Билет №2

1. Прокурорский надзор как учебная дисциплина, отрасль науки, специфический вид государственной деятельности

Прокнадзор РФ – самостоятельная учебная дисциплина, представляющая собой систему знаний, положений о целях и задачах прокуратуры, основных направлениях ее деятельности, правовом статусе прокуратуры, ее функциях.

Предмет –правовые нормы, определяющие назначение, функции, задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры, систему и структуру органов прокуратуры, полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

В общей части рассматриваются следующие вопросы: Сущность, цели, задачи прокуратуры, место прокуратуры в системе власти, принципы организации и деятельности прокуратуры, устройство прокуратуры, рассмотрение обращений граждан.

Содержанием особенной части является информация о надзорных и ненадзорных направлениях деятельности -прокурорский надзор за исполнением законов; -прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; -прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, администрацией исправительных учреждений; -участие прокурора в судопроизводстве; -координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью; -международное сотрудничество.

В теории государства и права прокуратура рассматривается в аспекте ее роли в обеспечении законности и правопорядка, а прокурорский надзор — в качестве одного из видов государственной деятельности.

Конституционное право изучает нормы, определяющие основные положения организации прокуратуры; порядок назначения Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов Федерации и иных прокуроров; место прокуратуры в системе других органов государства и взаимоотношения между ними.

Правоохранительные органы, одна из тем которой посвящена прокуратуре, ее задачам, функциям, системе органов, вопросам организации, чтобы дать общее представление без углубления в курс.

Курсы уголовного процесса, гражданского процесса, арбитражного права освещают полномочия прокурора соответственно в уголовном, гражданском судопроизводстве и при участии его в рассмотрении судами арбитражных дел.

Административное право регулирует ответственности за невыполнение законных требований прокурора, в частности, за неявку по его вызову и регулирует адм. Производство

2. Правовые средства прокурора: понятие, классификация. Акты прокурорского реагирования: понятие, классификация, структура.

Правовые средства прокурора – это регламентированные действующим законодательством, совершаемые в установленном порядке действия, направленные на выявление нарушений закона, причин и условий, способствовавшим этим нарушениям, а также действия, направленные на устранение выявленных нарушений закона и привлечение виновных к установленной ответственности.

Делятся на средства выявления нарушений и средства реагирования.

Средство выявления нарушений законности – это применяемые органами прокуратуры правовые средства, целью которые является выявление нарушений закона и виновных в нарушении лиц (к ним относится прокурорская проверка) Прокурорская проверка - применяемое органами прокуратуры правовое средство, представляющее собой обследование поднадзорных и неподнадзорных субъектов с целью выявления в их деятельности нарушений действующего законодательства. Цель – восстановление нарушенной законности Проверка должна отвечать требованиям законности, полноты, объективности, оперативности, недопустимости вмешательства в оперативно – хозяйственную деятельность субъектов. Проверка представляет собой комплекс мыслительных (планирование действий, определение порядка их реализации, определение стратегии и тактики проверки) и организационно – правовых действий (направлены на организацию проведения проверки, ее сроков, привлечение участников).

Средства реагирования на нарушения законности – это предусмотренные законодательством и совершаемые в установленном порядке действия прокурора, направленные на устранение нарушения законности и привлечения виновных лиц к ответственности. Бывают надзорные (при осуществлении надзорных функций. делятся на процессуальные – регламентированные процессуальным законодательством /постановление, утверждение, указание/ и непроцессуальные – регламентированные иным законодательством /протест, представление, предостережение/) и ненадзорные (при осуществлении ненадзорных функций. делятся на процессуальные – регламентированные процессуальным законодательством /представления, жалобы, исковые/ и непроцессуальные – регламентированные иным законодательством /доклады, письма/) По целевому назначению делятся на основные (предусмотренные законом(акты)) и сигнализационные (информация о состоянии законности без требования устранения нарушений законности)