
кппппппп
.pdf1.Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2.Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3.Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
|
Статья 7 |
1. |
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание |
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. |
|
2. |
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается |
гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 14
1.Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2.Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
16. Референдум: понятие, виды. Порядок проведения федерального референдума.
Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
1.По масштабам проведения референдумы подразделяются на:
общенациональные (общегосударственные), т.е. проводимые на всей территории страны; региональные, т.е. проводимые в масштабах более или менее крупной части страны (региона),
например, субъекта федерации или иной автономной части; местные, т.е. проводимые на муниципальном уровне, в том числе и в рамках местного
самоуправления.
2. По их содержанию референдумы разграничивают на: конституционные, т.е. по проекту конституции или поправкам к ней; законодательные, т.е. по проектам законов;
консультативные, т.е. по важному принципу или направлению деятельности государства, правительства, регионального или местного органа власти и т.д. Яркими примерами конституционного референдума может служить принятие на референдуме в конце 1993 г. Конституции Российской Федерации, а консультативного референдума — референдум в Великобритании в 1975 г. по вопросу о ее вступлении в Европейское сообщество и референдум в
СССР в марте 1991 г. о сохранении и обновлении Союза ССР.
3. По степени необходимости проведения референдумы разделяются на обязательные, т.е. проводимые по обязательному требованию конституции или другого закона
при решении данного вопроса, факультативные, т.е. проводимые по усмотрению органов власти или населения.
Референдумы могут классифицироваться и по другим основаниям. Так, 4. По обязывающей силе своих итогов они подразделяются на

решающие, т.е. вызывающие обязательные юридические последствия, консультативные, т.е. могущие вести к таким последствиям, но могущие и не вызывать их.
При проведении законодательного референдума он может проводиться в различное время и играть разную роль.
Допарламентский референдум проводится с целью выяснения позиции народа по законопроекту еще до его принятия парламентом.
Послепарламентский референдум имеет своей целью придать большую силу уже принятому парламентом закону с помощью его утверждения на референдуме. Но законы в ряде случаев принимаются и непосредственно на референдуме, вне их рассмотрения в парламентах, и тогда речь идет о внепарламентском референдуме.
Иногда особо выделяются международно-правовые референдумы, связанные чаще всего с решением вопроса о международных договорах, границах государства, отношениях с международными организациями (например, референдум в Швейцарии о вступлении страны в ООН) и др.
Инициатива проведения референдума принадлежит:
1)не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации находится место жительства не более 50 тысяч из них;
2)Конституционному Собранию - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации;
3)федеральным органам государственной власти - в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.
!!!Инициатива проведения референдума, принадлежащая гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не может быть выдвинута в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Порядок поведения референдума
Референдум назначает Президент РФ. До принятия решения в течение 10 дней со дня поступления к нему материалов, Президент РФ направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соблюдении требований Конституции РФ. Конституционный Суд направляет Президенту свое решение, подлежащее незамедлительному опубликованию.
В случае признания Конституционным Судом соблюдения всех требований, Президент РФ обязан назначить референдум не позднее 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда РФ. В случае отрицательного решения Суда все процедуры прекращаются.
В Решении о назначении референдума определяется дата его проведения, голосование может быть назначено только в воскресенье в период от 60 до 100 дней со дня опубликования решения. Голосование не может быть назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении референдума в соответствии с международным договором РФ могут быть установлены иные сроки проведения референдума. Не допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, проводимых одновременно на всей территории РФ.
Подготовку и проведение референдума РФ осуществляют: Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов РФ; территориальные (районные, городские и др.) комиссии по проведению референдума, участковые комиссии по проведению референдума.
В законе определены порядок формирования и полномочия этих комиссий, статус членов комиссий и решены вопросы организации их деятельности. Решения и действия комиссий по проведению референдума могут быть обжалованы в судебном порядке.
Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуются участки референдума, которые образует глава местной администрации по

согласованию с соответствующей территориальной комиссией. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляются участковой комиссией на основе данных, представляемых главой местной администрации.
15.1 Конституционный статус личности: понятие, элементы, виды, принципы. Понятие и принципы российского гражданства.
Основы правого положения личности урегулирование нормами конституционного права. Основы правового положения личности - это фактическое положение личности в обществе,
закрепленные конституционным правовыми нормами. = КСЛ Соотношение категорий:
ОППЛ = Конституционный статус личности ПСЛ = Правовой статус личности ОСЛ = Общественный статус личности
ОСЛ ПСЛ ОППЛ
Виды КСЛ:
ОБЩИЙ - предполагает единство статуса граждан, определяемого принципом равноправия перед законом и судом.ч.2ст.19 Конституции РФ
СПЕЦИАЛЬНЫЙ - это совокупность специальных прав и обязанностей отдельной группы лиц, обладающих специфическими чертами их положения в обществе и государстве. Например, депутаты, судьи, военнослужащие, подозреваемы, обвиняемые, осужденные и т.д.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ – определяется общим статусом и набором специальных. Например, осужденный ИГ, судья в отставке, отозванные депутат, экс-президент и т.д.
Элементы КСЛ.
Гражданство Правосубьектность: правоспособность и дееспособность. Права и свободы Обязанность
Принципы КСЛ
Профессор Воеводин:
1.Учредительность всех элементов КСЛ;
2.Неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина;
3.Равноправие (равенство в правах, свободах, обязанностях);
4.Гуманистическая направленность прав и свобод;
5.Общая доступность прав, свобод и непреложность обязанностей. Профессор Невинский:
1.Принцип приоритета интересов личности в отношениях с государством;
2.Принцип сочетания личных и общественных интересов;
3.Принцип единства прав и обязанностей;
4.Принцип законности;
5.Принцип равноправия личности.
Гражданство - это
1) Суверенное право государства по установлению условий и порядка приобретения и
прекращения гражданства.
2)Устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
3)КПИ, регулирующий отношения между государством и гражданами РФ.
Принципы гражданства:
1.Принцип единого и равного гражданства – гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2.Принцип защиты российских граждан за рубежом:
1)Невозможность высылки российских граждан за пределы РФ и их выдачи другим
государствам.
2)Сохранение гражданства у российских граждан, проживающих за рубежом.
3)Обязанность органов государственной власти, ДП, КУ содействовать российским гражданам за рубежом реализовать свои права.
3.Принцип допущения двойного гражданства – гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных МД РФ или ФЗ. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечёт за собой прекращение гражданства РФ.
4.Принцип сокращения состояния без гражданства: РФ поощряет приобретение российского гражданства апатридами и не препятствует приобретению другого гражданства.
5.Принцип незыблемости права на гражданство:
1)В РФ каждый человек имеет право на гражданство, а гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
2)В РФ изменения в брачно-семейных отношениях не влекут изменения гражданства:
a)Заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не обладающим гражданством РФ, не влечёт за собой изменения их гражданства.
b)Изменение гражданства одним из супругов не влечёт за собой изменения гражданства другого супруга
c)Расторжение брака не влечёт за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновлённых супругами детей.
3)В РФ гражданство детей обеспечивается повышенной защитой:
a)Гражданство РФ ребёнка не может быть прекращено, если в результате этого он станет лицом без гражданства.
b)Для приобретения или прекращения гражданства РФ ребёнком в возрасте от 14 до 18 лет требуется письменное согласие.
c)Гражданство ребёнка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишённых родительских прав.
d)В случае изменения гражданства ребёнка не требуется согласия его родителей, лишённых родительских прав.
16.1 Приобретение гражданства по рождению. По рождению (филиация).
Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка:
а) ст. 12. оба его родителя или единственный родитель - граждане РФ (независимо от места рождения ребенка;
"Дело Даминовой" Определение КС РФ от 21.04.2005 г.
п."а" ч. 1 ст. 12 распространяется также на лицо, оба родителя которого или единственный родитель, которого признаны гражданами РФ по рождению, независимо от места рождения
данного лица на территории бывшего СССР, при условии, что оно
-являлось гражданином бывшего СССР;
-не изъявляло желания прекратить гражданство РФ;
-не является гражданином другого государства и
- прибыло на ПМЖ в РФ Принято на основе правовой позиции КС из постановления от 16.05.1996 года
б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является апатридом или признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой являлся ИГ, при условии, что ребенок родился на территории РФ, либо если в ином случае он станет апатридом;
г) оба его родители или единственный родитель, проживающие на территории РФ, является ИГ или апатридом при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители или единственный родитель, не предоставляют ему свое гражданство;
д) ребенок, который находился на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течении 6 месяцев со дня его обнаружения.
17. Прием в гражданство РФ в общем порядке.
Общий порядок - это порядок рассмотрения вопросов приобретения гражданства и принятия решений по ним Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные законодательством о гражданстве. В отношении лиц, достигших 18 лет и дееспособных, как для иностранных граждан, так и для апатридов.
ст. 13. ИГ и ЛБГ вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ при условии, если они:
а) проживают на территории РФ со дня получения ВНЖ и до дня обращения с заявлениями о приёме в течение 5 лет непрерывно.
срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.
Срок проживания на территории РФ для лиц, прибывших в РФ до 1.07.2002 и не имеющих ВНЖ, исчисляется со дня регистрации по МЖ.
Граждане государств бывших СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках или воинских формированиях (без соблюдения указанных сроков и без предоставления ВНЖ).
б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; в) имеют законный источник средств существования;
г) обратились в полномоченный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства.
Отказа не требуется, если это предусмотрено МД РФ или законом о гражданстве, либо если он невозможен от причин, не зависящих от лица.
д) владеют русским языком.
Порядок определения уровня знаний русского языка устанавливаются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ приказом Минобрнауки.
Основания для прекращения 5-ти летнего срока непрерывного проживания до 1 года:
а) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
б) предоставление лицу политического убежища на территории РФ; в) признание лица беженцем.
!Лица, имеющие особые заслуги перед РФ, могут быть приняты в гражданство РФ без соблюдения указанных условий!
18. Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Упрощенный порядок (льготные условия) - это порядок рассмотрения вопросов приобретения гражданства и принятия решений по ним в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные законодательством о гражданстве.
В гражданство РФ в упрощенном порядке принимаются: 1) ИГ и ЛБГ (взрослые и дееспособные лица), если они:
а) имеют хотя бы одного родителя – гражданина РФ и проживающего на территории РФ; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах бывшего СССР, не
получили их гражданства и остаются ЛБГ.
2) ИГ и ЛБГ, проживающие на территории РФ, если они:
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных детей (граждан РФ), достигших 18
лет;
г) имеют ребенка (гражданина РФ), - в случае, если другой родитель (гражданин РФ) умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в правах;
д) имеют ребенка (гражданина РФ), достигших 18 лет, и признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель (гражданин РФ) умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
е) получили после 1.07.2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее 3 лет до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ;
ж) являются ИП и осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ не менее 3 лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности составляет не менее 10 млн. руб.;
з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского ЮЛ, осуществляющего деятельность на территории РФ составляет не менее 10%. При этом размер данного капитала такого ЮЛ и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 млн рублей каждый либо сумма уплаченных таким ЮЛ налогов в бюджетную систему РФ и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 млн рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций;
и) осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
3) Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
б) имеют законный источник средств к существованию; в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства.
Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Признание производится по результатам собеседования комиссией, формируемой ФМС и ее территориальными органами.
Срок действия решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка не ограничен.
ИГ и ЛБГ, не признанные носителями русского языка, вправе вновь обратиться с заявлением о признании не ранее чем по истечении одного года.
4)Нетрудоспособные ИГ и ЛБГ, прибывшие в РФ из государств бывшего СССР, и
зарегистрированные по МЖ в РФ на 01.07.2002г. (без соблюдения сроков проживания и без предоставления ВНЖ);
5)ИГ и ЛБГ, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств бывшего СССР, зарегистрированные по МЖ в РФ на 01.07.2002 г., либо получившие разрешение на временное проживание (РВП) в РФ и ВНЖ, если они до 01.07.2009 года заявляли о своем желании приобрести гражданство РФ (без соблюдения сроков проживания, наличия источника средств к существованию, отказа от иного гражданства и без предоставления ВНЖ);
6)ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации;
7)ИГ и ЛБГ (дети и недееспособные лица, без соблюдения всех условий):
а) ребенок, один родитель которого имеет гражданство РФ – по заявлению этого родителя и при согласии другого родителя (согласие не требуется если ребенок проживает на территории РФ);
б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), - по заявлению опекуна или попечителя;
г) ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок;
д) недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", - по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо.
8) ИГ и ЛБГ, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия доброму переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеющ регистрацию по МЖ на территории субъекта РФ, выбранного ими для ПМЖ в соответствии с указанной Государственной программой. (без соблюдения сроков проживания, наличия источников средств к существованию, знания русского языка и без предоставления ВНЖ).
19. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и восстановлении в гражданстве РФ. Отмена решения о приеме в гражданство.
Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;
в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных
органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания);
Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации
Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и последствия такой отмены
1.Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.
2.Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.
20. Выход из гражданства России. Гражданство детей при изменении гражданства
родителей.
Выход
1)Общий порядок. В случае выхода из гражданства РФ лица, которое проживает на территории РФ, на основании его добровольного волеизъявления.
2)Упрощённый порядок. В случае выхода из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства, на основании его добровольного волеизъявления. В случае выхода из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого гражданин РФ, а другой - ИГ, то по заявлению обоих родителей.
Выход из гражданства должен быть запрещен, если гражданин:
а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное ФЗ; б) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется
вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет другого гражданства и гарантии его приобретения.
Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
1.Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
2.Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей
1.Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
2.Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.
3.Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
4.Если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.
5.Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено
одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
21. Производство по делам о российском гражданстве. Органы, ведающие делами о гражданстве:
1) Президент РФ. а) решает вопросы
-приёма в гражданство (общий порядок - ст.13)
-восстановления в гражданстве (общий порядок - ст.15)
-выхода из гражданства (общий порядок - по ч.1 ст. 19 и ч. 1 ст.26)
-отмены решений по вопросам гражданства (ст.23)
б) утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ; в) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, ведающих делами
о гражданстве; г) издает указы по вопросам гражданства РФ;
д) при наличии обстоятельств, служащих основаниями для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, вправе решить данный вопрос (за исключение случая, когда лица, выступают за насильственное изменение ОКС РФ или др. действиями создают угрозу безопасности РФ).
2) ФМС и его территориальные органы (ТО).
а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; б) принимают лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства;
в) проверяют факты и документы, представления обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ;
г) представляют материалы по заявлениям и заключения на них Президенту РФ (в случаях, предусмотренных законом о гражданстве);
д) исполняют принятые Президентом РФ решения в отношении лиц, проживающих на территории РФ;
е) рассматривают заявления лиц, проживающих на территории РФ и принимают решения по вопросам приема в гражданство в упрощенном порядке;
ж) ведут учет лиц, в отношении которых ими приняты решения об изменении гражданства; оформляют гражданство и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства;
к) рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, подданные ИГ, признанными носителями русского языка;
л) ведут учет поступивших от граждан РФ уведомлений о наличии у них гражданства иного государства.
3) МИД, ДП и КУ РФ (за рубежом).
а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;
б) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;
в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;
г) направляют Президенту Российской Федерации заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;
д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;
е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;
ж) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, приняты решения об изменении гражданства;
з) оформляют гражданство Российской Федерации; и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
Процедура рассмотрений вопросов гражданства
Заявления по вопросам гражданства подается лицом, проживающим на территории РФ в территориальный орган ФМС, а лицом, проживающим за пределами территории РФ в ДП или КУ.
Заявление подается в упрощенном порядке на имя руководителя ФМС, ДП или КУ, а в общем на имя Президента РФ.
Прохождение заявления по процедуре общего порядка подается в ФМС, ДП или КУ, далее в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ, затем Президент РФ принимает решение.
Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ в срок до 1 года.
Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке принимается ФМС, ДП, КУ в срок до 6 месяцев.
Срок принятия всех решений исчисляется со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с ч.2.1 ст. 14 (ИГ и ЛБГ, признанные носителями русского языка) и ч.7 ст.14 (ИГ и ЛБГ - участники Гос. пр-мы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников) ФЗ о гражданстве принимается ФМС, ДП и КУ до з-х месяцев.
Даты приобретения гражданства.
1)По рождения - со дня рождения
2)По усыновлению - в результате усыновления
3)В остальных случаях - со дня принятия решения. Дата прекращения - со дня принятия решения.
Рассмотрение заявления о выдаче уведомления о возможности принятия в гражданство РФ и
принятие решения по нему осуществляется ФМС или его ТО в срок до 3х месяцев со дня подачи заявления.
Исполнение решений по вопросам гражданства.
ФМС, ДП, КУ сообщают заинтересованным лицам о принятом решении, выдают им соответствующие документы, осуществляют контроль за исполнением решений.
Обжалование решений по вопросам гражданства.
Решение уполномоченного органа, ведающего делами о гражданстве РФ, об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ может быть обжаловано в суд.
Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства РФ и иные нарушающие порядок прва по делам о гражданстве РФ и порядок исполнения решений по вопросам гражданства РФ действия ДЛ уполномоченных органов могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд.
22. Иностранцы, лица без гражданства: понятие и категории. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
ИГ – это физические лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства этого. ЛБГ – это физические лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств свое
принадлежности к гражданству РФ.
Понятие «ИГ» включает в себя понятие «ЛБГ», за исключением случаев, когда ФЗ
Категории ИГ:
•Временно прибывающие – это лица, прибывшие в РФ на основании визы;
•Временно проживающие – это лица, получившие разрешение на временное проживание
(РВП);
•Постоянно проживающие – это лица, получившие виды на жительство (ПВЖ).
В зависимости от подчинения юрисдикции РФ:
•ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в полном объёме: туристы, студенты, специалисты, другие;
•ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в определённых пределах:
o Лица, обладающие консульским иммунитетом. Могут быть задержаны в случае совершения тяжкого преступления