Билет №19

1. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Противодействие коррупции является приоритетной задачей для органов прокуратуры. Россия участвует в ратифицированных Конвенциях против коррупции. Приказ №209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции" В соответствии с ним прокуроры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов о государственной и муниципальной службе, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий.

В Генеральной прокуратуре РФ функционирует специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах РФ.

Основные направления деятельности этих подразделений можно разбить на следующие группы: -выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок; -осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции; -поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства -участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными структурами -мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию

Создающиеся подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в аппаратах прокуратур субъектов РФ находятся в подчинении соответствующих прокуроров, но организационно их деятельность по указанным направлениям координируется специальным управлением центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ.

Для повышения гарантий независимости при выполнении возложенных обязанностей и предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников специализированных подразделений установлена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения их от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности. Только по решению специальной комиссии.

Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне, назначаются на должность приказом Генпрокурора РФ и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с его согласия.

2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая характеристика) Билет №20

1. Система прокуратуры рф: понятие, структура, соотношение системы и структуры прокуратуры

Система прокуратуры РФ – это основанная на принципах федерализма ,независимости, единоначалия , единства и централизации, возглавляемая Ген.прокурором РФ и финансированная из федерального бюджета целостная организационная структура федеральных органов и учреждений, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конст.РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ и иные функции, предусмотренные Законом о прокуратуре, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства.

В систему органов прокуратуры входят: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, а так же прокуратуры городов и районов и другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Так же частью системы являются: научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий являющиеся юридическими лицами.

Указанный перечень органов является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Создание и деятельности на территории РФ органов прокуратуры не входящих в единую систему прокуратуры не допускается.

Система органов прокуратуры состоит из трех звеньев:

1.Ген.прокуратура РФ (Руководит и контролирует работу нижестоящих прокуратур)

2.Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и иные спец.прокуратуры.

3.Прокуратуры городов и районов и приравненные к ним военные и иные спец.прокуратуры

В некоторых регионах действуют межрайонные прокуратуры, осуществляющие свои полномочия на территории ряда районов.

Структура органов прокуратуры:

Руководящим верхним звеном является Генеральная прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ, который имеет первого заместителя и заместителей.

Структуру Генеральной прокуратуры составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора.

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.

Генеральный прокурор имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

В Генеральной прокуратуре образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора - Главным военным прокурором.

В Генеральной прокуратуре действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

Второе звено: прокуратуры субъектов РФ. В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых РФ. В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками прокуроров субъектов РФ.

В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов. Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Третье (низовое звено): городские и районные прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.

По решению ГП в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

Вывод: система органов прокуратуры – целостная организационная структура федеральных органов и учреждений. Структура органов – это, то как организован орган прокуратуры внутри.