Билет 6

Вопрос 1.Способы формирования, полномочия и порядок деятельности органов конституционного контроля в зарубежных странах.

Органы надзора – выявляют нарушения закона и пресекают их.

Органы контроля – обнаруживают противоречия или несоответствия положений законов, решений, действий, Конституции РФ с указанием на данное несоответствие.

Способы формирования:

1. Назначение – судья районного суда.

2. Избрание – парламент, президент.

3. Комбинированный – судьи Конституционного суда РФ; в США судьи Верховного суда;

Полномочия КСРФ:

> Давать толкование конституции

> Признавать акты недействительными

> Проводить экспертизу МД

> Участвует в процедуре импичмента президента (заключение о соответствии процедуры Конституции РФ)

> Конституционность проведения референдумов и выборов

> Законодательная инициатива

> Рассмотрение жалоб граждан по поводу применения к ним актов, нарушающих с точки зрения этих граждан, их права и законные интересы.

> Рассмотрение споров между ВОИВ, ФОИВ, ОГВ суб.

> Рассмотрение жалоб автономий и ОМС по предметам ведения

> Рассмотрение вопроса о дееспособности высших должностных лиц

> Рассмотрение жалоб депутатов на лишение их депутатских полномочий.

Порядок деятельности органов конституционного контроля и надзора.

I. Выявление нарушения

II. Обращение в КС

Правом обращаться обладают:

> Глава государства

> Парламентарии

> Генеральный прокурор

> Председатель правительства

> Омбудсмен

> Руководители региональных органов власти

III. Предварительное рассмотрение в секретариате

IV. Рассмотрение при наличии квалифицированного большинства – 2/3 от установленного.

V. Вынесение решения.

Вопрос 2. Разновидности авторитарного и тоталитарного политические режимов в зарубежных странах.

Авторитарный режим — государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осу-ществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

> Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

> Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

> Клерикальный режим основан на фактическом господстве религиозных деятелей в обществе и государстве. Руководитель государства является одновременно и религиозными лидером нации, сосредоточивая в своих руках не только светскую, но и духовную власть (Иран).

> Военный (военно-диктаторский) режим базируется на власти военной элиты, которая установлена в результате переворота, осуществляемого против законного правления гражданских лиц. Военные режимы властвуют либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из военных чинов, чаще всего генерал или старший офицер. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства. В условиях подобного антидемократического режима создается разветвленный военно-полицейский аппарат, который включает, помимо армии и спецслужб, большое количество других органов, в том числе и внеконституционного характера, для поли-тического контроля за населением, общественными объединениями, идеологической обработки граждан, борьбы с антиправительственными движениями и т.п. Отменяется конституция и многие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей. Типичный пример — военное правление в Мьянме (бывшая Бирма), Ираке при Саддаме Хусейне, в ряде государств Тропической Африки.