22. Контрольные вопросы, собранные из всех перечисленных тем. Как соотносятся категории: «прокурор» и «прокурорский работник»?

Прокурор – это Ген прокурор, его советники, помощники и нижестоящие прокуроры, действующие в пределах своей компетенции.

Прокурорские работники - это прокуроры и другие работники органов и организаций прокуратуры, имеющие классные чины.

Вариант 3.

1. Прокуратура рф. Докажите, что прокуратура рф – правозащитный орган.

1) В случае нарушения законных прав и свобод прокуратура проводит прокурорские проверки и использует акты прокурорского реагирования для восстановления нарушенных прав и свобод, тем самым защищает эти права и свободы, следовательно является правозащитным. Также прокуратура следит за соблюдением Конституции РФ и законов, которые собственно и устанавливают права и свободы граждан и людей.

2) Правозащитная функция устанавливается ст.1 ФЗ «О прокуратуре» в качестве одной из основных целей деятельности прокуратуры.

3) Прокурор вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2. Прокурорский надзор. Установите пределы прокурорского надзора по предмету.

Не надзирает за подзаконными и локальными актами, а только за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Следовательно, надзор за исполнением иных НПА объектами надзора не входит в его компетенцию, находится за пределами его полномочий.

При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов прокуратура не подменяет иные государственные органы, а прокуроры не должны вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.

Прокурор не вправе принимать меры по прямому устранению нарушений закона. Выявив нарушения закона, их причины и условия, прокурор ставит вопрос об их устранении перед тем органом или должностным лицом, в компетенцию которых входит осуществление соответствующих мер.

3. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры рф. Определите основной пробел правового регулирования в фз «о прокуратуре рф» (по Вашему мнению).

Статья 3 ФЗ “О прокуратуре”. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Деятельность прокуратуры РФ осуществляется также в соответствии с международными договорами РФ. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ.

1) До сих пор законодательно не определено место прокуратуры в системе государственных органов власти.

2) Генеральный Прокурор не наделен правом законодательной инициативы.

4. История прокуратуры России. С какой целью была учреждена прокуратура в России в 1722 году?

Цель – реализация реформ вопреки сопротивлению местных органов власти, укрепление законности и государственности. Осуществление надзора за коллегиями и Сенатом.

Петр I 12 января 1722 года подписал указ о должности генерал-прокурора (по образу Швеции, Франции). Цель – надзор за Сенатом. «Око Государево».

11 мая 1722 г. введена должность Обер-прокурора, светского чиновника Священного Синода, осуществляющего надзора за эти центральным органом.

Пётр I, создавая прокуратуру, поставил задачу «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Прокурор контролировал финансовую отчётность и ведомости коллегий. В соответствии с Указом от 18 (29) января 1722 г.

5. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Перечислите специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

1) централизация

2) единоначалия

3) единство

6. Система и структура прокуратуры РФ. Перечислите специализированные органы прокуратуры РФ.

Специализированные прокуратуры:

1) Военные

2) Транспортные

3) Природоохранные

4) Кемеровская межрайонная прокуратура осуществляющая надзор за исполнением законов в угледобывающей отрасли (с дислокацией в г. Новокузнецк)

5) В ЗАТО и на ОРО (особо режимных объектов)

6) По надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

7. Назначение и освобождение от должности прокуроров и прокурорских работников. Кто назначает на должность прокурора города Екатеринбурга?

Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором.

Прокурор города: Кузнецова Светлана Васильевна

8. Компетенция прокуратуры РФ. Укажите одно передаваемое полномочие Генерального прокурора (нижестоящему прокурору).

Проведение конкретных проверок.

Участие в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами.

Компетенции органов прокуратуры РФ - представляет собой реальные полномочия, которыми наделены органы прокуратуры и их должностные лица для достижения ими целей и задач, поставленных государством.

Обусловлена правовым положением органов и организаций, входящих систему органов прокуратуры, наделенных совокупностью полномочий для осуществления своих функций, отражающих место и роль прокуратуры современном обществе и государств.

Для осуществления своих функций органы прокуратуры должны быть наделены собственными, специальными полномочиями.

Полномочия прокурора

По функциональному назначению:

- надзорные:

- ненадзорные:

- организационные:

В зависимости от направлений деятельности:

• полномочия, применимые при осуществлении надзора исполнением законов (и законностью правовых актов);

• полномочия, применяемые при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

• полномочия, применяемые при осуществлении надзора за соблюдением законности органами, осуществляющими ОРД дознание и предварительное следствие;

• полномочия, применяемые при осуществлении надзора исполнением законов судебными приставами;

• полномочия, применяемые при осуществлении надзора исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

• полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел судами.

По целевому назначению:

• полномочия, по выявлению нарушений закона и сопутствующих им обстоятельств, причин и способствующих условий;

• полномочия по устранению выявленных нарушений закона;

• полномочия по предупреждению закона.

По характеру:

• Основные (непосредственно для осуществления надзорной и ненадзорной деятельности прокуратуры, направленной на обеспечение законности);

• Дополнительные (направлены на активизацию деятельности прокуратуры по борьбе с нарушениями законности).

По степени власти:

• Императивные (любые законные требования прокурора, направленные на обеспечение законности, подлежат обязательному исполнению. К ним относятся полномочия по выявлению нарушений закона);

• Ограниченно-императивные - это полномочия по реагированию на нарушение закона при осуществлении надзора за исполнением законов,

за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, исполнение законов судебными приставами;

• Неимперативные полномочия - которыми прокурор располагает, участвуя в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел. Это обусловлено тем, что суд не отнесен к числу субъектов, поднадзорных прокуратуре.

Исходя из правового статуса субъектов правоотношений:

• Линейные - полномочия, передаваемые непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другому подчиненному, т.е. между юридически равными субъектами - полномочия, применяемые одним прокурорским работников в отношении другого.

• Функциональные - полномочия, реализуемые в отношениях юридически

неравных субъектов. т.е. применимые к поднадзорным субъектам (Передаваемые и непередаваемые).

Исходя из возможности свободного усмотрения прокурора:

- Дискреционные полномочия - предусмотренные уголовно-процессуальным законом право прокурора отказаться от дальнейшего уголовного преследования лица. подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности.