
кппппппп
.pdfo Члены экипажей иностранных военных кораблей и самолётов, военнослужащие воинских частей. Подчиняются юрисдикции РФ, если совершили правонарушение вне службы. При совершении правонарушения при исполнении служебных обязанностей вопрос решается в дипломатическом порядке.
• ИГ, освобождённые от юрисдикционной деятельности государственных органов РФ: o Дипломатические работники, обладающие дипломатическим иммунитетом.
o Посол и члены дипломатического персонала – лично неприкосновенны.
Основные права, свободы и обязанности ИГ и ЛБГ в РФ
ИГ и ЛБГ пользуются в РФ теми же правами что и граждане РФ.
Объём прав и свобод – зависит от статуса.
Трудовая деятельность – ИГ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду.
Работодатель имеет право привлекать иностранных работников только при наличии разрешения.
ИГ имеет право осуществлять трудовую деятельность только на основании полученного разрешения.
Необходимость получения разрешения на работу не распространяется на:
1. Постоянно и временно проживающие в РФ; 2. Являющихся сотрудниками ДП, работниками КУ иностранных государств в РФ,
сотрудниками международных организаций.
3. Являющихся работниками иностранных юр. Лиц, выполняющих работы, связанные с обслуживанием поставленного в РФ оборудования;
4. Являющихся журналистами; 5. Обучающихся в РФ в учреждениях профессионального образования и выполняющих работы в
течение каникул или в свободное от учёбы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в этих учреждениях;
6. Приглашенных в РФ в качестве преподавателей, за исключением лиц, преподающих в духовных учреждениях.
7. Являющихся участниками Государственной программы по оказанию
Свобода совести и вероисповедания.
Брачные и семейные отношениям
Передвижение ИГ в пределах РФ
ИГ имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ, за исключением посещения территорий, для въезда на которые требуется специальное разрешение.
Постоянно проживающие в РФ ИГ в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ, имеют право избирать и быть избранными в ОМС, а также участвовать в местном референдуме.
Гарантии и защита прав иностранцев:
• Защита прав иностранных граждан. ИГ в РФ имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты личных, имущественных, семейных и иных прав. ИГ пользуются в суде процессуальными правами наравне с гражданами РФ.
Ограничение прав и свобод ИГ и ЛБГ:
1.Избирать и быть избранными в ФОГВ и РОВГ;
2.Невозможность баллотироваться на должность Президента РФ, ВДЛ МО;
3.Невозможность участия в федеральных и региональных референдумах;
4.Невозможность создания
5.участвовать в отправлении правосудия
6.Ограничения в передвижении и выборе места жительства
7.Ограничение в праве собственности
8.Невозможность службы в Вооружённые Силы РФ
9.Невозможность въезда на территорию РФ без разрешения.
10.Невозможность назначения на определённые должности:
|
Находиться на муниципальной Службе; |
|
Занимать должности в составе экипажа судна, плавающего под флагом РФ; |
|
Быть членом экипажа военного корабля РФ |
▪ |
Быть командиром воздушного судна гражданской авиации; |
▪ |
Быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых |
связана с обеспечением безопасности РФ; |
|
▪ |
Другие должности. |
В случае совершения ИГ преступлений, административных или иных правонарушений на территории РФ они несут ответственность наравне с гражданами РФ.
Виды ответственности ИГ:
1.гражданская
2.уголовная
3.административная
Депортация – это принудительная высылка ИГ из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в РФ.
Обязан выехать если сокращение срока в течение 3 дней. Если аннулирован, то в течение 15 дней.
Административное выдворение ИГ за пределы РФ осуществляется за счёт средств выдворяемого
ИГ.
Если установление приглашённой стороны невозможно, расходы на АВ ИГ производится за счёт средств федерального бюджета.
23. Временное пребывание и временное проживание иностранных граждан в РФ. Постоянное проживание иностранных граждан в РФ.
Временное пребывание ИГ в РФ
Срок временного пребывания ИГ в РФ определяется сроком действия выданного ему документа. Временно пребывающий в РФ ИГ обязан выехать из РФ по истечении срока визы.
Срок временного пребывания, прибывшего в РФ в порядке, не требующего визы, и заключившего трудовой или гражданский договор на выполнение работ, предоставляется на срок действия договора, но не более чем на один год.
ИГ и ЛБГ при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Она подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через государственную границу.
Временное проживание ИГ в РФ
Основание – разрешение на временное проживание
РВП оформляется в виде:
1.Отметки в документе, удостоверяющем личность ИГ или ЛБГ;
2.документа установленной формы.
РВП содержит следующие сведения:
•Фамилия, имя;
•Дата и место рождения;
•Пол;
•Гражданство;
•Номер и дата принятия решения о выдаче РВП;
•Срок действия РВП;
•Наименование ОИВ, выдавшего РВП.
РВП может быть выдано ИГ в пределах квоты, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Срок действия РВП составляет три года.
Без учёта РВП может быть выдано ИГ:
1.Родившимся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР;
2.Признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ;
3.Имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя;
4.Состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ;
5.Осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ;
6.Поступившему на военную службу РФ;
7.Являющемуся участником Гос. Программы по оказанию содействия добровольного переселения.
Срок рассмотрения вопроса – ОВД, ДП, КУ 6 месяцев. Основания отказа в выдаче либо аннулирования РВП (ст. 7).
Постоянное проживание ИГ в РФ
Основание – вид на жительство В течение срока действия РВП может быть выдан ВНЖ
До получения ВНЖ ИГ обязан прожить в РФ на основании РВП не менее 1 года. ВНЖ выдаётся на 5 лет. Количество проживания неограниченно.
ВНЖ содержит следующие сведения:
(те же, что и в РВП)
24. Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан.
ИГ и ЛБГ могут въезжать в РФ при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим личность.
Приглашение на въезд ИГ выдаётся:
•МИД РФ
•ФМС РФ
•Или её территориальным органом
МИД РФ выдаёт приглашение по ходатайству:
1.ФОГВ
2.РОГВ
3.ДП и КУ иностранных государств в РФ
4.международных организаций и их представительств в РФ ТО ФМС РФ выдаёт приглашения по ходатайству:
1.ОМС;
2.Юридических лиц в уведомительном порядке вставших на учёт ФМС или в ТО ФМС;
3.Граждан РФ;
4.Постоянно проживающих в РФ ИГ. Приглашение содержит следующие сведения:
•Фамилию, имя;
•Дату и место рождения;
•Пол;
•Гражданство приглашаемого лица;
•Номер и дату документа, удостоверяющего личность;
•Цель поездки;
•Предполагаемый срок пребывания в РФ;
•Предполагаемые пункты посещения в РФ;
•Наименование приглашающих организаций;
•Фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства;
•Номер и дату принятия решения о приглашении;
•Срок действия приглашения.
Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального обеспечения.
Въезд в РФ ИГ и ЛБГ должен быть запрещён в случаях, если:
1)это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка;
2)в период своего предыдущего пребывания в РФ ИГ или ЛБГ подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет;
3)ИГ или ЛБГ имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за её пределами;
4)они не представили документы, необходимые для получения российской визы – до их предъявления;
5)ИГ или ЛБГ не представили полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, - до его предъявления, за исключением сотрудников ДП и КУ, членов семей этих лиц;
6)при обращении за визой либо в пункте пропуска через границу РФ ИГ или ЛБГ не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ;
7)в отношении ИГ или ЛБГ принято решение о нежелательности пребывания в РФ.
Въезд в РФ ИГ и ЛБГ может быть запрещён в случаях, если:
1)имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с ФЗ;
2)в пункте пропуска через границу РФ нарушили правила пересечения границы, таможенные правила, санитарные нормы, до устранения нарушения;
3)сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения;
4)два или более раза в течение трёх лет привлекались к административной ответственности;
5)в период своего предыдущего пребывания уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ или с депортацией.
Выезд ИГ из РФ
Осуществляется в пунктах пропуска через границу РФ по паспортам.
Выезд в РФ ИГ и ЛБГ может быть запрещён в случаях, если:
1. задержаны по подозрению в совершении преступления 2. осуждены за совершение преступления на территории РФ – до отбытия наказания или до
освобождения от него; 3. уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом;
4. не выполнили обязанности по выплате налогов – до их выполнения; 5. привлечены к административной ответственности, - до исполнения наказания или до
освобождения от наказания.
25. Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников за рубежом.
Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Не может признаваться беженцем лицо:
1)в отношении которого имеются серьёзные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества.
2)Которое совершило тяжкое преступление неполитического характера.
3)Которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН;
4)За которым компетентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;
5)Которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН.
Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, а в установленных законом случаях – иностранец, лицо без гражданства, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах (расовой, национальной).
Вынужденным переселенцем при наличии указанных выше случаев признается:
1)Гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;
2)Гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ;
3)ИГ, ЛБГ, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и вынужденные изменить место жительства в пределах территории РФ;
4)Гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в РФ и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории РФ.
Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:
1)совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление
2)не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства РФ;
3)покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Соотечественниками за рубежом – это граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ.
Граждане РФ, проживающие за пределами территории РФ, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ.
Соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в общественных объединениях соотечественников.
Граждане РФ, проживающие за рубежом, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, проживающими на территории РФ.
Граждане РФ, проживающие за рубежом, во время их пребывания на территории РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, проживающими на территории РФ, за исключением случаев, установленных ФЗ.
Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено МД РФ или ФЗ.
Соотечественники имеют право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с МД РФ и законодательными правовыми актами РФ в сфере гражданства. РФ способствует сокращению количества лиц без гражданства среди соотечественников.
Во время пребывания на территории РФ соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных Конституцией РФ, МД Российской Федерации, ФКЗ и ФЗ.
Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской Федерации:
1)в обеспечении своих основных свобод и гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных прав, предусмотренных международными пактами о правах человека;
2)в своих действиях, направленных против случаев дискриминации по признакам расы, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к соотечественникам, имущественного положения или любого другого обстоятельства;
3)в обеспечении своего права на равенство перед законом
26. Институт политического убежища в РФ.
Всеобщая Декларация прав человека 1948 года (статья 14):
1.Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
2.Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Положение о порядке представления РФ политического убежища.
РФ предоставляет ПУ лицам, ищущим убежище и защиту.
Преследование должно быть направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством.
ПУ не предоставляется, если лицо:
1) преследуется за действия, признаваемые в РФ преступлением, или противоречит принципам ООН;
2) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу;
3)прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;
4)прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами;
5)прибыло из страны, с которой РФ имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище;
6)представило заведомо ложные сведения;
7)имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется
Лицо утрачивает право на ПУ в случае:
1) возврата в страну своей гражданской принадлежности;
2)выезда на жительство в третью страну;
3)добровольно отказался от ПУ;
4)приобрёл гражданства РФ или другой страны.
Лицо может быть лишено ПУ:
1)по соображениям государственной безопасности;
2)если оно занимается деятельностью, противоречащей принципам ООН;
3)если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу
иподлежащий исполнению обвинительного приговора суда.
Лишение ПУ производится указом Президента РФ
Стадии:
1)Лицо, желающее получить ПУ, обязано в течение 7 дней по прибытии на территорию РФ или
смомента возникновения обстоятельств, мешающих возвращению.
2)МВД РФ рассматривает ходатайства, запрашивает заключения МИДа, ФСБ РФ и затем направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;
3)Комиссия рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения Президенту РФ для принятия им решения
4)Президент издаёт указ.
5)МВД РФ через свои территориальные органы уведомляет лицо о принятом решении;
6)Лицу выдаётся свидетельство.
Правовые последствия предоставления ПУ РФ.
В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством РФ.
27. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, юридическая природа, виды. Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и
гражданина. Легитимные ограничения прав и свобод личности по ч.3 ст.55 и ст.56 К РФ.
КПСО как КПИ - совокупность КПН, регулирующих основные права, свободы, обязанности человека и гражданина составляют КПИ КПСО.
Юридическая природа (признаки) КПСО:
1.Выражает отношения и связи личности с государством.
2.Не приобретаются и не обсуждаются, а принадлежат индивиду либо в силу факта его рождения (права человека), либо по факту его гражданства (права гражданина)
3.Постоянная реализация КПСО не уменьшает его содержания
4.Содержание и объём КПСО одинаковы для всех индивидов.
5.КПСО являются юридической базой для прав, свобод и обязанностей граждан, приобретаемых ими в конкретных правоотношениях.
6. КПСО являются непосредственно действующими.
Конституционные права и свободы:
•Личные. Личные права и свободы не обусловлены наличием гражданства, они принадлежат каждому от рождения и представляют собой гарантированный Конституцией возможности, связанные с частой жизнью человека как личности. (например, право на гражданство, свобода массовой информации, свобода мысли и слова, право на неприкосновенность жилища);
•Социальные и экономические. Социальные, экономические, культурные права и свободы человека обусловлены прямо наличием гражданства (ими обладают как граждане государства, так и неграждане государства) и представляют собой гарантированные конституцией возможности, связанные с реализацией социальных, экономических и культурных потребностей индивида (например, свобода предпринимательской деятельности, право частной собственности, право на вознаграждение за труд);
• Политические. Они обусловлены наличием гражданства. они представляют собой гарантированный конституцией возможности, связанные с участием граждан государства в осуществлении власти. (Например, право избирать и быть избранным, право на объединения, право на равный доступ к государственной службе).
Гарантии реализации прав и свобод человека гражданина.
Гарантии - это условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и охрану прав и свобод.
Невинский: КГПС делятся на общие конституционные гарантии и специальные конституционные гарантии (судебные и внесудебные)
Саликов: делятся на условия и средства.
Условия реализации:
1) Юридические гарантии.
•Закрепление КПиС в актах национального законодательства
•Закрепление кпис в нормах международных договоров (всеобщая декларация, международные пакты, европейская конвенция, иные международные документы)
•Ст.18
•Любые НПА, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина. ч.3 ст.15
•Перечисление в конституции основных прав и свобод не должно толковать
организационные гарантии, социально-экономические гарантии.
•В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. ч.2 ст.55
•гл. 2 Конституция РФ не может быть изменена (только пересмотр всей Конституции). глава 9 2) Организационные гарантии Государство призвано обеспечивать полноценную реализацию КПиС. В этих целях оно:
•Обязывает ОГВ и ОМС содействовать наиболее полному воплощению их на практике (например, регистрации предприятий, сми);
•Создает и обеспечивает функционирование как традиционных правоохранительных органов, призванных осуществлять защиту КПиС (суд, прокуратура, полиция), так и новых органов, и институтов (уполномоченный по правам человека, комиссия по правам человека, КС РФ)
•Не препятствует созданию обществ объединений, имеющих целью защиту КПиС (профсоюзы, правозащитные организации, общества защиты прав и потребителей, ветеранские организации)
3) Социальноэкономические гарантии
•Предполагают наличие определенной экономической базы, а также соц стабильности в обществе, необходимых для реализации как соц-экономических (выплата зарплаты, пенсий, пособий, содержание системы учреждений, обсуживающих соц потребности общества), так и иных КПиС (содержание судов, иных правоохранительных органов, финансирование избирательных компаний)
Средства реализации:
1. Гарантии государственной защиты
•Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.ст. 2
•Государственная защита прав и свобод человека гражданина в РФ гарантируется. ч.1 ст.45
•Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина. ч.2 ст.80
•Государство охраняет право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. ст.52
•Государство возмещает вред, причиненный незаконными действиями ОГВ и ДЛ. Ст. 53
•Государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом. Ст. 61
2. Гарантии судебной защиты
•Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Ч.1 ст.46
•Решения и действия (бездействие) ОГВ, ОМС, ОО, ДЛ могут быть обжалованы в суд. Ч.2 ст.46. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93 с изменениями
•Гарантии получения квалифицированной юр помощи, в т.ч. помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Ст. 48

Необходимо создание условий, позволяющих обвиняемому сообщить адвокату о своих требованиях, а адвокату - оказать помощь.
•Презумпция невиновности. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
•Гарантии невозможности повторного осуждения за одно и то же преступление. Ч.1 ст.50
•Гарантия права осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также права просить о помиловании или смягчении наказания. Ч.3ст.50
•Гарантии обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, при условии исчерпания всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты в соответствии с МД РФ. Ч.3 ст.46
Международные акты РФ:
-Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г.
-Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.50г. И протоколы к
ней.
-Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 года и Факультативный протокол к нему
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966г. 3. Гарантии самозащиты
•Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Ч.2 ст 45.
a) Обращение в: ОГВ, ОМС, ОО, СМИ, НГО
b) Обжалование действий (бездействий) ОГВ, ОМС, ОО, ДЛ, нарушающие права и свободы граждан
c) Использование оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости.
Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина
Конституция РФ использует следующие термины: нарушение, отрицание, умаление, отмена, лишение, ограничение.
Нарушение. Осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц – ч.3 ст. 17 К.РФ.
Отрицание и умаление. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление общепризнанных прав и свобод человека и гражданина – ч.1 ст.55 Конституции РФ.
Отмена и умаление. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина – ч.2 ст.55 Конституции РФ.
Лишение. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом – ч.1 ст.47 Конституции РФ. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его – ч.3 ст.6 Конституции РФ.
Любое государство вправе устанавливать в своем национальном законодательстве определенные ограничения прав и свобод человека и гражданина, необходимые для обеспечения общего блага, общих интересов.
Однако, конкретные ограничения должны быть строго регламентированы и подконтрольны. Кроме того, должна соблюдаться форма ПА, фиксирующего ограничения.
По ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо
Ограничения
Возможность |
Форма акта |
Обоснованность |
Цели |
|
Возможность. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.
Форма акта. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.
Обоснованность. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо.
Цели. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты и обеспечения.
|
Защита |
|
Обеспечение |
||
|
Основ конституционного строя |
|
|
Обороны страны |
|
|
Нравственности |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
Здоровья |
|
|
Безопасности государства |
|
|
Прав и законных интересов других лиц |
|
|||
|
|
|
|
По ч.2 ст. 56 в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Обстоятельства: в условиях чрезвычайного положения.
Цели: для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Форма акта: в соответствии с ФКЗ.
Возможность: «могут устанавливаться». Пределы ограничений: «отдельные ограничения».
НО!!! По ч3 ст. 56 государство гарантирует невозможность ограничения ряда фундаментальных прав и свобод даже в условиях ЧП.
Права и свободы, не подлежащие ограничению:
1.Право на жизнь (ст.20)
2.Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
3.Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести
исвоего имени (ч.1 ст.23, ст.24)
4.Свобода совести и вероисповеданий (ст.28)
5.Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономический деятельности (ч.1 ст.34)
6.Право на жилище (ч.1 ст.40)
7.Гарантии судебной защиты (ст.46-54)
28. Политические права и свободы: общая характеристика.
Они обусловлены наличием гражданства. они представляют собой гарантированный конституцией возможности, связанные с участием граждан государства в осуществлении власти
1.Право на объединения 30
2.Право собираться мирно без оружия проводить собрания, митинги, демонстрации и шествия и пикетирования 31
3.Право участвовать управлении делами государства 32
4.Право избирать и быть избранным, 32
5.Право участвовать в референдуме. 32
6.Право н равный доступ к государственной службе. 32
7.Право на участие в отправлении правосудия. 32
8.Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ОГВ и ОМС 33
9.Право на двойное гражданство в соответствии с в и мд рф. 6
10.Право изменить гражданство6
29. Социальные и экономические права и свободы: общая характеристика.
Социальные, экономические, культурные права и свободы человека обусловлены прямо наличием гражданства (ими обладают как граждане государства, так и неграждане государства) и представляют собой гарантированные конституцией возможности, связанные с реализацией социальных, экономических и культурных потребностей индивида.
1.Свобода предпринимательской деятельности. 34
2.Право частной собственности 35
3.Свобода труда и право н труд в надлежащих условиях. 37
4.Право на вознаграждение за труд. 37
5.Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. 37
6.Прав на защиту безработицы. 37
7.Право н отдых. 37
8.Право на защиту государством семьи, материнства детства. 38
9.Право на социальное обеспечение. 39
10.Право на жилище. 40
11.Право на охрану здоровье и медицинскую помощь. 41
12.Право на благоприятную окружающую среду. 42
13.Право на образование
14.Свобода преподавания 44
15.Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. 44
16.Право на доступ к культурным ценностям. 44
30. Личные права и свободы: общая характеристика.
Личные права и свободы не обусловлены наличием гражданства, они принадлежат каждому от рождения и представляют собой гарантированный Конституцией возможности, связанные с частой жизнью человека как личности.
1.Право на жизнь. 20
2.Право на охрану государством достоинства личности. 21
3.Право на личную неприкосновенность. 22
4.Право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. 23
5.Право н защиту своей чести и доброго имени.23
6.Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений 23
7.Право на неприкосновенность жилища. 25
8.Право определять и указывать свою национальную принадлежность. 26
9.Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.27
10.Право выезда за пределы РФ и право въезда в РФ 27
11.Свобода совести, свобода вероисповедания. 28
12.Свобода мысли и слова. 29
13.Право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом. 29
14.Свобода массовой информации. 29
15.Право на гражданство. 6
31. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ по ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ”
Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации").
Основная цель деятельности института уполномоченного по правам человека - содействие реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Основные задачи, решаемые на пути к этой цели:
•восстанавливающая нарушенные права
•посредническая - предложение сторонам взаимно удовлетворяющего решения проблемы;
•правотворческая - совершенствование законодательства о правах и свободах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
•информационно-воспитательная - просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Функции института уполномоченного по правам человека:
•контрольная
•консультационная