Лекция 6

Свобода собраний и манифестаций

Свобода собраний и манифестаций

•Презумпция возможности проведения;

•Позитивные обязательства государства;

•Законность;

•Пропорциональность;

•Равноправие;

•Ограничения;

•Эффективное администрирование;

•Ответственность регулирующего органа;

Ограничения свободы мирных собраний (стандарт Совета Европы и ОБСЕ)

«Тройной» тест:

•Предусмотрены законом;

•Цель должна быть необходимой в демократическом обществе;

•Ограничение должно быть пропорциональным цели;

Понятие собрания (иного публичного мероприятия)

Из Закона Польши «О собраниях»:

Собрание - это совместное нахождение в одном месте не менее 15 человек для обсуждения вопроса или с целью совместного выражения своей позиции.

Из Закона КНР «О собраниях, шествиях, демонстрациях»:

Собрание – это деятельность, при которой люди собираются в общественном месте на открытом воздухе, чтобы выразить взгляды или чаяния.

Закон «О собраниях» федеральной земли Бавария (ч. 1 ст. 14)

собрание представляет собой совместное присутствие по меньшей мере двух человек, основной целью которого является коллективное выражение идей и взглядов, направленных на формирование общественного мнения.

Закон «О собраниях) федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн (ч. 1 § 2)

собрание представляет собой совместное присутствие по меньшей мере трех человек, основной целью которого является коллективное выражение идей и взглядов, направленных на формирование общественного мнения.

Из Закона Турции «О собраниях и демонстрациях»:

Собрание – это встреча, которая может быть проведена как под открытым небом, так и в помещении, организуемая физическими или юридическими лицами по отдельным вопросам с целью информирования населения и формирования общественного мнения.

Демонстрации - шествия, организованные в рамках настоящего закона физическими и юридическими лицами с целью информирования населения и формирования общественного мнения.

Субъекты реализации свободы мирных собраний

•свобода относится к категории политических прав и свобод – право организовывать собрания часто принадлежит гражданам.

•организаторами обычно могут выступать также организации; зарегистрированные и незарегистрированные объединения (ассоциации);

•Право участвовать в мирных собраниях часто признается за каждым человеком, в т.ч. за несовершеннолетними.

Из Конституции Польши 1997 г. Статья 57. Каждому обеспечивается свобода организации мирных собраний и участия в них. Ограничение этой свободы может определять закон.

Из Закона Польши «О собраниях»: Каждому гарантируется свобода мирных собраний.

Право на организацию собраний предоставляется дееспособным лицам, юридическим лицам, другим организациям, а также группам лиц.

•Из Конституции Бельгии 1994 г. Статья 26. Бельгийцы имеют право собираться мирно и без оружия, соблюдая законодательство, которое может регулировать осуществление этого права, но во всяком случае без предварительного разрешения. Это положение не применяется к собраниям на открытом воздухе, на которые полностью распространяется законодательство о полиции.