Вариант № 1.

1. Прокуратура РФ. Сформулируйте определение прокуратуры РФ как системы, выведите из этого определения 4 основных признака.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Признаки: Единство, Федерализм, Централизация, Системность.

2. Прокурорский надзор. Из каких элементов состоит прокурорский надзор как вид государственной деятельности?

• Предмет надзора – деятельность поднадзорных органов и должностных лиц по надлежащему соблюдению и исполнению ими законов;

• Объект надзора – органы и ДЛ, на которых распространены надзорные полномочия прокурора;

• Субъект надзора – ДЛ органов прокуратуры (ст.54);

• Пределы

• Полномочия

3. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Перечислите нормативные источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры РФ, опираясь на позицию законодателя.

Из ФЗ: Конституцией РФ, настоящим ФЗ и другими ФЗ, международными договорами РФ.

4. История прокуратуры России. В каком году в России учреждена была прокуратура?

12 января 1722 Именным Высочайшим Указом Петра 1.

5. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Сформулируйте определение принципов организации и деятельности прокуратуры РФ.

Принципы – основополагающие, руководящие положения, закрепленные законодателем, лежащие в основе осуществления деятельности прокуратуры и элементов ее построения.

6. Система и структура прокуратуры РФ. Почему прокуратура РФ – это система?

Система (по общему правилу) – это совокупность элементов взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Прокуратура РФ – это система органов, о чем свидетельствует наличие единой правовой основы организации и деятельности, всех органов и учреждений прокуратуры, общие цели, задачи, принципы построения, финансирование из одного источника, подчинение всех элементов прокурорской системы центру.

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

7. Назначение и освобождение от должности прокуроров и прокурорских работников. Кто назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора РФ?

Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента

8. Компетенция прокуратуры РФ. Сформулируйте определение компетенции органов прокуратуры? Чем компетенция органов прокуратуры отличается от компетенции организаций прокуратуры?

Компетенция органов прокуратуры – это совокупность полномочий, которыми наделены органы прокуратуры и их должностные лица для достижения установленных целей и решения задач.

Компетенция органов обусловлена их направлениями деятельности (как надзорного органа), а компетенция организаций обусловлена их образовательной и научной деятельностью, организации не реализуют властных полномочий.

9. Организация работы в прокуратуре РФ. Перечислите компоненты организации работы в органах прокуратуры.

Компоненты:

• Организация осуществления основных направлений деятельности прокуратуры;

• Организация работы в самой прокуратуре.

10. Служба в органах и организациях прокуратуры РФ. Перечислите требования (общие и специальные), предъявляемые к претенденту на занятие должности прокурора субъекта РФ.

Требования общего характера:

1. Наличие гражданства РФ

2. Наличие высшего юридического образования

3. Наличие моральных и профессиональных качеств

4. Годность по состоянию здоровья

5. Наличие безупречной репутации

Специальные требования:

1. Не моложе 30 лет

2. Не менее 7 лет стажа в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, на которых предусмотрено присвоение классных чинов

11. Прокурорская проверка. Обозначьте перечень нормативно-правовых документов, с помощью которых осуществляется регулирование прокурорской проверки.

1) ФЗ «О прокуратуре» закрепляют прокурорскую проверку в статусе полномочия прокурора.

2) Приказ Генерального прокурора №265 О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 17.02.2015 N 2-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЗ "О ПРОКУРАТУРЕ РФ»

3) Приказ Генерального прокурора от 07.12.2007 N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина".

4) Приказ Генеральной прокуратуры от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

12. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов РФ и законностью правовых актов. Определите предмет «общего надзора».

Предметом «общего надзора» является деятельность поднадзорных органов и ДЛ по соблюдению и исполнению ими законов.

Предмет общего надзора состоит из 3 компонентов:

А) Соблюдение КРФ

Б) Исполнение законов, действующих на территории РФ

В) Законность правовых актов нормативного и ненормативного характера издаваемых поднадзорными объектами в пределах их полномочий

13. Акты прокурорского реагирования. Перечислите акты прокурорского реагирования, которые вносит прокурор при осуществлении прокурорского надзора.

Виды актов:

1. Протест – ст. 23 ФЗ

2. Представление – ст. 24 ФЗ

3. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении – ст. 25 ФЗ

4. Предостережение о недопустимости нарушения закона – ст. 25.1 ФЗ

5. Требование – ст. 9.1

14. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства и законодательства о несовершеннолетних и молодежи. Перечислите конкретные объекты прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства (не менее 3 объектов).

• Федеральные органы исполнительной власти, кроме Правительства РФ;

• Законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ;

• ОМС;

• Коммерческие и некоммерческие организации.

15. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Перечислите приоритетные виды надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных и гарантированных Конституцией РФ и ФЗ, а также общепризнанными принципами и нормами МП. Данное направление само по себе является приоритетным.

Приоритетным видом надзора, по моему мнению, является надзор за соблюдением личных прав и свобод человека и гражданина, составляющие базовый элемент правового статуса личности. К числу приоритетных направлений прокурорского надзора также относится исполнение законодательства о: гражданстве, пенсионном и социальном обеспечении, материнстве и детстве, несовершеннолетних, ветеранах, борьбе с наркоманией. Приоритетность надзора за исполнением законодательства о здравоохранении и экологического законодательства связана с сокращением продолжительности жизни в России, ростом заболеваемости населения и недоступностью квалифицированной медицинской помощи.

16. Ненадзорные направления деятельности прокуратуры РФ: участие в осуществлении международного сотрудничества; участие в правотворческой деятельности; участие в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Перечислите субъектов международного сотрудничества как самостоятельного направления деятельности прокуратуры.

Международное сотрудничество осуществляется только на уровне генеральной прокуратуры, нижестоящие органы прокуратуры обеспечивают информационное содействие.

Согласно Приказу Генерального прокурора от 12 марта 2009 г. N 67 "Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации" прокуроры субъектов Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур участвуют в выполнении такой работы исключительно через Генеральную прокуратуру РФ, если иной порядок прямо не установлен международными договорами и законодательством РФ (пп. 4.2).

17. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие. Укажите специфические полномочия прокурора в надзоре за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

1) требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, предоставления им оперативно-служебные документы, а также сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности.

2) Решать вопрос об опротестовании незаконных постановлений руководителей органов, осуществляющих орд.

3) Давать поручения по делам оперативного учета и иным оперативно-служебным делам об устранении нарушений закона.

18. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений УИС. Почему прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений УИС рассматривается в качестве самостоятельного направления деятельности прокуратуры РФ?

1) Обусловлено важностью обеспечения прав и свобод граждан, отбывающих наказание, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в случае их задержания или заключения под стражу, поэтому надзорная деятельность прокурора выступает в качестве гарантии их охраны.

2) Данное надзорное направление имеет важное значение для соблюдения норм уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, регулирующего порядок и условия содержания под стражей, исполнения наказания и мер принудительного характера, назначаемые судом.

19. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. Назовите процессуальные документы прокурора, с помощью которых он обжалует незаконные, необоснованные решения суда в рамках уголовного судопроизводства.

Апелляционное представление прокурора, кассационное представление, надзорное представление прокурора. Также прокурор вправе подать возражение на жалобы, поступившие от других участников.

20. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Какое значение имеет заключение прокурора, данное им после вступления в процесс, начатый по инициативе иных лиц, для суда?

Значение: оно помогает суду в вынесении законного, обоснованного и справедливого решения и, кроме того.

21. Контрольные вопросы, собранные из всех перечисленных тем. Как соотносятся прокурорский надзор в статусе науки и учебной дисциплины.

Как наука - совокупность теорий, концепций, точек зрений о предмете и методе прокурорского надзора, законодательных источниках, истории развития прокуратуры, о правовом статусе прокуратуры, ее месте, роли в системе органов власти, системе, структуре, полномочиях, направлениях деятельности. Наука занимается выработкой новых научных положений.

На учебной дисциплине студенты изучают наиболее общих знаний о целях, задачах, организации и деятельности и т.п. прокуратуры РФ. Эти знания берутся из науки.

Вариант № 2.

1. Прокуратура РФ. Докажите, что прокуратура РФ - правоохранительный орган (используя положения ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Задачами правоохранительных органов являются соблюдение законности, охрана правопорядка, защита прав и свобод человека и гражданина.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Цели деятельности прокуратуры: обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

2. Прокурорский надзор. Чем прокурорский надзор существенно отличается от контрольной деятельности государственных органов (например, Роспотребнадзора)?

1. ПН специфический вид государственной деятельности, осуществляемый только органами прокуратуры, никакие иные органы осуществлять данную деятельность не могут; Специфический субъект – прокурорский надзор осуществляется должностными лицами прокуратуры.

2. Полномочия прокуратуры имеют универсальный характер и распространяются практически на все урегулированные законом сферы общественных отношений (они шире). А Роспотребнадзор осуществляет свои полномочия только в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

3. Прокурорский надзор не включает в себя возможности применения к поднадзорным субъектам мер юр ответственности; прокурор лишь может инициировать соответствующую процедуру Роспотребнадзор может подвергнуть административному штрафу или наказанию.

3. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ. Какие вопросы относятся к Общей части ФЗ «О прокуратуре РФ»?

• Понятие прокуратуры

• Сущность, цели, задачи, принципы организации и деятельности органов прокуратуры

• правовая основа деятельности

• компетенция прокуратуры, виды прокурорских полномочий

• система прокурорских органов

• вопросы организации деятельности органов прокуратуры

• вопросы службы в органах и организациях прокуратуры

4. История прокуратуры России. Кем впервые была учреждена прокуратура в России?