3. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.

Федеративное государство – союзное государство, территориальные единицы которого обладают определённой политической самостоятельностью.

Признаки федеративного государства:

 перечень субъектов федерации имеет конституционное закрепление;

 конституция федерации закрепляет разграничение компетенции между федерацией и субъектами;

 федерация в одностороннем порядке не может изменить статус и компетенцию субъектов федерации, а также упразднить субъект федерации;

 наличие у субъектов федерации собственных органов государственной власти;

 наличие у субъектов федерации собственной правовой системы, формируемой собственным законодательным органом власти;

 наличие у субъектов федерации собственного гражданства, наряду с федеральным (как правило);

 субъекты федерации не могут в одностороннем порядке выйти из состава федерации (отсутствует право сецессии);

 органы субъектов федерации вертикально не подчинены органам центра (федерации);

 механизм разрешения конфликтов между федерацией и субъектами разрешаются путём переговоров (на первой стадии) или в судебном порядке;

 делегирование осуществления полномочий основывается на принципе добровольности, что предполагает наличие волеизъявления делегирующего и согласие того, кому делегируются полномочия;

 представительство субъектов федерации в органах субъектов (наличие двухпалатного законодательного представительного органа).

Виды федераций:

1. По способу создания:

 Конституционные. Создаются путём провозглашения федеративной формы территориального устройства и конституции государства.

 Договорные. Создаются путём заключения договора между самостоятельными государствами.

2. По принципу создания:

 Территориальные. В основу создания или выделения субъектов положены исключительно территориальные признаки.

 Смешанные. В основу создания или выделения субъектов положены территориальные, национальные, экономические и иные признаки.

3. По наличию разностатусных субъектов:

 Симметричные. Все субъекты федерации обладают равным статусом.

 Асимметричные. Имеют субъекты или группы субъектов с разным правовым статусом.

4. По степени централизации:

 Централизованные. Субъекты обладают чётко прописанной и незначительной компетенцией, а федерация сохраняет за собой основную массу полномочий.

 Децентрализованные. Достаточно большая группа властных полномочий сконцентрированы в субъектах федерации, федерация компетентна только по самым важным вопросам.

5. По делимости законодательного верховенства:

 Федерации с единым законодательным верховенством. Коллизии между федеральными и региональными актами всегда разрешаются в пользу действия федеральной нормы.

 Федерации с разделённым законодательным верховенством. Приоритет отдаётся то норме, в сфере чьей компетенции она действует.

6. По количеству уровней федеративного устройства:

 Двухуровневые. Сторонами федеративных отношений являются федерация и её субъекты.

 Трёхуровневые. Сторонами федеративных отношений являются федерация, её субъекты и муниципальные образования.

7. По характеру и степени взаимоотношений:

 Дуалистические. В системе разделения власти между федерацией и субъектами оба уровня федеративных отношений обладают самостоятельностью и независимостью.

 Кооперативные. В системе разделения власти между федерацией и субъектами выделяется сфера, где оба уровня федеративных отношений действуют совместно