86. Понятие, черты и аспекты понимания законности.

Законность – общественно-политический режим, состоящий в господстве в общественной жизни права и закона, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественный отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

В общественной жизни законность характеризуется следующими чертами.

1) Правомерность. Законность как особое явление политико-правовой жизни общества выражается в системе социальных и юридических требований правомерного поведения, управляющих процессами правотворчества и реализации правовых норм. К социальным требованиям относятся идеологические и психологические идеи, принципы, чувства, ориентации установки, обеспечивающие правомерность человеческого поведения, а к юридическим - государственно-правовые веления, выраженные в нормах права.

Идеологические и психологические требования правомерного поведения, культивируемые в общественном сознании, образуют правосознанческий аспект бытия режима законности. Это учение о законности в его основных идеях и принципах, а также элементы общественной, групповой и индивидуальной психологии, в которых выражается эмоционально-чувственное и установочное отношение людей к проблеме соблюдения права.

2) Законность связана с законодательством. В реальной жизни эти понятия отождествляются. Но в строго научном смысле законность - это законодательство, взятое под углом зрения его практической реализации. Если законодательство - это система законов и подзаконных нормативных актов, то законность показывает, как на практике эта система претворяется в жизнь. Наличие законодательства - это только нормативная почва, основание возможной законности. То есть для того, чтобы иметь твердый режим законности, необходимо иметь развитое законодательство, но наличие законодательства автоматически режима законности не создает. Законность показывает, насколько строго в повседневной жизни соблюдаются имеющиеся источники права.

3) Законность всегда связана с народовластием, то есть с демократией. Законность тверже там, где народ принимает участие в формировании органов власти и осуществлении властных функций. Законность - это метод упрочения демократии, а демократия - это основа возможного режима законности. Если народ участвует в формировании органов государства, в издании законов, то он заинтересован, чтобы законы, удовлетворяющие его интересы, неуклонно проводились в жизнь.

4)Система идеологических, психологических и юридических требований правомерного поведения, будучи реализованной в общественной жизни, влечет за собой возникновение состояния правовой связанности субъектов в режиме законности. Данное состояние правовой связанности является отражением способа существования и проявления свойства правомерности общественных отношений, урегулированных правовыми нормами. Сама же правомерность характеризуется как упорядоченное соответствие общественных отношений системе законов и основанных на них подзаконных актов. При этом правомерность общественных отношений является производной от свойств государственной обязательности и гарантированности требований законности.

Законность в этот период сформировалась как идея, как конституционный принцип, как режим жизни демократического общества. В таком качестве уже законность определяет содержание конкретных правовых систем, ее действие связывается лишь с правовыми законами и она становится правозаконностью. Связи законности с демократией и правовым законом настолько тесны и неразрывны, что некоторые авторы даже считают, что законность возникла именно в этот период, а не вместе с правом.