Билет №15

1. Функции прокуратуры рф: понятие, виды, классификация.

Функции прокуратуры РФ – это установленный государством круг специфической деятельности прокуратуры, имеющей определенный предмет ведения и способы воздействия. (совокупность видов деятельности)

1)Надзорная (за исполнением законов поднадзорными субъектами, соблюдением прав и свобод человека и гражданина)

2)Содействие осуществлению правосудия(ненадзорная) – это участие прокурора в рассмотрении дел судами и принятие мер прокурорского реагирования на противоречащие закону судебные акты. Это участие прокурора в рассмотрении гражданских, уголовных, арбитражных дел. А именно участие в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

3)Организационная (координация правоохранительных органов, участие в правотворчестве, международное сотрудничество)

Надзорная функция включает: - общенадзорное направление: а) общий надзор - уголовно-процессуальное направление а) надзор за исполнением законов органами осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие - исполнительное направление а) надзор за исполнение законов судебными приставами

Организационная функция включает: - координация деятельности правоохранительных органов - правотворчество - международное сотрудничество - организационное обеспечение деятельности прокуратуры

2. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор): общая характеристика, предмет, субъект, объект, пределы.

Нормативка: ФЗ «О прокуратуре» Приказ Генпрокурора «об организации надзора за исполнением законов во всех сферах)))) «Противодействий легализации мани» и др.

Это одно из направлений деятельности прокуратуры РФ. Является одним из самых объемных направлений деятельности, так как охватывает практически все сферы общественных отношений. Принято подразделять на подвиды в зависимости от отраслей законодательства.

Предмет – соблюдение Конституции, исполнение законов федеральными министерствами, госкомитетами, службами и иными ФОИВ, представительными и исполнительными органами субъектов, ОМС, администрацией исправительных учреждений и иных должностных лиц и управленцев.

Соблюдение Конституции – следование запретам, воздержание от нарушающих действий (пассивное поведение)

Исполнение закона – реализация закрепленных норм (активное поведение)

Надзор за соответствием правовых актов закону является главной составляющей этого надзора. Также прокуратура надзирает за ратифицированными международными договорами.

Не осуществляется надзор за исполнением подзаконных актов.

Цель надзора - точное и единообразное исполнение законов всеми поднадзорными субъектами, а также соответствие закону издаваемых правовых актов этих же субъектов.

Задачи надзора: -выявление и устранение нарушений, предупреждение от нарушений в дальнейшем -совершенствование органов, направленных на обеспечение исполнения закона. -приведение принципа неотвратимости наказания за совершение нарушений -выявление проблем законодательства, внесение предложений по его совершенствованию -информирование общества о своей работе -совершенствование правовой культуры

Объект – совокупность поднадзорных органов и организаций, учреждений и иных структур, деятельность которых входит в предмет. (не входят суд, церковь, Совет Безопасности, Высшие ОГВ)

Субъект – совокупность поднадзорных должностных и иных лиц, чья деятельность входит в предмет (не водят высшие должностные лица)

Пределы – границы правовых требований исполнения определенного законодательства объектами и субъектами надзора

По предмету (осуществляет надзор за исполнением законов, но не подзаконных актов)

По кругу объектов и субъектов (не распространяется на высшие лица, суды и граждан)

По характеру надзора (не подменять иные органы контроля, проводить проверки только на основании сведений о фактах нарушения закона; не вмешиваться в ОХД субъектов)