РФ»- ст1,гл 3-предмет и полномочия

3) ФЗ «Об ОРД»

4) приказ ген прокуратуры № 33 от 15.02.11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности»

5) Приказ Генпрокуратуры РФ N 162 от 2 июня 2011 года «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

18. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений УИС. Определите особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений УИС.

1) выполнение данным прокурорским надзором роли основного гаранта соблюдения прав и свобод лиц, находящихся в указанных органах и учреждениях;

2) инициативный характер проведения, не требующий обязательного наличия сигналов о нарушении закона, т.е. независимо от наличия заявлений и жалоб, и иных сведений о правонарушениях – прокурор имеет право в любое время посещать жилые и производственные помещения мест содержания задержанных, предварительного заключения, учреждения, в которых осужденные отбывают наказание, вкл. штрафные и дисциплинарные изоляторы, карцеры, одиночные камеры, помещения камерного типа в исправительныхколониях и тюрьмах, рабочие кабинеты и тд;

3) четко выраженная властность полномочий прокурора, обеспечивающая его непосредственное участие в установлении и пресечении нарушений закона – постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, несвязанному с лишением свободы;

4) вовлеченность во все сферы деятельности исправительных учреждений – проверяется реализация прав заключенных (задержанных) на получение информации о режиме содержания, личную безопасность, свидания с защитником, проверяется соблюдения правил, касающихся режима отбывания наказания, общественно полезного труда осужденных, проведение воспитательной работы, соблюдение медико-санитарных норм ;

5) прокурор не просто осуществляет надзор, он выполняет роль контролирующего органа.

19. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. Каков процессуальных статус прокурора?

Государственный обвинитель

20. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Перечислите формы участия прокурора в суде первой инстанции.

• инициирует гражданское судопроизводство путем обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

• вступление в процесс и дача заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях

21. Контрольные вопросы, собранные из всех перечисленных тем. Как соотносятся категории: «прокурор» и «прокурорский работник»?

Прокурор – руководитель прокуратуры различного уровня.

Прокурорский работник – прокуроры, а также другие работники органов и организаций прокуратуры, имеющее классные чины (либо воинское звание).

Вариант № 3.

1. Прокуратура РФ. Докажите, что прокуратура РФ – правозащитный орган.

1. правозащитная функция устанавливается ст.1 ФЗ «О прокуратуре» в качестве одной из основных целей деятельности прокуратуры.

2. прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

4. сложилась обширная правозащитная практика в различных областях правоотношений, в частности, в рамках права социального обеспечения, семейного, трудового, гражданского, экологического, избирательного и предпринимательского права.

2. Прокурорский надзор. Установите пределы прокурорского надзора по предмету.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнению законов, действующих на территории РФ, но не подзаконных правовых актов.

3. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Определите основной пробел правового регулирования в ФЗ «О прокуратуре РФ» (по Вашему мнению).

• Пробел относительно определения статуса (положения) прокуратуры в системе разделения властей.

• Пробел относительно определения природы прокурорской власти.

• Пробел относительно процедуры назначения на должность прокурора субъекта РФ (отсутствие чётко прописанного механизма проведения согласительной процедуры: не определено, кто инициатор, с каким конкретно органом государственной власти должна проводиться данная процедура; кроме того, наличие согласительной процедуры прямо нарушает принцип независимости).

4. История прокуратуры России. С какой целью была учреждена прокуратура в России в 1722 году?

Цель – реализация реформ вопреки сопротивлению местных органов власти, укрепление законности и государственности.

5. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Перечислите специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Централизации, независимость, единоначалие

6. Система и структура прокуратуры РФ. Перечислите специализированные органы прокуратуры РФ.

1. Органы военной прокуратуры.

2. Органы природоохранной прокуратуры.

3. Органы транспортной прокуратуры.

4. Прокуратуры осуществляющие надзор за исполнением законов на особых режимных объектах и ЗАТО.

5. Осуществляющие надзор за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы

6. За исполнением законов в угледобывающих отраслях

7. Назначение и освобождение от должности прокуроров и прокурорских работников. Кто назначает на должность прокурора города Екатеринбурга?

Прокурор города Екатеринбурга назначается на должность приказом Генерального прокурора РФ. (ст.16.1 ФЗ «О прокуратуре»)

8. Компетенция прокуратуры РФ. Укажите одно передаваемое полномочие Генерального прокурора (нижестоящему прокурору).

Например, участие в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами.

9. Организация работы в прокуратуре РФ. Перечислите критерии распределения служебных обязанностей в органах прокуратуры.

Предметный, зональный, смешанный

10. Служба в органах и организациях прокуратуры РФ. Перечислите требования, предъявляемые к претенденту на занятие должности прокурора субъекта.

• возраст не менее 30 лет

• стаж службы (работы) не менее 7 лет в органах и учреждениях прокуратуры, на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов

А также требования, установленные абзацем 1 пункта 1 и пунктом 2 ст.40.1 ФЗ «О прокуратуре»:

• гражданство РФ

• высшее юридическое образование по имеющей гос.аккредитацию образовательной программе

• необходимые профессиональные и моральные качества

• состояние здоровья

11. Прокурорская проверка. Прокурорская проверка – это… (продолжите предложение, сформулировав определение).

Прокурорская проверка – это средство выявления нарушения законов, представляющая собой комплекс мыслительных и организационно-правовых действий прокурора, направленных на выявления нарушений Конституции и законов, причин и условий, способствовавших данным нарушениям, а также виновных лиц.

12. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов РФ и законностью правовых актов. Почему прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов РФ принято в теории и на практике именовать «общим» надзором?

Во-первых, потому что данное направление деятельности (функция, отрасль надзора) является базовым для иных направлений, а также самым обширным по объёму. Широта общего надзора обусловлена двумя обстоятельствами:

1. Охватом всех сфер общественных отношений

2. Широкий круг поднадзорных объектов (от федеральных министерств до руководителей некоммерческих организаций).

Во-вторых, надзор является старейшим направлением деятельности прокуратуры, все иные отрасли сформированы по остаточному принципу.

В-третьих, Именно в рамках общего надзора, согласно статистическим данным, фиксируется наибольшее количество правонарушений.

13. Определите форму актов прокурорского реагирования.

Официальная установленная письменная форма. Должны быть подписаны прокурором.

14. Назовите типичные нарушения, выявляемые прокурором при осуществлении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства.

• Невыплата заработной платы.

• Незаконное увольнение.

• Нарушение законодательства об охране труда.

• Не заключение трудового договора или заключение с нарушениями.

• Нарушения при ведении трудовых книжек.

• Нарушения при организации труда отдельных категорий работников.

15. Определите предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина

16. Укажите формы правотворческой деятельности прокуратуры РФ.

• Участие в подготовке проектов НПА;

• Проведение правовой экспертизы проектов законов и НПА;

• Участие в обсуждении проектов законов и других НПА на заседаниях представительных органов;

• Деятельность, связанная с согласованием НПА, принимаемых ОГВ.

17. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие. Определите специфические объекты надзорной деятельности прокуратуры РФ в этом направлении.

Органы, которые законом наделены функциями осуществления ОРД, дознания, предварительного следствия. ОВД, СК, ФСБ, ФОИВ в области гос. охраны, таможенные органы, служба внешней разведки, ФСИН, органы внешней разведки Минобороны России; ФССП, военная полиция Вооруженных Сил РФ, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.