Вопрос 2. Формы проявления неравенства и искажения результатов в избирательном праве зарубежных стран.

1. Абсентеизм -массовая неявка избирателей на избирательные участки

2. заградительный барьер (пункт) – установленный в избирательном законе минимальный процент голосов, не получив которые политическая партия, участвующая в выборах, не допускается к распределению мандатов Польша, Болгария , Турция.

3.джеррименедерингам (избирательная геометрия) – применяется в голосовании по одномандатным округам. Избирательные округа должны быть приблизительно одинаковыми по количеству проживающего в них электората. Однако, численность населения в округе подвержена постоянному изменению из-за демографических или миграционных факторов.

США, Великобритания, Канада,

4. Панашаж:

А) слепой панашаж – сокрытие от избирателей политической принадлежности кандидатов В основном на местных выборах: Бельгия, Испания, Франция

Б) вариационный панашаж – на выборах в многомандатных округах, причем каждый избиратель получает возможность голосовать не один раз, а столько, сколько бюллетеней разыгрывается в его избирательном округе, в т.ч. одновременно за кандидатов из разных партийных списков. Франция, Голландия, Финляндия, Индонезия

5. плюральный вотум – предоставляет разным категориям избирателей неодинакового количества голосов по имущественному или классовому признаку, в т.ч. путем создания различий численности избирательных округов Китай,Россия, Австралия

6. куриальные выборы – разделение электората на курии (категории) по религиозному, национальному, лингвистическому, кастовому или расовому происхождению.

7. соединение партийных списков – предполагает создание партиями еще до выборов временных или постоянных коалиций, с целью получить больше мандатов на выборах. Германия

8. диффамация или «черный пиар» - дезориентация избирателей путем распространения против политических конкурентов искаженной информации, подрывающей их авторитет и политическое лицо Выборы в США

Вопрос 3.Порядок образования и структура правительства в зарубежный странах.

Зависит от формы правления в государстве.

В парламентских монархиях и республиках; полупрезидентских республиках: правительство формируется партией, победившей на выборах в нижнюю палату парламента.

Президентская республика: правительство формируется президентом из числа членов своей партии, т.е. партией, победившей на президентских выборах.

Суперпрезидентская республика (авторитарная республика): правительство формируется главой государства из лиц, входящих в его ближайшее окружение (партийная принадлежность не важна)

Абсолютная монархия, конституционное самодержавие: назначает глава государства из числа родственников.

Правительство возглавляет либо премьер-министр, либо глава государства.

У главы правительства предусмотрены заместители, которые по совместительству могут руководить определенными министерствами (в РФ 9 заместителей у председателя правительства)

Министры являются членами правительства. Правительство действует на регулярной основе и часто собирается.

Министры – руководители отдельных министерств (министры культуры, образования, примерно два десятка) в Китае 85, Исландия – 7.

Предусмотрено создание ведомств, часть которых может быть подчинена президенту напрямую, часть председателю правительства, а часть министрам (в РФ Службы и Агентства; ФСБ подчиняется напрямую президенту)

Министры без портфеля: выполняют отдельные поручения премьер-министра. «Запасные» на случай гибели, смерти министра.

Секретариат – административно-хозяйственное обеспечение работы правительства. Регистрирует обращения, следит за работоспособностью техники, организует встречи и т.д.