30. Классификация функций государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Классификация функций:

1) по причинам возникновения:

а) функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.);

б) функции, вытекающие из потребностей общества в целом («функции общих дел» — экономическая, экологическая и др.).

2) по направленности

а) внутренние - направлены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество

i) организационные (регулятивные)

ii) охранительные функции

б) внешние - на установление и поддержание взаимовыгодных отношений с другими (зарубежными) государствами и мировым сообществом в целом.

3) По сферам общественной жизни:

а) Экономическая – обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в т.ч. посредством охраны, организации, внешнеэкономических связей,,

б) Политическая – обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия,

в) Социальная – охрана прав и свобод, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей,

г) Идеологическая – поддержание в государстве определенной религиозной идеологии, организация образования, поддержание культуры,

д) Экологическая – охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

4) по времени действия

а) постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его существования (охрана правопорядка, существующих форм собственности)

б) временные (появление новой — информационной — функции).

5) По значимости

а) основные

б) неосновные.

6) по причинам возникновения

а) вытекающие из классовых противоречий

б) вытекающие из потребностей общества

31. Концепции правового государства в истории политико-правовой мысли.

Правовое государство – государство, построение и деятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражданина, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей гос. Власти.

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

32. Концепция социального государства Российской Федерации.

В 1993 г. в РФ была принята новая Конституция. Она стала базой для концепции социального государства. Теоретические наработки, разумеется, существовали и ранее. Но именно в 90-е годы они были официально приняты властью и закреплены законодательно. При их разработке были учтены основные концепции моделей социального государства, существовавшие в довоенный и послевоенный периоды, а также успешный опыт скандинавских стран.

Созданная специалистами РФ концепция социального государства обсуждалась на экспертном Совете МПА ЕврАзЭС. Программа была одобрена участниками конференции, организованной в Академии по решению оргкомитета в 2004 г.

1. Концепция социального государства в России основывается на: Экономической свободе человека, его праве на свободный выбор вида деятельности, в т. ч. в сфере предпринимательства.

2. Доверии к регулирующей функции рынка, экономических методах управления им.

3. Развитии и достижении экономической эффективности рыночного хозяйства.

4. Социальной справедливости и солидарности в обществе. Они обеспечиваются посредством налогового перераспределения доходов и другими способами.

5. Гендерном равенстве женщин и мужчин.

6. Обеспечении участия всех граждан в государственном и общественном управлении, участии работников в делах предприятия, развитии института социального партнерства.

7. Соблюдении свобод и прав человека.

8. Проведении активной социальной политики.

9. Обеспечении стандартов надлежащего уровня жизни для большинства людей.

10. Адресной поддержке самых уязвимых слоев населения.

11. Программе ликвидации или значительного сокращения числа бедных.

12. Гарантиях формирования благоприятных условий для обеспечения реального участия населения разработке и экспертизе решений представителей власти всех уровней.

13. Системе социальной ответственности.

14. Гарантиях укрепления семьи, нравственного, культурного, духовного развития граждан, в первую очередь, молодежи.