Вопрос 13. Обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений кс рф по фкз "о кс рф"

Если решением КС РФ НА признан не соответствующим конституции РФ, либо решения КС РФ вытекает необходимость устранения пробела, ОГВ или ДЛ рассматривают вопрос о принятии нового НА. До принятия такого акта применяется К РФ.

Правительство РФ вносит в ГД проект нового закона в течение 6 месяцев после опубликования постановления КС.

Президент или Правительство не позднее 2х месяцев со дня опубликования постановления КС отменяют НПА, принимают новый или вносят изменения в старый.

Законодательный (предст.) орган субъекта РФ должен в течении 6 месяцев отменить НПА и принять новый или внести изменения в старый. Высшее должностное лицо субъекта в течении 2х месяцев после опубликования постановления КС вносит соответствующий законопроект в законодательный орган субъекта.

Высшее должностное лицо субъекта в течении 2х месяцев отменяет свой акт и принимает новый или изменяет старый.

Договоры между ФОИВ и ОИВС отменятся или изменяются в течении 2х месяцев.

За неисполнение предусмотрена ответственность федеральным законом.

Вопрос 14.Конституционные (уставные) суды субъектов рф (на примере Уставного Суда Свердловской области).

Указанные суды могут создаваться для рассмотрения соответствия законодательства субъекта конституции (уставу) субъекта, а также для толкования последней. Финансирование осуществляется из средств бюджета субъекта. Порядок работы устанавливается законом субъекта. Решения данного суда не могут быть пересмотрены иным судом.

Уставный суд Свердловской области появился в 1998 году на основании ФЗ «О судебной системе РФ», Устава СО и Областного закона «Об Уставном Суде СО». Он состоит из 5 судей (для правомочности заседаний должны быть минимум 4 судьи), назначаемых представительным органом по представлению Губернатора. Полномочия суда не ограничены определенным сроком, судья же назначается на 6 лет, предельный возраст – 60 лет.

Для инициации рассмотрения необходимо поступление обращения в форме запроса.

По итогам рассмотрения издаются постановления по существу любого вопроса, все остальные решения – определения. Решение принимается большинством. Решения окончательны и пересмотру не подлежат.

В общих чертах все как в КС РФ.

Вопрос 15. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт. Анализ организационно-политических и социально-экономических основ конституционного строя по гл. 1 Конституции рф.

Конституционный строй – это взаимосвязанная система общественных отношений, отражающих главенствующие характеристики общества и государства, связанные с положением личности, способами осуществления власти, соотношением общества и государства.

Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт - это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих базовые общественные отношения, составляющие предмет регулирования конституционного права.

Конституционно-правовая характеристика РФ:

• Демократическое

• Федеративное

• Социальное

• Правовое

• С республиканской формой правления

• Светское

• Правовое

Организационно-политическая основа - это совокупность конституционных положений, которые характеризуют государство как институт. К данным основам относится ФГУ, политический режим, форма правления и иные положения, каким-либо образом характеризующие российское государство (закрепление системы разделения властей, носитель власти – народ, установление перечней органов государственной власти и т.д.)

Социально-экономическая основа – это совокупность конституционных положений, которые характеризуют положение человека в государстве и ее экономическую основу. Так, Россия является социальным государством, которое обязуется обеспечить достойную жизнь человеку, закреплена устойчивая правовая связь жителей государства и их страны (т.е. гражданство). Признает многообразие видов собственности: частную, государственную, муниципальную и иные (но иных сейчас нет).

Вопрос 16.Референдум: понятие, виды. Порядок проведения федерального референдума по ФКЗ "О референдуме РФ’ и по ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

Виды:

По уровню:

• Референдум РФ (федеральный)

• Референдум субъекта РФ (региональный)

• Референдум местный

По юридической силе:

• Властный (обязательное принятие решения)

• Консультативный (учет мнения)

Всероссийский (федеральный) референдум проводится по важным вопросам, касающимся всех жителей РФ. Есть определенный перечень вопросов, которые не могут выноситься на референдум (о досрочном прекращении выборных органов, об отмене налогов и сборов, о бюджете РФ и иные)

Инициатива:

• 2 млн. граждан, обладающих избирательным правом (три этапа: легализация инициативной группы; сбор подписей в поддержку референдума (не менее 2 млн. человек с избирательным правом) и решение ЦИК по инициативе граждан)

• Конституционное Собрание

• Федеральные органы государственной власти в предусмотренных законом случаях

Назначение всероссийского референдума:

• В течении 10 дней Президент направляет документы о референдуме на проверку в КС РФ.

• Не позднее чем через 15 дней после поступления положительного решения из КС Президент своим Указом назначает референдум, который публикуется не позднее 5 дней со дня его принятия.

• Назначение может быть на воскресенье в период от 60 до 100 дней после официального опубликования решения о проведении референдума (день голосования не может быть назначен на рабочее воскресенье, на праздничный и предпраздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем). Голосование осуществляется с 8 утра до 20 вечера.

Контроль за подготовкой и проведением референдума осуществляет ЦИК (составляют список голосующих, проводят голосование, считают голоса).

Граждане вправе вести агитацию по вопросам референдума (деятельность, целью которой побудить проголосовать за или против вопроса, вынесенного на референдум).

Референдум состоялся, если проголосовало более 50% лиц, занесенных в список участников референдума. Недействительны, если итоги голосования признаны недействительными в совокупности в 25% от общего числа участников.

Решение признается принятым, если за него проголосовали более 50%, принявших участие в голосовании. Результаты публикуются в течении 3 дней. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу с момента опубликования ЦИК результатов.