- •Вопросы к экзамену по Конституционному праву 2016-2017 уч. Год Авторский коллектив
- •Субъекты. – Участники кпо:
- •Объекты:
- •Содержание: права и обязанности
- •Гражданско-публичное:
- •Кпи федеративного устройства
- •Вопрос №3. Конституционные, законодательные и подзаконные источники конституционного права.
- •Вопрос №5. Общее учение о Конституции: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание
- •Вопрос 8. Конституционный судебный контроль: понятие, формы, модели. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •Вопрос 9. Конституционный Суд рф: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда рф. Полномочия Конституционного Суда рф.
- •Вопрос №10. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов по фкз "о Конституционном Суде рф" и Регламенту кс.
- •Вопрос 11. Порядок рассмотрения Конституционным Судом рф дел без проведения слушания по фкз "о Конституционном Суде рф”.
- •Вопрос 12. Решения кс рф: понятие, виды, провозглашение, опубликование, правовые последствия. Правовые позиции кс рф. Особое мнение судьи кс рф по фкз "о кс рф”.
- •Вопрос 13. Обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений кс рф по фкз "о кс рф"
- •Вопрос 14.Конституционные (уставные) суды субъектов рф (на примере Уставного Суда Свердловской области).
- •Вопрос 15. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт. Анализ организационно-политических и социально-экономических основ конституционного строя по гл. 1 Конституции рф.
- •Вопрос 15. Конституционный статус личности: понятие, элементы, виды, принципы. Понятие и принципы российского гражданства по фз "о гражданстве рф"
- •Вопрос 16. Приобретение гражданства рф по рождению по фз "о гражданстве рф"
- •Вопрос 17. Прием в гражданство рф в общем порядке по фз "о гражданстве рф"
- •Вопрос 18. Прием в гражданство рф в упрощенном порядке по фз "о гражданстве рф"
- •Вопрос 19. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство рф и о восстановлении в гражданстве рф по фз "о гражданстве рф". Отмена решений по вопросам гражданства рф по фз "о гражданстве рф".
- •Вопрос 20. Выход из гражданства рф по фз "о гражданстве рф". Гражданство детей при изменении гражданства родителей по фз "о гражданстве рф".
- •Вопрос 21. Порядок рассмотрения вопросов гражданства по фз "о гражданстве рф" и по Положению "о порядке рассмотрения вопросов гражданства".
- •Вопрос 23. Временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание иностранных граждан в рф по фз "о правовом положении иностранных граждан в рф".
- •Вопрос 24. Въезд в рф и выезд из рф иностранных граждан по фз "о порядке выезда из рф и въезда в рф".
- •Вопрос 26. Институт политического убежища в рф по Положению о порядке предоставления рф политического убежища.
- •Вопрос 28. Политические права и свободы: общая характеристика
- •Вопрос 29. Социальные и экономические права и свободы: общая характеристика.
- •Вопрос 30. Личные права и свободы общая характеристика.
- •Вопрос 31. Институт Уполномоченного по правам человека в рф по фкз "Об Уполномоченном по правам человека в рф
- •Вопрос 32. Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение публичных мероприятий по фз "о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
- •Вопрос 33. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение по фз "Об общественных объединениях".
- •Вопрос 34. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение в политические партии по фз "о политических партиях".(он мне на праймериз попался и на нем я про…)
- •Вопрос 36. Содержание и порядок реализации конституционной свободы совести и вероисповеданий по фз "о свободе совести и о религиозных объединениях"
- •Вопрос 37. Содержание и порядок реализации конституционного права на информацию по Закону рф "о средствах массовой информации" и фз "Об информации, информационных технологиях и защите информации".
- •Вопрос 38. Содержание и порядок реализации конституционного права граждан рф на выезд из рф и въезд в рф по фз "о порядке выезда из рф и въезда в рф
- •Вопрос 44. Государственный герб рф правовое закрепление, описание, порядок официального использования по фкз о Государственном гербе рф
- •Вопрос 45. Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Вопрос 46. Конституционно-правовой статус субъектов рф. Классификация субъектов рф Особенности статуса отдельных видов субъектов рф.
- •Вопрос 47. Принятие и образование в рф нового субъекта рф по фкз «о порядке принятия в рф и образования в её составе нового субъекта рф» общее и особенное.
- •Вопрос 48. Институт автономии понятие, виды и формы. Национально-культурная автономия в рф по фз "о национально-культурной автономии"
- •Вопрос 51. Органы государственной власти: понятие признаки, система. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф.
- •Вопрос 52. Выборы, понятие и виды. Избирательная система и избирательное право рф: понятие и соотношение Виды избирательных систем. Понятие избирательного процесса.
- •Вопрос 53. Назначение выборов по федеральному избирательному законодательству.
- •Вопрос 54. Центральная избирательная комиссия, избирательная комиссия субъекта рф. Окружная избирательная комиссия: порядок образования, полномочия по Федеральному избирательному законодательству.
- •3) Окружные ик
- •Вопрос 56. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей по федеральному избирательному законодательству
- •18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.
- •Вопрос 57. Образование избирательных округов и избирательных участков по федеральному избирательному законодательству
- •1) Избирательные округа
- •4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
- •Статья 19. Образование избирательных участков, участков референдума
- •Вопрос 59. Предвыборная агитация содержание, порядок ведения, правовые ограничения.
- •Вопрос 60. Порядок проведения голосования по федеральному избирательному законодательству. Избирательный бюллетень содержание, порядок заполнения.
- •Вопрос 61. Порядок подведения итогов выборов Подведение итогов выборов.
- •Вопрос 62. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы по федеральному избирательному законодательству.
- •Повторное голосование
- •Повторные выборы.
- •Дополнительные выборы.
- •Замещение.
- •Исключение из списка
- •Вопрос 63. Порядок распределения мандатов депутатов по результатам выборов в Государственную Думу по фз "о выборах депутатов Государственной Думы фс рф".
- •Вопрос 64. Финансирование выборов по федеральному избирательному законодательству Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •Компетенция Президента рф:
- •Акты Президента рф.
- •Вопрос 67. Администрация Президента рф по Положению об Администрации Президента рф". Совещательные, координационные и иные органы при Президенте рф. Администрация Президента рф.
- •Вопрос 68. Институт полномочных представителей Президента рф виды, правовой статус, задачи, функции по соответствующим Положениям.
- •Вопрос 69. Правовые основания прекращения полномочий Президента рф. Порядок отрешения Президента рф от должности по Конституции рф и Регламентам палат фс рф
- •Порядок временного исполнения обязанностей Президента Председателем Правительства рф
- •Вопрос 70.Правовой статус Президента, прекратившего исполнение своих Полномочий по фз «о гарантиях Президенту рф, прекратившему исполнение полномочий и членам его семьи»
- •Вопрос 71. Структура Федерального Собрания рф и общий порядок деятельности его палат. Совет гд по Регламенту гд. Совет палаты по Регламенту сф.
- •Вопрос 72. Государственная Дума фс рф состав, структура и полномочия по Конституции рф и Регламенту гд
- •Вопрос 73. Сф фс рф состав, порядок формирования и полномочия по Конституции рф. Фз “о порядке формирования Совета Федерации фс рф ' и Регламенту сф
- •Вопрос 74. Комитеты и комиссии палат фс рф функции, права, виды и порядок формирования по Регламентам палат фс рф Фракции порядок формирования функции по Регламенту гд фс рф. Внутрифракционные группы.
- •Вопрос 77. Понятие и стадии законодательного процесса. Внесение законопроектов в Государственную Думу фс рф (законодательная инициатива) и их предварительное рассмотрение по Регламенту гд.
- •Вопрос 78. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой по Регламенту гд
- •Вопрос 79. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой по Регламенту сф
- •Вопрос 80. Подписание и обнародование законов Президентом рф.
- •Вопрос 82. Повторное рассмотрение гд законов, отклоненных Президентом по Регламенту гд
- •Вопрос 83. Повторное рассмотрение сф законов, отклоненных Президентом По Регламенту сф
- •Вопрос 84. Правительство России: порядок формирования, состав, компетенция, прекращение деятельности по Конституции рф и фкз « о Правительстве рф». Президиум Правительства рф.
- •Вопрос 85. Фоив: виды, порядок формирования, правовые основы деятельности. Единая система исполнительной власти в рф: содержание и правовое закрепление.
- •Полномочия:
- •Вопрос 89. Конституционно-правовые основы судебной власти рф по фкз “ о судебной системе рф”
- •Неприкосновенность судьи
- •Вопрос 90. Конституционно правовые основы местного самоуправления в рф по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления”
Полномочия:
принимает Устав Свердловской области и вносит в него изменения.
законами Свердловской области:
1) устанавливает административно-территориальное устройство Свердловской области и порядок его изменения;
2) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
3) устанавливает структуру Правительства Свердловской области;
4) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Свердловской области;
5) утверждает программу социально-экономического развития Свердловской области;
6) утверждает областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области, отчеты об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области;
7) устанавливает и вводит в действие на территории Свердловской области региональные налоги;
8) учреждает награды Свердловской области и устанавливает почетные звания Свердловской области;
9) устанавливает особенности государственной гражданской службы Свердловской области;
10) устанавливает порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;
10-1) устанавливает порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области и порядок отзыва Губернатора Свердловской области;
11) устанавливает порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
12) устанавливает порядок назначения и проведения референдума Свердловской области;
13) устанавливает порядок назначения и проведения местных референдумов в Свердловской области;
14) регулирует вопросы организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
15) утверждает заключение и расторжение соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, соглашений Свердловской области об осуществлении межрегиональных связей;
16) регулирует иные отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Свердловской области.
вносит предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, рассматривает и одобряет законы Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
вносит в порядке законодательной инициативы проекты федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, подготавливает отзывы на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
в пределах и формах, установленных законами Свердловской области, осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области и постановлений Законодательного Собрания Свердловской области, исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Свердловской области;
назначает выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;
назначает выборы Губернатора Свердловской области;
заслушивает бюджетные послания Губернатора Свердловской области;
заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Свердловской области, рассматривает отчеты Губернатора Свердловской области о выполнении программ социально-экономического развития Свердловской области;
выражает недоверие (доверие) Губернатору Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами;
дает согласие на назначение первых заместителей Губернатора Свердловской области, руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению государственным имуществом Свердловской области;
назначает на должность по представлению Губернатора Свердловской области судей Уставного Суда Свердловской области, назначает на должность мировых судей Свердловской области;
назначает на должность по предложению Губернатора Свердловской области Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, назначает на должность по представлению Губернатора Свердловской области Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области;
назначает половину членов Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса;
образует орган государственного финансового контроля, действующий на основании закона Свердловской области;
наделяет гражданина Российской Федерации полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Свердловской области;
согласовывает представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Свердловской области;
назначает представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области;
избирает представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Свердловской области;
утверждает соглашения об изменении границ Свердловской области;
одобряет проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области;
обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о толковании Конституции Российской Федерации, с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов и договоров, определенных Конституцией Российской Федерации, обращается в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Уставный Суд Свердловской области;
дает согласие в случаях, предусмотренных законами Свердловской области, на принятие исполнительными органами государственной власти Свердловской области решений о заключении сделок с имуществом;
назначает референдум Свердловской области
назначает голосование по отзыву Губернатора Свердловской области;
избирает из числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области председателя Законодательного Собрания Свердловской области, его заместителей, образует из числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области Совет Законодательного Собрания Свердловской области, комитеты и комиссии Законодательного Собрания Свердловской области, утверждает председателей и заместителей председателей комитетов Законодательного Собрания Свердловской области, назначает председателей и заместителей председателей комиссий Законодательного Собрания Свердловской области;
принимает регламент Законодательного Собрания Свердловской области;
утверждает план законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области на очередной год;
учреждает награды Законодательного Собрания Свердловской области;
награждает наградами Законодательного Собрания Свердловской области;
принимает решение о самороспуске;
осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области
Вопрос 87. Порядок избрания высших должностных лиц субъектов РФ по ФЗ “об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации”
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Согласно поправкам в ФЗ-184 от 02.04.13г., ВДЛ может избираться депутатами ЗПОГВ.
2.05.2012 принята поправка, установившая предельное кол-во сроков для занятия должности ВДЛ с-та РФ – не более 2-х сроков подряд независимо от формы наделения полномочиями.
Но она распространяется на отношения после 1 июня 2012г., т.е. “обнуление сроков”
Наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Российской Федерации. При этом наименование указанной должности не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства - Президента Российской Федерации.
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ.
Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ
Кандидаты на должность ВДЛ выдвигаются политическими партиями или в порядке самовыдвижения.
Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии. Законом субъекта Российской Федерации может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения.
КОНСУЛЬТАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также с кандидатами, выдвинутыми на указанную должность в порядке самовыдвижения.
Порядок проведения таких консультаций определяется Президентом Российской Федерации.
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ
Выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 % депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в 3/4 муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации.
Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата.
Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования своей подписи на листе поддержки кандидата с указанием даты и времени ее проставления.
Подлинность подписи должна быть нотариально засвидетельствована
СБОР ПОДПИСЕЙ.
Кандидату выдвинутому в порядке самовыдвижения, помимо получения поддержки депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований необходимо собрать подписи избирателей в количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Кол-во подписей не может составлять менее 0,5% и более 2% от числа избирателей.
ИЗБРАНИЕ НАРОДОМ.
На выборах ВДЛ избранным считается кандидат, избранный более 50% голосов изб-лей, принявших участие в голосовании.
Если в изб.бюллетени было включено более 2 кандидатов и ни один не был избран, назначается повторное голосование по двум канд-там, получившим наибольшее число голосов из-лей.
ИЗБРАНИЕ ВДЛ ДЕПУТАТАМИ ЗПОГВ
К-ей уставом, законом с-та РФ может быть предусмотрено, что ВДЛ избирается депутатами ЗПОГВ.
Кандидаты для избрания на должность ВДЛ с-та РФ представляются в ЗПОГВ субъекта РФ Президентом РФ по предложениям политических партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Президенту РФ указанных предложений ЗПОГВ субъекта РФ.
Предложения также вправе вносить Президенту РФ политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов ГД ФС РФ допущены к распределению депутатских мандатов.
Президент РФ не позднее чем за 20 дней до дня голосования по избранию ВДЛ субъекта РФ из предложенных ему кандидатур представляет 3-х кандидатов для избрания на должность ВДЛ субъекта РФ в ЗПОГВ субъекта РФ.
В случае досрочного прекращения полномочий ВДЛ Президент представляет 3-х кандидатов в срок, не превышающий 50 дней со дня досрочного прекращения полномочий ВДЛ.
НЕ ИМЕЮТ ПРАВА БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ НА ДОЛЖНОСТЬ ВДЛ ГР-НЕ РФ:
осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по избранию на указанную должность неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по избранию на указанную должность неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие абзацев третьего и четвертого настоящего пункта;
подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по избранию на указанную должность состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по избранию на указанную должность в течение срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначено голосование.
Ст.56 ФЗ “Об основных гарантиях изб…” Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума [экстремизм, рознь]
Ст. 76 Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума [побуждение к экстремизму, демонстрация нацистской символики], [экстремизм, рознь..]
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ
ВДЛ изб-ся на срок не юолее 5 лет и не может замещать эту должность более двух сроков подряд.
Срок полномочий ВДЛ определяется К-ей уставом субъекта РФ и исчисляется со дня вступления в должность.
ПРИСЯГА
При вступлении в должность ВДЛ приносит присягу на верность народу, Конституции РФ, конституции уставу субъекта РФ
ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ
В случае признания выборов ВДЛ субъекта РФ несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы.
В этом случае до всупления в должность избранного ВДЛ исполнение его обязанностей осущ-ся лицом, назначенным Президентом РФ.
ВРИО ВДЛ
В случае, когда ВДЛ временно [в связи с болезнью или отпуском] не может исполнять сои обяз-ти, их исполняет ДЛ, предусмотренное К-ей уставом с-та РФ, за искл. след.случая В случае, когда ВДЛ не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или др.обст-ми,временно препятствующими осущ-ю полн-ий ВДЛ, Президент РФ в целях охраны прав и законных интересов гр-н РФ вправе назначить ВРИО ВДЛ на период действия данных обст-в.
Президент РФ назначает ВРИО ВДЛ на период до вступления в должность ВДЛ в случае:
досрочного прекращения полномочий ВДЛ
временного отстранения ВДЛ от должности
истечения сроков полномочий ВДЛ
признание выборов ВДЛ несостоявшимися или недействительными
ВРИО НЕ ВПРАВЕ:
распускать ЗПОГВ
вносить предложения об изменении конституции устава с-та РФ
осуществлять иные отдельные полномочия ВДЛ, установленные конституцией уставом с-та РФ
ОГРАНИЧЕНИЯ
ВДЛ не может быть одновременно:
депутатом ГД ФС РФ
членом СФ ФС РФ,
судьей,
замещать иные государственные должности РФ,
иные государственные должности данного субъекта РФ,
должности федеральной государственной службы,
должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,
а также муниципальные должности и должности муниципальной службы,
не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
ВДЛ не вправе входить:
в состав органов управления,
попечительских
или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
ВДЛ не вправе отказаться:
от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
На ВДЛ распространяются:
ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
СВЕДЕНИЯ
ВДЛ предоставляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
ПОЛНОМОЧИЯ ВДЛ ПРЕКРАЩАЮТСЯ ДОСРОЧНО В СЛУЧАЕ:
а) его смерти;
б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) его отставки по собственному желанию;
г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
л) его отзыва избирателями
Вопрос 88. полномочия и порядок отзыва высших должностных лиц субъектов РФ по ФЗ “об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации”
Полномочия ВДЛ субъекта РФ:
1 . представляет субъект РФ в отношениях с ФОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМС и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ
2. обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые ЗПОГВ субъекта РФ.
3. формирует ВИОГВ субъекта РФ в соответствии с зак. Суб-та РФ и принимает решение об его отставке
4. вправе требовать созыва внеочередного заседания ЗПОГВ с-та РФ, а также созывать вновь избранный ЗПОГВ на первое заседание ранее установленного конституцией уставом субъекта РФ срока.
5. вправе участвовать в работе ЗПОГВ с правом совещательного голоса.
Порядок отзыва высших должностных лиц субъектов РФ:
Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прекращаются досрочно в случае:
В статье 19 ФЗ Об общих принципах организации ЗПОГВ и ИОГВ субъекта РФ закреплен перечень оснований досрочного прекращения полномочий ВДЛ субъекта РФ, среди которых его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, на основании и в порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом субъекта
Основания и процедура отзыва должны регулироваться законом субъекта РФ на основании ФЗ-184.
Процедура отзыва ВДЛ субъекта РФ производится по инициативе гр-н РФ, проживающих на территории субъекта РФ и обладающих активным избирательным правом на выборах ВДЛ субъекта РФ в порядке, установленном для проведения референдума с-та РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ-184.
Инициативы отзыва ВДЛ может быть выдвинута не ранее, чем по истечение 1 года со дня вступления в должность ВДЛ.
В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву ВДЛ собираются подписи избирателей, кол-во которых определено законом с-та РФ и должно составлять не менее ¼ от числа изб-лей, зарег-ых на тер-ии с-та РФ.
Отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) законодательства Российской Федерации и (или) законодательства субъекта Российской Федерации, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
Обратиться в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и обладающих активным избирательным правом на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы комиссией по отзыву о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Комиссия по отзыву также обязана проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации инициативы проведения голосования по отзыву.
Срок рассмотрения комиссией по отзыву инициативы проведения голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и принятия ею решения не может превышать 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в комиссию по отзыву всех необходимых документов, в том числе подписных листов. Срок рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации указанной инициативы и принятия им решения о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования не может превышать 15 дней со дня поступления документов от комиссии по отзыву.
Голосование по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 7.2 настоящей статьи, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, установленного законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям закона.
Голосование по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Голосование по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) проводится не позднее 60 дней со дня принятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о назначении голосования по отзыву.
Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
